На что можно тратить деньги по гособоронзаказу
Подборка наиболее важных документов по запросу На что можно тратить деньги по гособоронзаказу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Заработная плата"
(26-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2026)Также более логичным является расчетный (безавансовый) способ начисления и выплаты заработной платы для организаций, на которые распространяются требования Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе". Такие организации, в частности, вправе использовать денежные средства, находящиеся на отдельном счете (счет, открытый исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу), для оплаты труда только при условии одновременной уплаты НДФЛ и страховых взносов (подп. "а" п. 3 ст. 8.4 Закона N 275-ФЗ).
(26-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2026)Также более логичным является расчетный (безавансовый) способ начисления и выплаты заработной платы для организаций, на которые распространяются требования Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе". Такие организации, в частности, вправе использовать денежные средства, находящиеся на отдельном счете (счет, открытый исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу), для оплаты труда только при условии одновременной уплаты НДФЛ и страховых взносов (подп. "а" п. 3 ст. 8.4 Закона N 275-ФЗ).
Статья: Финансовый мониторинг в сфере государственного оборонного заказа
(Фартунов Е.А.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 1)Взаимодействие уполномоченных банков и Росфинмониторинга играет важную роль в деле обеспечения надлежащего исполнения гособоронзаказа. Такая работа позволяет превентивно выявлять схемы, связанные с нецелевым использованием денежных средств <14>.
(Фартунов Е.А.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 1)Взаимодействие уполномоченных банков и Росфинмониторинга играет важную роль в деле обеспечения надлежащего исполнения гособоронзаказа. Такая работа позволяет превентивно выявлять схемы, связанные с нецелевым использованием денежных средств <14>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 8.4 "Операции, совершение которых по отдельному счету не допускается" Федерального закона "О государственном оборонном заказе""При буквальном толковании приведенной нормы можно заключить, что она регулирует отношения по осуществлению фактических расчетов с использованием денежных средств, находящихся на отдельных счетах, открытых в уполномоченном банке. Данная норма не содержит указания на недействительность заключенных соглашений об уступке прав требований, возникших из договоров, связанных с исполнением государственного оборонного заказа, как и не содержит прямого указания на то, что совершение такой уступки запрещено."
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения против порядка управления: Организация оспаривает привлечение к ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ за непредставление или представление заведомо недостоверных информации и документов в уполномоченный орган в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, государственного оборонного заказа
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченный орган (Антимонопольный орган) привлек Организацию к ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ за непредставление, несвоевременное представление или представление заведомо недостоверных информации и документов (например, не представлены договоры и документы, подтверждающие их исполнение, сведения об операциях по перечислению денежных средств; документы, являющиеся обоснованием цены контрактов, используемых при формировании планов-графиков закупок, сведения об уполномоченных банках, копия переписки с исполнителями и пр.).
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченный орган (Антимонопольный орган) привлек Организацию к ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ за непредставление, несвоевременное представление или представление заведомо недостоверных информации и документов (например, не представлены договоры и документы, подтверждающие их исполнение, сведения об операциях по перечислению денежных средств; документы, являющиеся обоснованием цены контрактов, используемых при формировании планов-графиков закупок, сведения об уполномоченных банках, копия переписки с исполнителями и пр.).
Нормативные акты
Указание Банка России от 28.08.2020 N 5536-У
"О порядке, составе и формате представления, направления уполномоченным банком информации и документов в единую информационную систему государственного оборонного заказа"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2020 N 60161)На основании пункта 2 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7600; 2015, N 27, ст. 3950; 2020, N 8, ст. 914) настоящее Указание устанавливает порядок, состав и формат представления, направления уполномоченным банком в единую информационную систему государственного оборонного заказа, в том числе по запросу федерального органа в области обороны, информации о каждом открытии, закрытии, изменении реквизитов отдельного счета, открытого в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7600; 2020, N 31, ст. 5042), об ограничении распоряжения отдельным счетом на основании и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или договором банковского счета, а также об обязательстве уполномоченного банка, предусматривающем выплату процентов за пользование денежными средствами, находящимися на отдельном счете, данных об участниках расчетов по государственному оборонному заказу, об исполненных распоряжениях, включая представленные головным исполнителем, исполнителем документы, являющиеся основанием для составления распоряжений.
