Мораторий на оплату услуг ЖКХ
Подборка наиболее важных документов по запросу Мораторий на оплату услуг ЖКХ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 по делу N А33-26042/2023
Требование: О взыскании неустойки по договору по мерзлотно-техническому надзору за состоянием зданий.
Решение: Требование удовлетворено в части.С учетом цели заключения договоров - надлежащего содержания зданий, осуществления деятельности по содержанию общего имущества в доме, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что то обстоятельство, что договоры по техническому надзору за состоянием зданий, заключенных в целях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в МКД, прямо не поименованы законодателем в числе подпадающих под действие моратория на начисление неустоек за просрочку оплаты услуг, не может являться основанием для неприменения в отношении ответчика подобных мер государственной поддержки в виде особого порядка взыскания неустойки, поскольку в рассматриваемой ситуации плата за указанные услуги включается в тариф на содержание общедомового имущества в числе платы за жилищно-коммунальные услуги.
Требование: О взыскании неустойки по договору по мерзлотно-техническому надзору за состоянием зданий.
Решение: Требование удовлетворено в части.С учетом цели заключения договоров - надлежащего содержания зданий, осуществления деятельности по содержанию общего имущества в доме, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что то обстоятельство, что договоры по техническому надзору за состоянием зданий, заключенных в целях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в МКД, прямо не поименованы законодателем в числе подпадающих под действие моратория на начисление неустоек за просрочку оплаты услуг, не может являться основанием для неприменения в отношении ответчика подобных мер государственной поддержки в виде особого порядка взыскания неустойки, поскольку в рассматриваемой ситуации плата за указанные услуги включается в тариф на содержание общедомового имущества в числе платы за жилищно-коммунальные услуги.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ретроспективный анализ института оплаты за жилищные и коммунальные услуги: практический аспект в условиях пандемии
(Шахова Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Практически юридические лица, нарушившие сроки оплаты коммунальных услуг, могут быть привлечены к административной ответственности, так как фактически мораторий в достаточно противоречивом виде установлен только для штрафных санкций (пеней, неустоек); возможностей отсрочки платежей по услугам жилищно-коммунального комплекса не предусмотрено. Обратимся в этой связи к ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность "бюджетных потребителей" за неоплату по госконтрактам. Примечательна и норма ст. 14.61 КоАП РФ, согласно которой нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.
(Шахова Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Практически юридические лица, нарушившие сроки оплаты коммунальных услуг, могут быть привлечены к административной ответственности, так как фактически мораторий в достаточно противоречивом виде установлен только для штрафных санкций (пеней, неустоек); возможностей отсрочки платежей по услугам жилищно-коммунального комплекса не предусмотрено. Обратимся в этой связи к ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность "бюджетных потребителей" за неоплату по госконтрактам. Примечательна и норма ст. 14.61 КоАП РФ, согласно которой нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.
Вопрос: Вправе ли управляющая компания, оказывающая услуги ЖКХ, после 01.01.2021 начислять пени на задолженность, возникшую в период с 06.04.2020 по 31.12.2020 (когда действовал мораторий на начисление) и не оплаченную до 01.01.2021, или указанный период из расчета необходимо исключать?
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 4)"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 4
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 4)"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 4
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Ответ: Статья 18 Закона N 98-ФЗ предусматривает, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе вводить особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Ответ: Статья 18 Закона N 98-ФЗ предусматривает, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе вводить особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).
<Памятка> Роспотребнадзора
"Коронавирус COVID-19: меры поддержки и защита потребителей в новых условиях"Подробнее с информацией о моратории на оплату услуг ЖКХ можно ознакомиться на официальном интернет-ресурсе для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19) "Стопкоронавирус.рф".
"Коронавирус COVID-19: меры поддержки и защита потребителей в новых условиях"Подробнее с информацией о моратории на оплату услуг ЖКХ можно ознакомиться на официальном интернет-ресурсе для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19) "Стопкоронавирус.рф".
Статья: Особенности налогообложения ЖКХ
(Пинская М.Р., Баев В.В.)
