Конкурс концессия
Подборка наиболее важных документов по запросу Конкурс концессия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Если мы все же говорим о применении механизмов ГЧП в низкорентабельных проектах КРТ лицом, на которое по договору о КРТ возложена обязанность по созданию объектов инфраструктуры, то, как представляется, это может быть оправдано лишь только с точки зрения необходимости развития территории в едином комплексе одним лицом. В таком случае в решении о КРТ, а также в договоре о КРТ должно быть прямо указано, что исполнение частным лицом обязанности по созданию инфраструктуры осуществляется с применением механизмов ГЧП (например, концессионного соглашения). Между тем в настоящий момент у лица, заключившего договор о КРТ, в рамках которого на него могут быть возложены обязанности по созданию инфраструктуры, не имеется преимуществ по заключению концессионных соглашений без проведения конкурса. В связи с этим не исключена ситуация, когда создание инфраструктуры в рамках концессионных соглашений будет "перехвачено" третьим лицом в рамках конкурсных процедур, инициированных публичным субъектом или проведение которых стало необходимым в связи с появлением заявок о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в рамках рассмотрения частной концессионной инициативы <1>. Все это требует детального законодательного регулирования, которым должны быть предусмотрены в числе прочего: случаи, когда лицо, на которое по договору о КРТ возложены обязанности по созданию инфраструктуры, вправе заключать с публичным субъектом концессионное соглашение <2>; положения о необходимости включения в решение о КРТ и договор о КРТ условий о возложении обязанности по созданию инфраструктуры на частное лицо с возможностью заключения концессионного соглашения; предоставление такому лицу возможности заключения концессионного соглашения без конкурса.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Если мы все же говорим о применении механизмов ГЧП в низкорентабельных проектах КРТ лицом, на которое по договору о КРТ возложена обязанность по созданию объектов инфраструктуры, то, как представляется, это может быть оправдано лишь только с точки зрения необходимости развития территории в едином комплексе одним лицом. В таком случае в решении о КРТ, а также в договоре о КРТ должно быть прямо указано, что исполнение частным лицом обязанности по созданию инфраструктуры осуществляется с применением механизмов ГЧП (например, концессионного соглашения). Между тем в настоящий момент у лица, заключившего договор о КРТ, в рамках которого на него могут быть возложены обязанности по созданию инфраструктуры, не имеется преимуществ по заключению концессионных соглашений без проведения конкурса. В связи с этим не исключена ситуация, когда создание инфраструктуры в рамках концессионных соглашений будет "перехвачено" третьим лицом в рамках конкурсных процедур, инициированных публичным субъектом или проведение которых стало необходимым в связи с появлением заявок о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в рамках рассмотрения частной концессионной инициативы <1>. Все это требует детального законодательного регулирования, которым должны быть предусмотрены в числе прочего: случаи, когда лицо, на которое по договору о КРТ возложены обязанности по созданию инфраструктуры, вправе заключать с публичным субъектом концессионное соглашение <2>; положения о необходимости включения в решение о КРТ и договор о КРТ условий о возложении обязанности по созданию инфраструктуры на частное лицо с возможностью заключения концессионного соглашения; предоставление такому лицу возможности заключения концессионного соглашения без конкурса.
Статья: Государственно-частное партнерство как элемент построения частноправовой системы взаимодействия публичного и частного субъектов с использованием современных подходов в условиях цифровизации
(Чибисова Е.И.)
("Юрист", 2022, N 8)Причем размер финансового участия, предельная сумма участия концедента не должны и не обязаны покрывать все расходы концессионера на создание и использование объекта. Для концессий, в которых предусмотрено финансовое участие концедента, установление в соглашении концессионной платы становится необязательным, включая объекты тепло- и водоснабжения. Также среди нововведений - возможность передачи концессионеру недостроенных объектов, разъяснение понятия "техобслуживание объекта концессии", запрет на обладание прав третьими лицами на момент передачи объекта в концессию, изменения условий проведения конкурса, а также возможность изменения условий уже заключенного соглашения под влиянием особых обстоятельств, прежде всего макроэкономических факторов.
(Чибисова Е.И.)