"О порядке, составе и формате представления, направления уполномоченным банком информации и документов в единую информационную систему государственного оборонного заказа"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2020 N 60161)На основании пункта 2 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7600; 2015, N 27, ст. 3950; 2020, N 8, ст. 914) настоящее Указание устанавливает порядок, состав и формат представления, направления уполномоченным банком в единую информационную систему государственного оборонного заказа, в том числе по запросу федерального органа в области обороны, информации о каждом открытии, закрытии, изменении реквизитов отдельного счета, открытого в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7600; 2020, N 31, ст. 5042), об ограничении распоряжения отдельным счетом на основании и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или договором банковского счета, а также об обязательстве уполномоченного банка, предусматривающем выплату процентов за пользование денежными средствами, находящимися на отдельном счете, данных об участниках расчетов по государственному оборонному заказу, об исполненных распоряжениях, включая представленные головным исполнителем, исполнителем документы, являющиеся основанием для составления распоряжений.
Указание Генпрокуратуры России N 67/11, МВД России N 1 от 04.02.2026
"О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности"б) предмет преступления (денежные средства, движимое и недвижимое имущество, акции, результаты интеллектуальной деятельности, научно-техническая информация, технологии, товары, работы, услуги) используется для выполнения государственного оборонного заказа, мероприятий государственного материального резерва, государственных программ и федеральных целевых программ в области обеспечения обороны и безопасности государства, приобретен или создан за счет средств, выделенных на указанные цели, либо предназначен для их выполнения:
"О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности"б) предмет преступления (денежные средства, движимое и недвижимое имущество, акции, результаты интеллектуальной деятельности, научно-техническая информация, технологии, товары, работы, услуги) используется для выполнения государственного оборонного заказа, мероприятий государственного материального резерва, государственных программ и федеральных целевых программ в области обеспечения обороны и безопасности государства, приобретен или создан за счет средств, выделенных на указанные цели, либо предназначен для их выполнения:
Вопрос: В рамках гособоронзаказа ООО является соисполнителем-поставщиком, заказчик - главный исполнитель уплатил аванс с отдельного счета, затем по соглашению сторон принято решение расторгнуть договор. Надо ли перечислить денежные средства на отдельный счет?
(Консультация эксперта, 2023)Обоснование: По общему правилу все расчеты по государственному оборонному заказу проводятся через отдельные счета, открытые уполномоченным банком, при указании в распоряжении идентификатора государственного контракта, за некоторым исключением (п. п. 10, 13 ст. 3, ч. 4 ст. 6.1, п. 7 ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 8.3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе") (далее - Закон N 275-ФЗ). Вопрос режима использования отдельного счета четко регламентирует гл. 3.1 Закона N 275-ФЗ, что исключает возможность направления денежных средств на цели, не связанные с исполнением государственного оборонного заказа, за некоторым исключением.
(Консультация эксперта, 2023)Обоснование: По общему правилу все расчеты по государственному оборонному заказу проводятся через отдельные счета, открытые уполномоченным банком, при указании в распоряжении идентификатора государственного контракта, за некоторым исключением (п. п. 10, 13 ст. 3, ч. 4 ст. 6.1, п. 7 ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 8.3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе") (далее - Закон N 275-ФЗ). Вопрос режима использования отдельного счета четко регламентирует гл. 3.1 Закона N 275-ФЗ, что исключает возможность направления денежных средств на цели, не связанные с исполнением государственного оборонного заказа, за некоторым исключением.
Вопрос: Может ли организация-продавец принять на свой расчетный счет плату за произведенную продукцию со специального счета по государственному оборонному заказу от покупателя и указать в УПД их идентификатор государственного контракта (ИГК)? Какие для продавца могут быть последствия?
(Консультация эксперта, 2024)При выполнении гособоронзаказа головной исполнитель и исполнитель используют для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям и другим исполнителям, с которыми у головного исполнителя и исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком (п. 7 ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2024)При выполнении гособоронзаказа головной исполнитель и исполнитель используют для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям и другим исполнителям, с которыми у головного исполнителя и исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком (п. 7 ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ).
Вопрос: Обязан ли субподрядчик открыть специальный (отдельный) счет в рамках исполнения государственного оборонного заказа?
(Консультация эксперта, 2026)При выполнении гособоронзаказа головной исполнитель и исполнитель используют для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям и другим исполнителям, с которыми у головного исполнителя и исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком (п. 7 ч. 1 и п. 7 ч. 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2026)При выполнении гособоронзаказа головной исполнитель и исполнитель используют для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям и другим исполнителям, с которыми у головного исполнителя и исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком (п. 7 ч. 1 и п. 7 ч. 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ).
