Комплексное освоение в целях индивидуального жилищного строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Комплексное освоение в целях индивидуального жилищного строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского областного суда от 27.11.2024 N 33А-42038/2024 (УИД 50RS0019-01-2024-003890-74)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным решения администрации, возложении обязанности привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка с классификатором видов разрешенного использования.
Обстоятельства: Истец указал, что в принятии документов отказано по мотиву несоответствия содержания испрашиваемого вида текущему, с чем он не согласен.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Отличие использования земельных участков для комплексного освоения от использования земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства заключатся в том, что предоставление земли предусматривается для возведения нескольких связанных между собой единым проектом объектов капитального строительства. При этом земельный участок выделяется и предоставляется "единым массивом" одному лицу. Указанные виды разрешенного использования земельных участков не тождественны друг другу.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным решения администрации, возложении обязанности привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка с классификатором видов разрешенного использования.
Обстоятельства: Истец указал, что в принятии документов отказано по мотиву несоответствия содержания испрашиваемого вида текущему, с чем он не согласен.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Отличие использования земельных участков для комплексного освоения от использования земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства заключатся в том, что предоставление земли предусматривается для возведения нескольких связанных между собой единым проектом объектов капитального строительства. При этом земельный участок выделяется и предоставляется "единым массивом" одному лицу. Указанные виды разрешенного использования земельных участков не тождественны друг другу.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2023 N 12АП-2861/2023 по делу N А12-29504/2022
Требование: Об обязании освободить земельный участок, предоставленный по договору субаренды.
Решение: Требование удовлетворено.Исходя из пунктов 2.2, 2.3, 2.62 положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 N 222, комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства. Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени и от имени Волгоградской области по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Требование: Об обязании освободить земельный участок, предоставленный по договору субаренды.
Решение: Требование удовлетворено.Исходя из пунктов 2.2, 2.3, 2.62 положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 N 222, комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства. Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени и от имени Волгоградской области по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как распоряжаться земельными участками, госсобственность на которые не разграничена
(КонсультантПлюс, 2025)образованные из участков, предоставленных для комплексного освоения территории, ИЖС, дачного хозяйства или садоводства;
(КонсультантПлюс, 2025)образованные из участков, предоставленных для комплексного освоения территории, ИЖС, дачного хозяйства или садоводства;
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)аукцион проводится в целях строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов (в т.ч. жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства), комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) иного развития территории (ч. 3).
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)аукцион проводится в целях строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов (в т.ч. жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства), комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) иного развития территории (ч. 3).
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""8.1) земельного участка, образованного в результате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленного юридическому лицу для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и являющегося земельным участком общего назначения, такому юридическому лицу;";
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""8.1) земельного участка, образованного в результате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленного юридическому лицу для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и являющегося земельным участком общего назначения, такому юридическому лицу;";
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ
(ред. от 13.12.2024)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"3. Аукцион проводится в целях строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов (в том числе домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства), комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) иного развития территории.
(ред. от 13.12.2024)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"3. Аукцион проводится в целях строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов (в том числе домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства), комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) иного развития территории.
Вопрос: Может ли быть отказано в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование по итогам рассмотрения заявления?
("Официальный сайт Минвостокразвития России", 2021)Ответ: Да, такие основания предусмотрены законом. Так, может быть отказано в случаях, если: - испрашиваемый участок уже предоставлен на правах владения или пользования иным лицам; - находится в собственности гражданина или юридического лица; - на участке находятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, которые принадлежат гражданам, юридическим лицам, либо находятся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, когда на участке размещены сооружения, размещение которых допускается на условиях сервитута или п. 3 ст. ст. 39 - 36 Земельного кодекса Российской Федерации (водопроводы, линии электропередач, трансформаторные подстанции, нефтепроводы, геодезические и межевые знаки, линии связи, проезды, пожарные водоемы); - участок зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд, изъят из оборота или ограничен в обороте; - в отношении участка принято решение о предварительном согласовании предоставления участка; - выявлено полное или частичное совпадение местоположения участка с местоположением участка, образуемого по ранее принятому решению об утверждении схемы размещения земельного участка; - образование участка в соответствии со схемой его размещения связано с пересечением границ муниципальных образований и (или) населенных пунктов, лесничеств, лесопарков, территориальных зон (в последних 3 случаях возможно положительное решение для размещения гидротехнических, линейных объектов, изучения недр и разработки ископаемых); не позволяет эксплуатировать находящийся на нем объект недвижимости; не позволяет использовать участок в соответствии с разрешенным