("Юрист", 2022, N 8)Причем размер финансового участия, предельная сумма участия концедента не должны и не обязаны покрывать все расходы концессионера на создание и использование объекта. Для концессий, в которых предусмотрено финансовое участие концедента, установление в соглашении концессионной платы становится необязательным, включая объекты тепло- и водоснабжения. Также среди нововведений - возможность передачи концессионеру недостроенных объектов, разъяснение понятия "техобслуживание объекта концессии", запрет на обладание прав третьими лицами на момент передачи объекта в концессию, изменения условий проведения конкурса, а также возможность изменения условий уже заключенного соглашения под влиянием особых обстоятельств, прежде всего макроэкономических факторов.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 37 "Заключение концессионного соглашения без проведения конкурса" Федерального закона "О концессионных соглашениях""Заключение ответчиками спорного концессионного соглашения в отношении электрических сетей в условиях неправомерного отклонения заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения от общества "Башкирэнерго" не свидетельствует в настоящем случае о нарушении публичного интереса и ничтожности такой сделки, в том числе в силу отсутствия прямого указания закона для отнесения ее к таковым.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О концессионных соглашениях"Статья 21. Конкурс на право заключения концессионного соглашения
(ред. от 26.06.2026)
"О концессионных соглашениях"Статья 21. Конкурс на право заключения концессионного соглашения
Паспорт проекта Федерального закона N 699828-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" (в части заключения концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ с добросовестными концессионерами без проведения конкурсных процедур)"
(внесен Правительством РФ)
(подписан Президентом РФ)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 699828-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" (в части заключения концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ с добросовестными концессионерами без проведения конкурсных процедур)"
(внесен Правительством РФ)
(подписан Президентом РФ)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 699828-8
Готовое решение: Как расторгнуть концессионное соглашение
(КонсультантПлюс, 2026)из-за несоответствия концессионера - реорганизованного или возникшего в результате реорганизации юрлица - требованиям Закона о концессионных соглашениях, а в случае заключения концессионного соглашения по итогам конкурса также требованиям названного Закона и конкурсной документации к участникам конкурса (ч. 4 ст. 15 Закона о концессионных соглашениях);
(КонсультантПлюс, 2026)из-за несоответствия концессионера - реорганизованного или возникшего в результате реорганизации юрлица - требованиям Закона о концессионных соглашениях, а в случае заключения концессионного соглашения по итогам конкурса также требованиям названного Закона и конкурсной документации к участникам конкурса (ч. 4 ст. 15 Закона о концессионных соглашениях);
Готовое решение: Как подготовить и провести открытый конкурс в электронной форме на заключение концессионного соглашения
(КонсультантПлюс, 2026)4. Как подготовить решение о заключении концессионного соглашения, конкурсную документацию и сообщение о проведении открытого конкурса в электронной форме
(КонсультантПлюс, 2026)4. Как подготовить решение о заключении концессионного соглашения, конкурсную документацию и сообщение о проведении открытого конкурса в электронной форме
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за сентябрь 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)Для заключения концессионного соглашения, которое является гражданско-правовым договором, исходя из положений ГК РФ о договоре необходимы волеизъявление всех участвующих сторон и согласование между ними условий договора. Абстрактная обязанность заключить концессионное соглашение по результатам проведения конкурса также не может быть исполнена в случае отказа участника конкурса от подписания концессионного соглашения или объявления конкурса. Возложение на концедента обязанности заключить концессионное соглашение невозможно в отсутствие других сторон (концессионера и иных лиц) и без определения условий такого соглашения.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)Для заключения концессионного соглашения, которое является гражданско-правовым договором, исходя из положений ГК РФ о договоре необходимы волеизъявление всех участвующих сторон и согласование между ними условий договора. Абстрактная обязанность заключить концессионное соглашение по результатам проведения конкурса также не может быть исполнена в случае отказа участника конкурса от подписания концессионного соглашения или объявления конкурса. Возложение на концедента обязанности заключить концессионное соглашение невозможно в отсутствие других сторон (концессионера и иных лиц) и без определения условий такого соглашения.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Так, при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения конкурсная документация может предусматривать обязанность лица, с которым заключено концессионное соглашение, возместить лицу, выступившему с инициативой заключения концессионного соглашения, расходы на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения в размере, не превышающем предельного размера расходов, установленного Правительством Российской Федерации (п. 4.9-3 ст. 37 Закона N 115-ФЗ). Кроме того, такая конкурсная документация не должна содержать требований, необоснованно ограничивающих доступ лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, или кого-либо из участников конкурса к участию в конкурсе и (или) создающих лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения, или кому-либо из участников конкурса преимущественные условия участия в конкурсе (п. 4.9-2 ст. 37 Закона N 115-ФЗ).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Так, при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения конкурсная документация может предусматривать обязанность лица, с которым заключено концессионное соглашение, возместить лицу, выступившему с инициативой заключения концессионного соглашения, расходы на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения в размере, не превышающем предельного размера расходов, установленного Правительством Российской Федерации (п. 4.9-3 ст. 37 Закона N 115-ФЗ). Кроме того, такая конкурсная документация не должна содержать требований, необоснованно ограничивающих доступ лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, или кого-либо из участников конкурса к участию в конкурсе и (или) создающих лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения, или кому-либо из участников конкурса преимущественные условия участия в конкурсе (п. 4.9-2 ст. 37 Закона N 115-ФЗ).
Готовое решение: Какие есть способы заключения концессионного соглашения
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как заключить концессионное соглашение, если проводится открытый конкурс
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как заключить концессионное соглашение, если проводится открытый конкурс
Готовое решение: Как заключить концессионное соглашение без конкурса
(КонсультантПлюс, 2026)1. По каким основаниям можно заключить концессионное соглашение без конкурса
(КонсультантПлюс, 2026)1. По каким основаниям можно заключить концессионное соглашение без конкурса