Конфликт интересов в ОВД
Подборка наиболее важных документов по запросу Конфликт интересов в ОВД (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.01.2024 по делу N 88-4113/2024
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе.
Обстоятельства: Истица указала, что она проходила службу в органах внутренних дел, приказом с ней расторгнут контракт, она уволена со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено.Совмещение обязанностей на службе в органах внутренних дел допускается при условии, что это не влечет за собой ухудшение выполнения сотрудником органов внутренних дел обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел и не приводит к возникновению конфликта интересов.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе.
Обстоятельства: Истица указала, что она проходила службу в органах внутренних дел, приказом с ней расторгнут контракт, она уволена со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено.Совмещение обязанностей на службе в органах внутренних дел допускается при условии, что это не влечет за собой ухудшение выполнения сотрудником органов внутренних дел обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел и не приводит к возникновению конфликта интересов.
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.04.2024 N 88-6984/2024
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О признании отсутствующей служебной обязанности; 2) О признании незаконным проверки, приказа о наложении взыскания, увольнения; 3) О восстановлении на службе; 4) О взыскании оплаты за вынужденный прогул, компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Утверждение апелляционного суда о том, что истец при поступлении на службу сообщила, что является судьей в отставке, не является соблюдением процедуры уведомления представителя нанимателя о возникновении конфликта интереса; именно на работника возлагается обязанность исключить наличие конфликта интересов при выполнении трудовых функций.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.Отклоняя доводы ответчика о том, что соответствующее уведомление при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и в период службы о возможном конфликте интересов истцом не подавалось, суд апелляционной инстанции указал, что данное обстоятельство не свидетельствует о том, что указанная информация не была истцом надлежащим образом доведена до работодателя; мотивированное заключение по факту ее поступления на службу в ФКУ "Уральское окружное управление материально-технического снабжения МВД России" комиссией по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов не выносилось; с момента поступления истца на службу 31 декабря 2020 года и до момента ее увольнения 09 декабря 2022 года работодателем не было установлено конфликта интересов.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О признании отсутствующей служебной обязанности; 2) О признании незаконным проверки, приказа о наложении взыскания, увольнения; 3) О восстановлении на службе; 4) О взыскании оплаты за вынужденный прогул, компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Утверждение апелляционного суда о том, что истец при поступлении на службу сообщила, что является судьей в отставке, не является соблюдением процедуры уведомления представителя нанимателя о возникновении конфликта интереса; именно на работника возлагается обязанность исключить наличие конфликта интересов при выполнении трудовых функций.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.Отклоняя доводы ответчика о том, что соответствующее уведомление при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и в период службы о возможном конфликте интересов истцом не подавалось, суд апелляционной инстанции указал, что данное обстоятельство не свидетельствует о том, что указанная информация не была истцом надлежащим образом доведена до работодателя; мотивированное заключение по факту ее поступления на службу в ФКУ "Уральское окружное управление материально-технического снабжения МВД России" комиссией по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов не выносилось; с момента поступления истца на службу 31 декабря 2020 года и до момента ее увольнения 09 декабря 2022 года работодателем не было установлено конфликта интересов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Значение мер дисциплинарного пресечения в борьбе с коррупционными проявлениями в сфере органов внутренних дел
(Коврова В.Г., Куракин А.В.)
("Современное право", 2024, N 3)Правовое регулирование конфликта интересов сотрудника органов внутренних дел осуществляется федеральными законами, к числу которых относятся Закон о службе, Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции). Приказом МВД России от 03.05.2017 N 258 утвержден Порядок уведомления о возникшей личной заинтересованности сотрудника в условиях прохождения государственной службы.
(Коврова В.Г., Куракин А.В.)
("Современное право", 2024, N 3)Правовое регулирование конфликта интересов сотрудника органов внутренних дел осуществляется федеральными законами, к числу которых относятся Закон о службе, Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции). Приказом МВД России от 03.05.2017 N 258 утвержден Порядок уведомления о возникшей личной заинтересованности сотрудника в условиях прохождения государственной службы.
Статья: Близкое родство и свойство как ограничение совместной службы (работы): проблемы нормативного закрепления и практики применения
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2019, N 12)Заметим, однако, что данная проблема имеет системный характер и требует внесения изменений в действующее законодательство. В частности, подобные проблемы могут возникать при замещении близкими родственниками "смежных" должностей: судей и работников прокуратуры; работников прокуратуры и следователей органов внутренних дел и т.п. И даже используя механизмы разрешения конфликта интересов, данную проблему устранить не всегда удается.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2019, N 12)Заметим, однако, что данная проблема имеет системный характер и требует внесения изменений в действующее законодательство. В частности, подобные проблемы могут возникать при замещении близкими родственниками "смежных" должностей: судей и работников прокуратуры; работников прокуратуры и следователей органов внутренних дел и т.п. И даже используя механизмы разрешения конфликта интересов, данную проблему устранить не всегда удается.
Нормативные акты
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)При определении понятия конфликта интересов на службе в органах внутренних дел согласно частям 1 и 2 статьи 71 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" используются понятия конфликта интересов и личной заинтересованности, содержащиеся соответственно в частях 1 и 2 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции". Согласно данным нормам под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий); под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)При определении понятия конфликта интересов на службе в органах внутренних дел согласно частям 1 и 2 статьи 71 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" используются понятия конфликта интересов и личной заинтересованности, содержащиеся соответственно в частях 1 и 2 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции". Согласно данным нормам под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий); под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.