Мошенничество субсидия
Подборка наиболее важных документов по запросу Мошенничество субсидия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики: Руководитель организации (иное лицо) привлекается к ответственности за мошенничество при получении выплат (ст. 159.2 УК РФ)
(КонсультантПлюс, 2025)ИП вел бухучет в организации и по указанию ее руководителя изготавливал заведомо подложные документы о затратах на подготовку детских спортивных команд, по которым организация получала субсидии, расходуя их, в том числе, на оплату бухгалтерских услуг (привлекут за пособничество в мошенничестве)
(КонсультантПлюс, 2025)ИП вел бухучет в организации и по указанию ее руководителя изготавливал заведомо подложные документы о затратах на подготовку детских спортивных команд, по которым организация получала субсидии, расходуя их, в том числе, на оплату бухгалтерских услуг (привлекут за пособничество в мошенничестве)
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.05.2024 по делу N 88-14632/2024 (УИД 57RS0012-01-2023-000619-76)
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении реального ущерба (расходов) в связи с причинением вреда.
Обстоятельства: В результате совершения ответчиком преступления были похищены бюджетные средства.
Решение: Удовлетворено.Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что решение о выплате субсидии было принято при халатном отношении к должностным обязанностям сотрудника администрации, не могут являться основанием для отмены судебных постановлений, поскольку администрация Ливенского района Орловской области, являясь потерпевшим, имеет право требовать возмещения вреда, причиненного преступлением, в данном случае именно противоправные действия ответчика, установленные вступившим в законную силу приговором суда, были направлены на совершение мошенничества при получении субсидий и состоят непосредственно в причинно-следственной связи с причиненным имущественным вредом истцу.
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении реального ущерба (расходов) в связи с причинением вреда.
Обстоятельства: В результате совершения ответчиком преступления были похищены бюджетные средства.
Решение: Удовлетворено.Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что решение о выплате субсидии было принято при халатном отношении к должностным обязанностям сотрудника администрации, не могут являться основанием для отмены судебных постановлений, поскольку администрация Ливенского района Орловской области, являясь потерпевшим, имеет право требовать возмещения вреда, причиненного преступлением, в данном случае именно противоправные действия ответчика, установленные вступившим в законную силу приговором суда, были направлены на совершение мошенничества при получении субсидий и состоят непосредственно в причинно-следственной связи с причиненным имущественным вредом истцу.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Португальское законодательство об уголовной ответственности юридических лиц
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2024, N 11)Так, ст. 36 Декрета-закона от 20 января 1984 г. N 28/84, предусматривающей ответственность за мошенничество при получении субсидии, установлено, что, если преступление совершается от имени и в интересах юридического лица или с использованием юридического лица, созданного исключительно или преимущественно для преступной деятельности, суд, помимо назначения денежного штрафа, выносит постановление о его ликвидации. При этом предусматривается публикация приговора.
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2024, N 11)Так, ст. 36 Декрета-закона от 20 января 1984 г. N 28/84, предусматривающей ответственность за мошенничество при получении субсидии, установлено, что, если преступление совершается от имени и в интересах юридического лица или с использованием юридического лица, созданного исключительно или преимущественно для преступной деятельности, суд, помимо назначения денежного штрафа, выносит постановление о его ликвидации. При этом предусматривается публикация приговора.
Статья: Уголовно-правовая характеристика преступлений коррупционной направленности по законодательству Федеративной Республики Германия
(Камышанский Д.Ю., Аксенов А.Н.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2024, N 2)- получение субсидии путем мошенничества (параграф 264 в разделе 22 "Мошенничество и преступное злоупотребление доверием");
(Камышанский Д.Ю., Аксенов А.Н.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2024, N 2)- получение субсидии путем мошенничества (параграф 264 в разделе 22 "Мошенничество и преступное злоупотребление доверием");
Нормативные акты
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 17.11.2025)1. Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, -
(ред. от 17.11.2025)1. Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, -
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48
(ред. от 15.12.2022)
"О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате"Не относятся к социальным выплатам по смыслу статьи 159.2 УК РФ гранты, стипендии, предоставляемые физическим лицам и организациям в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, на поддержку малого и среднего предпринимательства. Мошенничество при получении указанных выплат квалифицируется по статье 159 УК РФ.
(ред. от 15.12.2022)
"О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате"Не относятся к социальным выплатам по смыслу статьи 159.2 УК РФ гранты, стипендии, предоставляемые физическим лицам и организациям в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, на поддержку малого и среднего предпринимательства. Мошенничество при получении указанных выплат квалифицируется по статье 159 УК РФ.
