Начальная цена предмета аукциона
Подборка наиболее важных документов по запросу Начальная цена предмета аукциона (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Положение о закупке товаров, работ, услуг (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)3.3.3. При проведении аукциона могут выделяться лоты, в отношении каждого из которых в извещении о проведении аукциона, в аукционной документации указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В этом случае участники закупки подают заявки на участие в аукционе в отношении определенных лотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.
(КонсультантПлюс, 2026)3.3.3. При проведении аукциона могут выделяться лоты, в отношении каждого из которых в извещении о проведении аукциона, в аукционной документации указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В этом случае участники закупки подают заявки на участие в аукционе в отношении определенных лотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности организации и проведения природоресурсных аукционов
(Уаге М.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Согласно пункту 1 статьи 39.11 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц, если нет оснований для отказа в проведении аукциона. Организатор аукциона в соответствии с пунктом 18 указанной статьи устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в нем, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (в пределах трех процентов от начальной цены). Также согласно пунктам 19, 20 и 22 статьи 39.11 ЗК РФ он обязан в обязательном порядке разместить на официальном сайте и опубликовать по месту нахождения земельного участка извещение о проведении аукциона не менее чем за тридцать дней до дня его проведения. Также обязательным приложением к извещению должен быть проект договора купли-продажи земельного участка. Стоит отметить, что организатором аукциона вправе выступать уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом (п. 11 ст. 39.11 ЗК РФ).
(Уаге М.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Согласно пункту 1 статьи 39.11 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц, если нет оснований для отказа в проведении аукциона. Организатор аукциона в соответствии с пунктом 18 указанной статьи устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в нем, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (в пределах трех процентов от начальной цены). Также согласно пунктам 19, 20 и 22 статьи 39.11 ЗК РФ он обязан в обязательном порядке разместить на официальном сайте и опубликовать по месту нахождения земельного участка извещение о проведении аукциона не менее чем за тридцать дней до дня его проведения. Также обязательным приложением к извещению должен быть проект договора купли-продажи земельного участка. Стоит отметить, что организатором аукциона вправе выступать уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом (п. 11 ст. 39.11 ЗК РФ).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Один из них предполагает повышение начальной цены предмета аукциона (цены за право заключения данного договора), указанной в извещении о проведении аукциона, на шаг аукциона, а второй - понижение размера платы за наем жилых помещений в наемном доме социального использования по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения, указанной в извещении о проведении аукциона, на шаг аукциона.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Один из них предполагает повышение начальной цены предмета аукциона (цены за право заключения данного договора), указанной в извещении о проведении аукциона, на шаг аукциона, а второй - понижение размера платы за наем жилых помещений в наемном доме социального использования по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения, указанной в извещении о проведении аукциона, на шаг аукциона.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12 "Достоверность отчета как документа, содержащего сведения доказательственного значения" Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации""По смыслу приведенных норм Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника должна быть актуальной при передаче имущества на торги, при этом ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не содержит запрета на определение начальной цены предмета аукциона в соответствии с отчетом по истечении 6-ти месяцев."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12 "Достоверность отчета как документа, содержащего сведения доказательственного значения" Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации""Суды правомерно исходили из того, что в соответствии со статьей 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете оценщика, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона. Произведенная независимым оценщиком оценка рыночной стоимости объекта носит предварительный предположительный характер. Достоверная цена определяется в результате проведения торгов посредством конкурентного состязания между участниками рынка. Установление более высокой или низкой начальной цены само по себе не гарантирует получения максимальной выручки от реализации предмета продажи, поскольку действительная продажная цена реализуемого имущества может быть определена только по результатам торгов в зависимости от наличия спроса потенциальных покупателей на это имущество."
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)10. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливается в размере ежегодной арендной платы, равной минимальному размеру арендной платы, определенному в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса.
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)10. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливается в размере ежегодной арендной платы, равной минимальному размеру арендной платы, определенному в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)5. Аукцион на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (цены за право заключить данный договор), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)5. Аукцион на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (цены за право заключить данный договор), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Организатором аукциона выступает уполномоченный орган (Росводресурсы и его территориальные подразделения, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления). Аукцион является открытым по составу участников и представляет собой пошаговое ценовое соревнование (шаг равен 10% начальной цены предмета аукциона), также предусмотрено внесение участниками аукциона задатков в размере 100% начальной цены.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Организатором аукциона выступает уполномоченный орган (Росводресурсы и его территориальные подразделения, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления). Аукцион является открытым по составу участников и представляет собой пошаговое ценовое соревнование (шаг равен 10% начальной цены предмета аукциона), также предусмотрено внесение участниками аукциона задатков в размере 100% начальной цены.