Вопрос: Может ли исполнитель оплатить семинар по гособоронзаказу с отдельного счета, открытого для исполнения гособоронзаказа, образовательной организации, не имеющей отдельного счета для исполнения гособоронзаказа?
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Головному исполнителю, исполнителю для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта в уполномоченном банке открывается отдельный счет (п. 10 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон N 275-ФЗ)).
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Головному исполнителю, исполнителю для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта в уполномоченном банке открывается отдельный счет (п. 10 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон N 275-ФЗ)).
Статья: Кооперация и соисполнительство в рамках государственного оборонного заказа
(Смоляков П.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. Банковское сопровождение сопровождаемой сделки (п. 11 ст. 3 Закона о гособоронзаказе). Это обеспечение уполномоченным банком контроля в порядке, установленном Законом о гособоронзаказе и договором о банковском сопровождении. Все лица, входящие в кооперацию, обязаны осуществлять расчеты с использованием отдельных банковских счетов (далее - ОБС). Каждое звено открывает ОБС в том же банке, который обслуживает головного исполнителя. Закон о гособоронзаказе вводит специальную правоспособность по распоряжению денежными средствами: ст. 8.3 устанавливает перечень разрешенных операций, а ст. 8.4 - перечень запрещенных (запрет на кредитование, покупку валюты, перевод средств на обычные расчетные счета до полного исполнения контракта с изъятиями, прямо указанными в законе).
(Смоляков П.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. Банковское сопровождение сопровождаемой сделки (п. 11 ст. 3 Закона о гособоронзаказе). Это обеспечение уполномоченным банком контроля в порядке, установленном Законом о гособоронзаказе и договором о банковском сопровождении. Все лица, входящие в кооперацию, обязаны осуществлять расчеты с использованием отдельных банковских счетов (далее - ОБС). Каждое звено открывает ОБС в том же банке, который обслуживает головного исполнителя. Закон о гособоронзаказе вводит специальную правоспособность по распоряжению денежными средствами: ст. 8.3 устанавливает перечень разрешенных операций, а ст. 8.4 - перечень запрещенных (запрет на кредитование, покупку валюты, перевод средств на обычные расчетные счета до полного исполнения контракта с изъятиями, прямо указанными в законе).
Вопрос: В банк поступило постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства (взыскиваются задолженность по налогам и сумма исполнительского сбора со счета N 40706). Банк списал денежные средства со счета и перечислил их на депозитный счет судебных приставов. Правомерны ли действия банка?
(Консультация эксперта, 2024)На счете N 40706 учитываются отдельные счета головного исполнителя, исполнителя государственного оборонного заказа (п. 4.26 Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядка его применения (Приложение к Положению Банка России от 24.11.2022 N 809-П)).
(Консультация эксперта, 2024)На счете N 40706 учитываются отдельные счета головного исполнителя, исполнителя государственного оборонного заказа (п. 4.26 Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядка его применения (Приложение к Положению Банка России от 24.11.2022 N 809-П)).
Статья: Коррупция как актуальная проблема государственной и муниципальной службы
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)В сфере обороны страны коррупция подрывает эффективность и экономичность вооруженных сил, а также их боеспособность при выполнении боевых задач (завышение стоимости гособоронзаказа, сметных расходов, затрат на оплату труда, обналичивание и вывод бюджетных денежных средств, выделенных на оборону, приводят к низкому уровню оказания строительных или ремонтных услуг, поставке некачественного товара, вооружений и военной техники, что в конечном итоге влияет на обороноспособность нашей страны); сказывается на авторитете вооруженных сил в международных операциях; обусловливает рост насильственной преступности с использованием огнестрельного оружия (хищение и сбыт оружия, передача организованным преступным сообществам опасных материалов, технологий и систем вооружения); снижение профессионализма вооруженных сил (фаворитизм, непотизм и протекционизм, которые характерны для военной среды, приводят к назначению на высокие воинские должности непрофессионалов, мотивированных на извлечение материальной выгоды, а не на качественное профессиональное выполнение своих должностных обязанностей).