Вопрос: Какие действия квалифицируются как покушение на мошенничество и какая ответственность за них предусмотрена?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Разновидностями мошенничества являются: мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений (ст. 159.1 УК РФ), мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат (ст. 159.2 УК РФ), мошенничество с использованием электронных средств платежа (ст. 159.3 УК РФ), мошенничество в сфере страхования, то есть хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу (ст. 159.5 УК РФ), мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей (ст. 159.6 УК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Разновидностями мошенничества являются: мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений (ст. 159.1 УК РФ), мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат (ст. 159.2 УК РФ), мошенничество с использованием электронных средств платежа (ст. 159.3 УК РФ), мошенничество в сфере страхования, то есть хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу (ст. 159.5 УК РФ), мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей (ст. 159.6 УК РФ).
Статья: Как доказывать, что больничный получен притворством или за взятку
(Сергеева Д.)
("Трудовое право", 2021, N 2)Уголовная же ответственность за подделку больничного лита и его использование наступает по ч. 1 ст. 159.2, ч. 5 ст. 327 УК РФ. Подделка либо сбыт официального документа (больничного листа), предоставляющего права или освобождающего от обязанностей влечет уголовное наказание. Использование заведомо подложного документа также наказывается в соответствии с уголовным законодательством. Кроме того, использование подложного больничного может квалифицироваться как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. Все эти формы совершения преступления так или иначе непосредственно связаны с оборотом поддельных и недействительных листов нетрудоспособности.
(Сергеева Д.)
("Трудовое право", 2021, N 2)Уголовная же ответственность за подделку больничного лита и его использование наступает по ч. 1 ст. 159.2, ч. 5 ст. 327 УК РФ. Подделка либо сбыт официального документа (больничного листа), предоставляющего права или освобождающего от обязанностей влечет уголовное наказание. Использование заведомо подложного документа также наказывается в соответствии с уголовным законодательством. Кроме того, использование подложного больничного может квалифицироваться как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. Все эти формы совершения преступления так или иначе непосредственно связаны с оборотом поддельных и недействительных листов нетрудоспособности.
Статья: К вопросу об ответственности специального субъекта за преступления, предусмотренные статьями 159 - 159.6 Уголовного кодекса Российской Федерации
(Суворова С.В.)
("Мировой судья", 2024, N 1)Мошенничество при получении выплат занимает значимую статистическую позицию среди всех видов мошенничества, причем налицо тенденция к ее увеличению: если в 2019 г. доля осужденных за совершение данного вида мошенничества среди других осужденных за мошенничество составляла 9,6%, то в 2020 г. - 12%, в 2021 г. - 15,6% <5>. Особенности предмета мошенничества при получении выплат заключаются в том, что это специфический вид имущества, которое имеющее на то право лицо получает от государства в виде пособий, субсидий, компенсаций и проч. Соответственно, особенность субъекта данного преступления - в придании себе заведомо мнимого статуса нуждающегося в таких выплатах. В доктрине называют варианты совершения лицами мошенничества при получении выплат, указывая на факты предоставления такими гражданами фиктивных документов, содержащих заведомо ложные сведения, дающие право на получение таких выплат, либо несообщения ими о прекращении наличия оснований для получения выплат. Причем характер выплат весьма разнообразен: здесь авторами упоминаются и материнский капитал, и субсидии на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, и пенсия по инвалидности, и другое <6>. Судебная практика содержит самые разнообразные примеры на этот счет. Так, приговором Мценского районного суда Орловской области от 17 ноября 2020 г. Л. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. Последняя с целью незаконного получения социальной пенсии по случаю потери кормильца с федеральной социальной доплатой к пенсии и единовременной выплаты (путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений) обратилась в местное управление Пенсионного фонда РФ для назначения на своих несовершеннолетних детей социальной пенсии по случаю потери кормильца.
(Суворова С.В.)