("Налоги" (журнал), 2006, N 3)Сторонники отмены налогов в сфере ЖКХ исходят из того, что предприятия, выполняющие четко определенный набор услуг по утвержденным тарифам, не должны платить налоги наравне с коммерческими структурами и предпринимателями <38>. Они считают, что внутренние резервы предприятий ЖКХ исчерпаны. Чтобы не привести как их, так и жизненно важную сферу к полному банкротству, законодатели должны для начала объявить мораторий на взимание налогов с ЖКХ, списать значительную часть бюджетных долгов, остановить волну изъятия оборотных средств в виде пеней и штрафов. Такая поддержка, по их мнению, в сочетании с проводимыми на уровне города реформами системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, сделает его по-настоящему прибыльной отраслью, успешно решающей задачи по обслуживанию населения и планомерному развитию городского хозяйства.
(Пинская М.Р., Баев В.В.)
("Налоги" (журнал), 2006, N 3)Сторонники отмены налогов в сфере ЖКХ исходят из того, что предприятия, выполняющие четко определенный набор услуг по утвержденным тарифам, не должны платить налоги наравне с коммерческими структурами и предпринимателями <38>. Они считают, что внутренние резервы предприятий ЖКХ исчерпаны. Чтобы не привести как их, так и жизненно важную сферу к полному банкротству, законодатели должны для начала объявить мораторий на взимание налогов с ЖКХ, списать значительную часть бюджетных долгов, остановить волну изъятия оборотных средств в виде пеней и штрафов. Такая поддержка, по их мнению, в сочетании с проводимыми на уровне города реформами системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, сделает его по-настоящему прибыльной отраслью, успешно решающей задачи по обслуживанию населения и планомерному развитию городского хозяйства.
Статья: Меры поддержки и защита потребителей ЖКУ в условиях коронавируса
(Влад О.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 6)Справедливости ради стоит отметить, что сейчас обсуждается вопрос о том, чтобы сократить период моратория. Минстрой совместно с Минэнерго ежемесячно отслеживает ситуацию с оплатой ЖКУ во всех субъектах РФ. Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Максим Егоров подчеркивает:
(Влад О.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 6)Справедливости ради стоит отметить, что сейчас обсуждается вопрос о том, чтобы сократить период моратория. Минстрой совместно с Минэнерго ежемесячно отслеживает ситуацию с оплатой ЖКУ во всех субъектах РФ. Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Максим Егоров подчеркивает:
Статья: Финансовая поддержка людей и экономики: принцип всеобщности vs принцип адресности
(Журавлева О.О.)
("Финансовое право", 2020, N 9)Однако широкий подход к предоставлению мер поддержки без учета адресности имеет свои недостатки. В частности, идея освобождения потребителей любых услуг ЖКХ (физических и юридических лиц) на период карантина, "нерабочих дней" самоизоляции от их оплаты может создать дополнительные преимущества наиболее состоятельным лицам. При столь широкой формулировке под ее действие попадают все потребители, в том числе и крупные промышленные предприятия и физические лица - обладатели объектов недвижимости с избыточными потребительскими свойствами. Но подобный подход может не согласовываться с принципом социального государства, ибо в выигрыше окажутся наиболее состоятельные и благополучные категории потребителей. В то же время социально уязвимые группы населения поддерживаются государством на основе нормативов потребления, поэтому подход, не учитывающий социальное положение потребителей и не предполагающий нормирование, не соответствует принципам социального государства. Следует также учитывать, что установлен мораторий на начисление неустойки на сумму задолженности по оплате коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт, платы за вывоз мусора на период с 1 апреля до 31 декабря 2020 г. Эта мера не освобождает от обязанности оплачивать коммунальные услуги, но исключает дополнительное увеличение суммы долга из-за просрочки. В результате реализации этой меры будет оказана государственная поддержка не только перечисленным категориям лиц, но и организациям сектора ЖКХ. Последние получат гарантированную государством плату за оказанные услуги. Положительный экономический эффект может возникнуть в силу того, что снизится доля неплатежей и банкротств в указанной сфере.
(Журавлева О.О.)