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)В сфере обороны страны коррупция подрывает эффективность и экономичность вооруженных сил, а также их боеспособность при выполнении боевых задач (завышение стоимости гособоронзаказа, сметных расходов, затрат на оплату труда, обналичивание и вывод бюджетных денежных средств, выделенных на оборону, приводят к низкому уровню оказания строительных или ремонтных услуг, поставке некачественного товара, вооружений и военной техники, что в конечном итоге влияет на обороноспособность нашей страны); сказывается на авторитете вооруженных сил в международных операциях; обусловливает рост насильственной преступности с использованием огнестрельного оружия (хищение и сбыт оружия, передача организованным преступным сообществам опасных материалов, технологий и систем вооружения); снижение профессионализма вооруженных сил (фаворитизм, непотизм и протекционизм, которые характерны для военной среды, приводят к назначению на высокие воинские должности непрофессионалов, мотивированных на извлечение материальной выгоды, а не на качественное профессиональное выполнение своих должностных обязанностей).
Вопрос: О необходимости открытия отдельного счета в уполномоченном банке по контракту, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ. Сумма государственного контракта составляет 515 тысяч рублей, контракт заключен для осуществления услуг по ремонту служебного автотранспорта.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)В рамках банковского сопровождения ФАС России сообщается, что режим использования отдельного счета предусматривает возможность осуществления операций, при которых списание денежных средств с отдельного счета может производиться в том числе на иные (не отдельные) банковские счета, в частности при оплате головным исполнителем расходов на сумму не более пяти миллионов рублей в месяц и оплате исполнителем расходов на сумму не более трех миллионов рублей в месяц (подпункт "з" пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе).
("Официальный сайт ФАС России", 2023)В рамках банковского сопровождения ФАС России сообщается, что режим использования отдельного счета предусматривает возможность осуществления операций, при которых списание денежных средств с отдельного счета может производиться в том числе на иные (не отдельные) банковские счета, в частности при оплате головным исполнителем расходов на сумму не более пяти миллионов рублей в месяц и оплате исполнителем расходов на сумму не более трех миллионов рублей в месяц (подпункт "з" пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе).
Вопрос: О возникновении у акционерного общества обязанностей, предусмотренных пунктом 16 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ, по каждой поставке, оплаченной на расчетный счет с отдельного банковского счета, а именно ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и отчета.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Одновременно с этим получение информации при проведении преддоговорной работы, в том числе в рамках внутренней переписки между лицами, или получение в ходе исполнения контракта уведомления от заказчика (исполнителя) продукции о том, что закупка продукции осуществляется с целью выполнения государственного оборонного заказа, или факт получения денежных средств с отдельного счета на иной банковский счет за поставленную по договору продукцию (при отсутствии в договорах реквизитов государственного контракта и идентификатора государственного контракта) свидетельствуют о том, что данная продукция используется для выполнения государственного оборонного заказа, а поставщик участвует в поставках продукции по государственному оборонному заказу и является исполнителем.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Одновременно с этим получение информации при проведении преддоговорной работы, в том числе в рамках внутренней переписки между лицами, или получение в ходе исполнения контракта уведомления от заказчика (исполнителя) продукции о том, что закупка продукции осуществляется с целью выполнения государственного оборонного заказа, или факт получения денежных средств с отдельного счета на иной банковский счет за поставленную по договору продукцию (при отсутствии в договорах реквизитов государственного контракта и идентификатора государственного контракта) свидетельствуют о том, что данная продукция используется для выполнения государственного оборонного заказа, а поставщик участвует в поставках продукции по государственному оборонному заказу и является исполнителем.
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)"Одновременно с этим в У. (заказывающий орган от имени заказчика) поступило обращение Департамента финансового мониторинга государственного оборонного заказа Минобороны России. о выявлении потенциальных рисков, которые могут повлечь за собой завышение стоимости контрактов, ограничение конкуренции, нецелевое использование и хищение бюджетных денежных средств в связи с участием компаний, имеющих признаки технических в схеме кооперации исполнителей государственных контрактов, а также риски вывода средств с отдельных счетов Г. в теневой финансовый оборот в отношении ООО "П." г. Воронежа".
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)"Одновременно с этим в У. (заказывающий орган от имени заказчика) поступило обращение Департамента финансового мониторинга государственного оборонного заказа Минобороны России. о выявлении потенциальных рисков, которые могут повлечь за собой завышение стоимости контрактов, ограничение конкуренции, нецелевое использование и хищение бюджетных денежных средств в связи с участием компаний, имеющих признаки технических в схеме кооперации исполнителей государственных контрактов, а также риски вывода средств с отдельных счетов Г. в теневой финансовый оборот в отношении ООО "П." г. Воронежа".