("Мировой судья", 2024, N 1)Мошенничество при получении выплат занимает значимую статистическую позицию среди всех видов мошенничества, причем налицо тенденция к ее увеличению: если в 2019 г. доля осужденных за совершение данного вида мошенничества среди других осужденных за мошенничество составляла 9,6%, то в 2020 г. - 12%, в 2021 г. - 15,6% <5>. Особенности предмета мошенничества при получении выплат заключаются в том, что это специфический вид имущества, которое имеющее на то право лицо получает от государства в виде пособий, субсидий, компенсаций и проч. Соответственно, особенность субъекта данного преступления - в придании себе заведомо мнимого статуса нуждающегося в таких выплатах. В доктрине называют варианты совершения лицами мошенничества при получении выплат, указывая на факты предоставления такими гражданами фиктивных документов, содержащих заведомо ложные сведения, дающие право на получение таких выплат, либо несообщения ими о прекращении наличия оснований для получения выплат. Причем характер выплат весьма разнообразен: здесь авторами упоминаются и материнский капитал, и субсидии на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, и пенсия по инвалидности, и другое <6>. Судебная практика содержит самые разнообразные примеры на этот счет. Так, приговором Мценского районного суда Орловской области от 17 ноября 2020 г. Л. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. Последняя с целью незаконного получения социальной пенсии по случаю потери кормильца с федеральной социальной доплатой к пенсии и единовременной выплаты (путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений) обратилась в местное управление Пенсионного фонда РФ для назначения на своих несовершеннолетних детей социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Статья: Противодействие преступлениям, связанным с фальсификацией протоколов общего собрания собственников многоквартирных домов
(Тютюник Р.Н., Ковязин М.Д., Мазуров Д.А.)
("Законность", 2022, N 4)Использование подложного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в дальнейшем позволяет лицам совершать иные преступления, в том числе мошеннические действия.
(Тютюник Р.Н., Ковязин М.Д., Мазуров Д.А.)
("Законность", 2022, N 4)Использование подложного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в дальнейшем позволяет лицам совершать иные преступления, в том числе мошеннические действия.
Статья: Ответственность за мошенничество по зарубежному уголовному законодательству
(Клещенко Ю.Г.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 1)- мошенничество, направленное на получение субсидий (включает в себя сообщение лицом данных, не соответствующих реальности, в государственные органы, в полномочия которых входит удовлетворение заявок на субсидии);
(Клещенко Ю.Г.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 1)- мошенничество, направленное на получение субсидий (включает в себя сообщение лицом данных, не соответствующих реальности, в государственные органы, в полномочия которых входит удовлетворение заявок на субсидии);
Статья: Значение запрета злоупотребления правом участниками гражданского оборота для квалификации хищений
(Яни П.С.)
("Законность", 2021, NN 11, 12)Проблема состоит в том, что - так же, как и в делах по ст. 159.3 УК в прежней редакции <8>, - в обвинении по делам о налоговых вычетах, по которым затем Верховным Судом не усматривается состав мошенничества, указывается на обман в форме умолчания: в обоснование вывода о виновности осужденного в мошенничестве суды указывают, что подсудимый при обращении в инспекцию ФНС намеренно с целью незаконного обогащения скрыл факт приобретения им жилья за счет средств жилищной субсидии. Однако этот довод опровергается Верховным Судом, подчеркивающим, что лицо как раз указало в представляемых документах на источник полученных им доходов, за счет которых им приобретено жилье, т.е. не скрывало отсутствия у него оснований для получения налоговых вычетов.
(Яни П.С.)
("Законность", 2021, NN 11, 12)Проблема состоит в том, что - так же, как и в делах по ст. 159.3 УК в прежней редакции <8>, - в обвинении по делам о налоговых вычетах, по которым затем Верховным Судом не усматривается состав мошенничества, указывается на обман в форме умолчания: в обоснование вывода о виновности осужденного в мошенничестве суды указывают, что подсудимый при обращении в инспекцию ФНС намеренно с целью незаконного обогащения скрыл факт приобретения им жилья за счет средств жилищной субсидии. Однако этот довод опровергается Верховным Судом, подчеркивающим, что лицо как раз указало в представляемых документах на источник полученных им доходов, за счет которых им приобретено жилье, т.е. не скрывало отсутствия у него оснований для получения налоговых вычетов.
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При наличии всех этих элементов можно говорить о возможности страховщика взыскать с застрахованных лиц причиненный ими ущерб. В качестве такого ущерба рассматриваются неправомерно полученные застрахованным лицом суммы пенсионных выплат за определенный период. Данные суммы расцениваются как неосновательное обогащение, в связи с чем возмещение ущерба страховщиком производится по правилам гл. 60 об обязательствах вследствие неосновательного обогащения ч. 2 ГК. При наличии в действиях застрахованного лица признаков преступления помимо гражданской ответственности по возмещению вреда будет наступать еще и уголовная ответственность. Например, по ст. 327 УК за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, использование заведомо подложного документа виновному лицу может грозить штраф или лишение свободы на срок до 2 лет. По ст. 159.2 УК предусмотрена ответственность за мошенничество при получении "выплат", то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При наличии всех этих элементов можно говорить о возможности страховщика взыскать с застрахованных лиц причиненный ими ущерб. В качестве такого ущерба рассматриваются неправомерно полученные застрахованным лицом суммы пенсионных выплат за определенный период. Данные суммы расцениваются как неосновательное обогащение, в связи с чем возмещение ущерба страховщиком производится по правилам гл. 60 об обязательствах вследствие неосновательного обогащения ч. 2 ГК. При наличии в действиях застрахованного лица признаков преступления помимо гражданской ответственности по возмещению вреда будет наступать еще и уголовная ответственность. Например, по ст. 327 УК за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, использование заведомо подложного документа виновному лицу может грозить штраф или лишение свободы на срок до 2 лет. По ст. 159.2 УК предусмотрена ответственность за мошенничество при получении "выплат", то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.