("Финансовое право", 2020, N 9)Однако широкий подход к предоставлению мер поддержки без учета адресности имеет свои недостатки. В частности, идея освобождения потребителей любых услуг ЖКХ (физических и юридических лиц) на период карантина, "нерабочих дней" самоизоляции от их оплаты может создать дополнительные преимущества наиболее состоятельным лицам. При столь широкой формулировке под ее действие попадают все потребители, в том числе и крупные промышленные предприятия и физические лица - обладатели объектов недвижимости с избыточными потребительскими свойствами. Но подобный подход может не согласовываться с принципом социального государства, ибо в выигрыше окажутся наиболее состоятельные и благополучные категории потребителей. В то же время социально уязвимые группы населения поддерживаются государством на основе нормативов потребления, поэтому подход, не учитывающий социальное положение потребителей и не предполагающий нормирование, не соответствует принципам социального государства. Следует также учитывать, что установлен мораторий на начисление неустойки на сумму задолженности по оплате коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт, платы за вывоз мусора на период с 1 апреля до 31 декабря 2020 г. Эта мера не освобождает от обязанности оплачивать коммунальные услуги, но исключает дополнительное увеличение суммы долга из-за просрочки. В результате реализации этой меры будет оказана государственная поддержка не только перечисленным категориям лиц, но и организациям сектора ЖКХ. Последние получат гарантированную государством плату за оказанные услуги. Положительный экономический эффект может возникнуть в силу того, что снизится доля неплатежей и банкротств в указанной сфере.
Вопрос: Начисляются ли в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 пени за ненадлежащее исполнение денежных обязательств - платы за коммунальные услуги и платы за жилое помещение (предусмотренные ст. 154 ЖК РФ) в отношении граждан и организаций, не заявивших о своем отказе от применения в отношении них моратория на банкротство?
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 7)Ответ: На задолженность по оплате услуг ЖКХ, возникшую после 01.04.2022, начислять пени можно даже в период моратория на банкротство (такие разъяснения дал Минфин).
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 7)Ответ: На задолженность по оплате услуг ЖКХ, возникшую после 01.04.2022, начислять пени можно даже в период моратория на банкротство (такие разъяснения дал Минфин).
"Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2020"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2020)Введение моратория на начисление и взыскание неустоек означает, что, в частности, у УК временно отсутствует один из рычагов воздействия на собственников и нанимателей помещений в МКД по взысканию долгов, что может способствовать увеличению просрочек по внесению платы за услуги ЖКХ. В свою очередь, это ведет к росту задолженности УК перед РСО.
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2020)Введение моратория на начисление и взыскание неустоек означает, что, в частности, у УК временно отсутствует один из рычагов воздействия на собственников и нанимателей помещений в МКД по взысканию долгов, что может способствовать увеличению просрочек по внесению платы за услуги ЖКХ. В свою очередь, это ведет к росту задолженности УК перед РСО.
Статья: ВС РФ спас от взысканий фирму, защищенную банкротным мораторием
(Данилов С.)
("Практическая бухгалтерия", 2022, N 6)Справочно. Отраслевые ассоциации сферы ЖКХ обратились в кабмин с просьбой исключить отрасль из-под действия моратория на банкротство. Невозможность взыскать текущие долги может спровоцировать цепочку неплатежей, полагают они. Около 30% потребителей оплачивают коммунальные услуги только в принудительном порядке, говорят в отрасли. Мораторий на принудительное взыскание долгов будет стоить поставщикам таких услуг десятки миллиардов рублей. Особенно недовольны компании в сфере ЖКХ запретом на взыскание по долгам, которые возникли еще до запущенного с 1 апреля полугодового моратория. Представители отрасли предлагают исключить публичные договоры энергоснабжения и долги по ним из-под моратория. Минэкономразвития обсуждает предложение совместно с профильными ведомствами. В Минэнерго пообещали выработать "сбалансированное решение", которое обеспечит стабильное энергоснабжение.
(Данилов С.)
("Практическая бухгалтерия", 2022, N 6)Справочно. Отраслевые ассоциации сферы ЖКХ обратились в кабмин с просьбой исключить отрасль из-под действия моратория на банкротство. Невозможность взыскать текущие долги может спровоцировать цепочку неплатежей, полагают они. Около 30% потребителей оплачивают коммунальные услуги только в принудительном порядке, говорят в отрасли. Мораторий на принудительное взыскание долгов будет стоить поставщикам таких услуг десятки миллиардов рублей. Особенно недовольны компании в сфере ЖКХ запретом на взыскание по долгам, которые возникли еще до запущенного с 1 апреля полугодового моратория. Представители отрасли предлагают исключить публичные договоры энергоснабжения и долги по ним из-под моратория. Минэкономразвития обсуждает предложение совместно с профильными ведомствами. В Минэнерго пообещали выработать "сбалансированное решение", которое обеспечит стабильное энергоснабжение.