Готовое решение: Как определяется арендная плата за публичные земельные участки
(КонсультантПлюс, 2026)Если аукцион признан несостоявшимся и договор аренды публичного участка не заключен, начальная цена на повторном аукционе может быть снижена не более чем на 30% начальной цены предмета предыдущего аукциона (п. 17 ст. 39.11 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если аукцион признан несостоявшимся и договор аренды публичного участка не заключен, начальная цена на повторном аукционе может быть снижена не более чем на 30% начальной цены предмета предыдущего аукциона (п. 17 ст. 39.11 ЗК РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данная часть введена Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ <92>, которым внесены изменения в ЗК РФ и ряд других законодательных актов РФ в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так, указанным Законом в ЗК РФ включена в том числе ст. 39.11 "Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности", в п. 14 которой (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ <93>) предусмотрено, что начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с комментируемым Законом, или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты ГКО утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данная часть введена Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ <92>, которым внесены изменения в ЗК РФ и ряд других законодательных актов РФ в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так, указанным Законом в ЗК РФ включена в том числе ст. 39.11 "Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности", в п. 14 которой (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ <93>) предусмотрено, что начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с комментируемым Законом, или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты ГКО утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.
Статья: Компенсация за объекты, которые подлежат исключению из конкурсной массы: обзор правоприменительной практики
(Чуприков М.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 12)Стоимость объектов, установленная в отчете оценщика, также не может быть применена в качестве надлежащего критерия размера компенсации, поскольку такие отчеты носят рекомендательный характер для установления начальной цены предмета аукциона или конкурса. Действительная (реальная) стоимость имущества может быть выявлена только в ходе проведения торгов <88>. В то же время находящиеся в муниципальной собственности объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения не подлежат продаже с торгов, что исключает возможность установления их стоимости в условиях конкурентного состязания <89>. Перечисленные особенности объектов не позволяют установить их стоимость с применением метода сравнения аналогов <90>.
(Чуприков М.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 12)Стоимость объектов, установленная в отчете оценщика, также не может быть применена в качестве надлежащего критерия размера компенсации, поскольку такие отчеты носят рекомендательный характер для установления начальной цены предмета аукциона или конкурса. Действительная (реальная) стоимость имущества может быть выявлена только в ходе проведения торгов <88>. В то же время находящиеся в муниципальной собственности объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения не подлежат продаже с торгов, что исключает возможность установления их стоимости в условиях конкурентного состязания <89>. Перечисленные особенности объектов не позволяют установить их стоимость с применением метода сравнения аналогов <90>.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)В установленных законом случаях цена в договоре купли-продажи земельного участка определяется на основании нормативных актов. Речь идет об отчуждении государственных или муниципальных земель. Например, общие положения о формировании цены продажи земельного участка установлены в ст. 39.4 ЗК РФ. Начальная цена предмета аукциона определяется по выбору уполномоченного органа при продаже земельного участка - в размере рыночной стоимости или кадастровой стоимости такого участка. Кадастровая стоимость применяется, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона. Цена продаваемого земельного участка определяется по результатам аукциона (п. 12, 13 ст. 39.11 ЗК РФ). Специальные нормы, определяющие формирование цены в договоре купли-продажи, содержатся в ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и др.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)В установленных законом случаях цена в договоре купли-продажи земельного участка определяется на основании нормативных актов. Речь идет об отчуждении государственных или муниципальных земель. Например, общие положения о формировании цены продажи земельного участка установлены в ст. 39.4 ЗК РФ. Начальная цена предмета аукциона определяется по выбору уполномоченного органа при продаже земельного участка - в размере рыночной стоимости или кадастровой стоимости такого участка. Кадастровая стоимость применяется, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона. Цена продаваемого земельного участка определяется по результатам аукциона (п. 12, 13 ст. 39.11 ЗК РФ). Специальные нормы, определяющие формирование цены в договоре купли-продажи, содержатся в ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и др.
Статья: Освоение земельного участка
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Начальная цена предмета аукциона по продаже или на право заключения договора аренды земельного участка единого института развития определяется на основании результатов оценки рыночной стоимости земельного участка единого института развития (п. 12 ст. 39.11 ЗК РФ, ч. 11 ст. 16.1 Закона о содействии развитию жилищного строительства).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Начальная цена предмета аукциона по продаже или на право заключения договора аренды земельного участка единого института развития определяется на основании результатов оценки рыночной стоимости земельного участка единого института развития (п. 12 ст. 39.11 ЗК РФ, ч. 11 ст. 16.1 Закона о содействии развитию жилищного строительства).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)5. В п. 12 - 17 комментируемой статьи закладываются правовые основы определения начальной цены предмета аукциона.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)5. В п. 12 - 17 комментируемой статьи закладываются правовые основы определения начальной цены предмета аукциона.
Готовое решение: Как предоставить в аренду государственный или муниципальный земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)начальной цене предмета аукциона;
(КонсультантПлюс, 2026)начальной цене предмета аукциона;
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Положение об указанном условии соответствует норме ч. 2 ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", устанавливающей (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ <180>), что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Положение об указанном условии соответствует норме ч. 2 ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", устанавливающей (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ <180>), что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.