использованием; приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости; - испрашиваемый участок находится в пределах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории; - испрашиваемый земельный участок является предметом аукциона или в его отношении поступило заявление о проведении аукциона; - в отношении испрашиваемого участка размещено извещение о его предоставлении для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства; - испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального, регионального, местного значения; - испрашиваемый участок указан в лицензии на пользование недрами, либо подана заявка на предоставление в пользование участка недр, над поверхностью которых находится участок, участок входит в федеральный фонд резервных участков недр; - испрашиваемый участок используется или подлежит передаче для использования в сфере охотничьего хозяйства; - участок находится в границах территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны или зоны территориального развития; - участок находится в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока; - участок является земельным участком общего пользования; - границы участка полностью или частично совпадают, пересекают границы земельных участков, которые не могут быть переданы в пользование по вышеуказанным основаниям; - заявление подано гражданином, с которым ранее уже был заключен договор о безвозмездном пользовании земельным участком согласно условиям данной программы. Кроме этого, до 1 января 2018 года основаниями для отказа также являются следующие основания: - в отношении испрашиваемого участка до 1 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта и со дня вынесения такого решения не прошло три года; - в отношении испрашиваемого участка до 1 марта 2015 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления, не связанных со строительством и (или) эксплуатацией зданий, сооружений; в целях предоставления такого участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; - в отношении испрашиваемого участка до 1 марта 2015 года опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства; - в отношении испрашиваемого участка до 1 марта 2015 года опубликовано сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
("Официальный сайт Минвостокразвития России", 2021)Ответ: Да, такие основания предусмотрены законом. Так, может быть отказано в случаях, если: - испрашиваемый участок уже предоставлен на правах владения или пользования иным лицам; - находится в собственности гражданина или юридического лица; - на участке находятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, которые принадлежат гражданам, юридическим лицам, либо находятся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, когда на участке размещены сооружения, размещение которых допускается на условиях сервитута или п. 3 ст. ст. 39 - 36 Земельного кодекса Российской Федерации (водопроводы, линии электропередач, трансформаторные подстанции, нефтепроводы, геодезические и межевые знаки, линии связи, проезды, пожарные водоемы); - участок зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд, изъят из оборота или ограничен в обороте; - в отношении участка принято решение о предварительном согласовании предоставления участка; - выявлено полное или частичное совпадение местоположения участка с местоположением участка, образуемого по ранее принятому решению об утверждении схемы размещения земельного участка; - образование участка в соответствии со схемой его размещения связано с пересечением границ муниципальных образований и (или) населенных пунктов, лесничеств, лесопарков, территориальных зон (в последних 3 случаях возможно положительное решение для размещения гидротехнических, линейных объектов, изучения недр и разработки ископаемых); не позволяет эксплуатировать находящийся на нем объект недвижимости; не позволяет использовать участок в соответствии с разрешенным использованием; приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости; - испрашиваемый участок находится в пределах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории; - испрашиваемый земельный участок является предметом аукциона или в его отношении поступило заявление о проведении аукциона; - в отношении испрашиваемого участка размещено извещение о его предоставлении для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства; - испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального, регионального, местного значения; - испрашиваемый участок указан в лицензии на пользование недрами, либо подана заявка на предоставление в пользование участка недр, над поверхностью которых находится участок, участок входит в федеральный фонд резервных участков недр; - испрашиваемый участок используется или подлежит передаче для использования в сфере охотничьего хозяйства; - участок находится в границах территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны или зоны территориального развития; - участок находится в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока; - участок является земельным участком общего пользования; - границы участка полностью или частично совпадают, пересекают границы земельных участков, которые не могут быть переданы в пользование по вышеуказанным основаниям; - заявление подано гражданином, с которым ранее уже был заключен договор о безвозмездном пользовании земельным участком согласно условиям данной программы. Кроме этого, до 1 января 2018 года основаниями для отказа также являются следующие основания: - в отношении испрашиваемого участка до 1 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта и со дня вынесения такого решения не прошло три года; - в отношении испрашиваемого участка до 1 марта 2015 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления, не связанных со строительством и (или) эксплуатацией зданий, сооружений; в целях предоставления такого участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; - в отношении испрашиваемого участка до 1 марта 2015 года опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства; - в отношении испрашиваемого участка до 1 марта 2015 года опубликовано сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Тематический выпуск: Налог на имущество, земельный и транспортный налог: Актуальные вопросы из практики консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 10)Дело N А56-107242/2022 Постановлением АС СЗО от 11.01.2024 N Ф07-20225/2023 было направлено на новое рассмотрение с учетом того, что налогоплательщиком активно ведутся работы по комплексному освоению земельных участков в целях строительства малоэтажной застройки, осуществляется проектирование жилого комплекса, проводятся инженерные изыскания, разработка технических условий на электроснабжение и водоснабжение.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 10)Дело N А56-107242/2022 Постановлением АС СЗО от 11.01.2024 N Ф07-20225/2023 было направлено на новое рассмотрение с учетом того, что налогоплательщиком активно ведутся работы по комплексному освоению земельных участков в целях строительства малоэтажной застройки, осуществляется проектирование жилого комплекса, проводятся инженерные изыскания, разработка технических условий на электроснабжение и водоснабжение.