Статья: Последствия наличия у УК существенного долга перед РСО
(Давыдова О.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 11)Введение моратория на начисление и взыскание неустоек означает, что у УК временно отсутствует один из рычагов воздействия на собственников и нанимателей помещений в МКД по взысканию долгов, что может способствовать увеличению просрочек по внесению платы за услуги ЖКХ. В свою очередь, это ведет к росту задолженности УК перед РСО.
(Давыдова О.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 11)Введение моратория на начисление и взыскание неустоек означает, что у УК временно отсутствует один из рычагов воздействия на собственников и нанимателей помещений в МКД по взысканию долгов, что может способствовать увеличению просрочек по внесению платы за услуги ЖКХ. В свою очередь, это ведет к росту задолженности УК перед РСО.
Статья: Вывоз мусора из дворов жильцов: анализ проблемы и споров
(Мартасов Д.)
("Жилищное право", 2021, N 4)В период коронавирусной инфекции плательщики коммунальных услуг были освобождены от неустоек (штрафов, пеней) в случаях, когда просрочили или не полностью оплатили коммунальные услуги. Мораторий действовал с 6 апреля 2020 года до 1 января 2021 года <1>.
(Мартасов Д.)
("Жилищное право", 2021, N 4)В период коронавирусной инфекции плательщики коммунальных услуг были освобождены от неустоек (штрафов, пеней) в случаях, когда просрочили или не полностью оплатили коммунальные услуги. Мораторий действовал с 6 апреля 2020 года до 1 января 2021 года <1>.
Статья: Особенности налогообложения ЖКХ
(Пинская М.Р., Баев В.В.)
("Правовые вопросы строительства", 2007, N 1)Сторонники отмены налогов в сфере ЖКХ исходят из того, что предприятия, выполняющие четко определенный набор услуг по утвержденным тарифам, не должны платить налоги наравне с коммерческими структурами и предпринимателями <38>. Они считают, что внутренние резервы предприятий ЖКХ исчерпаны. Чтобы не привести как их, так и жизненно важную сферу к полному банкротству, законодатели должны для начала объявить мораторий на взимание налогов с ЖКХ, списать значительную часть бюджетных долгов, остановить волну изъятия оборотных средств в виде пени и штрафов. Такая поддержка, по их мнению, в сочетании с проводимыми на уровне города реформами системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, сделает его по-настоящему прибыльной отраслью, успешно решающей задачи по обслуживанию населения и планомерному развитию городского хозяйства.
(Пинская М.Р., Баев В.В.)
("Правовые вопросы строительства", 2007, N 1)Сторонники отмены налогов в сфере ЖКХ исходят из того, что предприятия, выполняющие четко определенный набор услуг по утвержденным тарифам, не должны платить налоги наравне с коммерческими структурами и предпринимателями <38>. Они считают, что внутренние резервы предприятий ЖКХ исчерпаны. Чтобы не привести как их, так и жизненно важную сферу к полному банкротству, законодатели должны для начала объявить мораторий на взимание налогов с ЖКХ, списать значительную часть бюджетных долгов, остановить волну изъятия оборотных средств в виде пени и штрафов. Такая поддержка, по их мнению, в сочетании с проводимыми на уровне города реформами системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, сделает его по-настоящему прибыльной отраслью, успешно решающей задачи по обслуживанию населения и планомерному развитию городского хозяйства.
Вопрос: Наша РСО занимается теплоснабжением и поставкой горячей воды. Как оформить чеки при возврате платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению физлицу?
("Главная книга", 2019, N 18)Вопрос: Наша РСО занимается теплоснабжением и поставкой горячей воды. Как оформить чеки при возврате платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению физлицу?
("Главная книга", 2019, N 18)Вопрос: Наша РСО занимается теплоснабжением и поставкой горячей воды. Как оформить чеки при возврате платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению физлицу?