Статья: Особенности правового режима жилых помещений для детей-сирот
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)В целом такой шаг законодателя следует признать целесообразным, принимая во внимание наличие широких возможностей распорядительного характера у нанимателя по договору социального найма жилого помещения (обмен, приватизация, поднаем и т.д.) и связанные с этим риски. В доктрине использование модели социального найма для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот неоднократно подвергалось критике, так как эта категория нанимателей действительно попадала в группу риска, что приводило к утрате жилых помещений после их приватизации в результате действий мошенников. Очевидно, что аналогичные проблемы возникали и при приобретении помещений в собственность за счет субсидий <3>. Во избежание злоупотреблений и нарушений прав детей-сирот состав специализированного жилищного фонда был расширен за счет соответствующих жилых помещений, имея в виду ряд присущих последнему ограничений в пользовании по сравнению с договором социального найма, что, по замыслу законодателя, позволило обеспечить контроль за соблюдением прав детей-сирот в течение начального периода их самостоятельного проживания.
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)В целом такой шаг законодателя следует признать целесообразным, принимая во внимание наличие широких возможностей распорядительного характера у нанимателя по договору социального найма жилого помещения (обмен, приватизация, поднаем и т.д.) и связанные с этим риски. В доктрине использование модели социального найма для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот неоднократно подвергалось критике, так как эта категория нанимателей действительно попадала в группу риска, что приводило к утрате жилых помещений после их приватизации в результате действий мошенников. Очевидно, что аналогичные проблемы возникали и при приобретении помещений в собственность за счет субсидий <3>. Во избежание злоупотреблений и нарушений прав детей-сирот состав специализированного жилищного фонда был расширен за счет соответствующих жилых помещений, имея в виду ряд присущих последнему ограничений в пользовании по сравнению с договором социального найма, что, по замыслу законодателя, позволило обеспечить контроль за соблюдением прав детей-сирот в течение начального периода их самостоятельного проживания.
Статья: Государственная политика в сфере семейного предпринимательства и его поддержка
(Левушкин А.Н., Измайлов В.В.)
("Современный юрист", 2021, N 1)Среди субъективных причин следует выделить формальный подход уполномоченных государственных органов к принятию решений о выдаче/отказе в предоставлении субсидий. Так, часто отказ в предоставлении субсидии мотивируется самим фактом наличия среди видов деятельности малых предприятий, указанных в ЕГРЮЛ/ЕГРНИП, таких как реализация подакцизных товаров, независимо от самого факта занятия данным видом деятельности. С другой стороны, на практике имеют место случаи нецелевого использования предоставленной субсидии, а также факты мошеннических действий, ответственность за которые закреплена в уголовном законодательстве РФ.
(Левушкин А.Н., Измайлов В.В.)
("Современный юрист", 2021, N 1)Среди субъективных причин следует выделить формальный подход уполномоченных государственных органов к принятию решений о выдаче/отказе в предоставлении субсидий. Так, часто отказ в предоставлении субсидии мотивируется самим фактом наличия среди видов деятельности малых предприятий, указанных в ЕГРЮЛ/ЕГРНИП, таких как реализация подакцизных товаров, независимо от самого факта занятия данным видом деятельности. С другой стороны, на практике имеют место случаи нецелевого использования предоставленной субсидии, а также факты мошеннических действий, ответственность за которые закреплена в уголовном законодательстве РФ.
Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за хищение бюджетных средств?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для хищения бюджетных денежных средств из всей группы составов мошенничества помимо общего состава, предусмотренного ст. 159 УК РФ, характерны положения также ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат, пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для хищения бюджетных денежных средств из всей группы составов мошенничества помимо общего состава, предусмотренного ст. 159 УК РФ, характерны положения также ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат, пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат).