Комиссия Совета судей Российской Федерации по этике
Подборка наиболее важных документов по запросу Комиссия Совета судей Российской Федерации по этике (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Замена судьи в различных видах судопроизводства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Само по себе информирование судьей руководства суда или других судей, входящих в состав суда при коллегиальном рассмотрении дела, о наличии определенных связей, способных создать конфликт интересов в конкретном деле, не снимает с судьи личной ответственности за соблюдение требований п. 2 ст. 3 Закона о статусе судей и п. 4 ст. 8 Кодекса судейской этики (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012). Без доведения соответствующей информации до сведения участников процесса не исключается возникновение претензий к поведению судьи с точки зрения соблюдения профессиональной этики (Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 05.12.2018 N 16-КЭ "Об исключении ситуации конфликта интересов при рассмотрении в арбитражном суде относительно обособленного спора в рамках дела о несостоятельности (банкротстве)").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Само по себе информирование судьей руководства суда или других судей, входящих в состав суда при коллегиальном рассмотрении дела, о наличии определенных связей, способных создать конфликт интересов в конкретном деле, не снимает с судьи личной ответственности за соблюдение требований п. 2 ст. 3 Закона о статусе судей и п. 4 ст. 8 Кодекса судейской этики (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012). Без доведения соответствующей информации до сведения участников процесса не исключается возникновение претензий к поведению судьи с точки зрения соблюдения профессиональной этики (Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 05.12.2018 N 16-КЭ "Об исключении ситуации конфликта интересов при рассмотрении в арбитражном суде относительно обособленного спора в рамках дела о несостоятельности (банкротстве)").
Статья: Статус судей в Российской Федерации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц. При этом допускается представительство судьи в отношении членов своей семьи при совершении гражданско-правовых сделок и реализации ими иных прав и обязанностей в том числе в гражданском обороте, в налоговых правоотношениях и т.д., во всех органах и организациях, кроме судебных органов (Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 26.06.2024 N С/КЭ-6);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц. При этом допускается представительство судьи в отношении членов своей семьи при совершении гражданско-правовых сделок и реализации ими иных прав и обязанностей в том числе в гражданском обороте, в налоговых правоотношениях и т.д., во всех органах и организациях, кроме судебных органов (Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 26.06.2024 N С/КЭ-6);
Нормативные акты
Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 14.04.2025 N Р-7/24
<О разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>Важно отметить, что как полный запрет для должностных лиц Союза на совмещение своей службы в ЕАЭС с иной работой (деятельностью), к которой относится и работа в качестве судьи Суда СНГ в формате ad hoc, кроме научной, преподавательской, иной творческой, истолковали нормы пунктов 35, 56 Положения о ЕЭК в своих решениях, изложенных в ответе на запрос Суда ЕАЭС по данному делу, комиссии Совета судей Российской Федерации по этике и по вопросам организационно-кадровой работы. В составе указанных комиссий представлены судьи судебной системы Российской Федерации различного уровня, в том числе занимающиеся рассмотрением дел в сфере публичной службы, при этом сами комиссии Совета судей на постоянной основе формируют практику в Российской Федерации по толкованию ограничений для совмещения деятельности судей, в том числе сформулированных аналогично нормам пунктов 35, 56 Положения о ЕЭК. Так, в указанных решениях комиссий отмечается, что труд судьи Суда СНГ, равно как и судьи иного международного суда, предполагающий оплату, является для должностных лиц Комиссии "работой" или "иной оплачиваемой деятельностью" в смысле исключений, предусмотренных пунктами 35 и 56 Положения о ЕЭК, и предполагает применение ограничений, предусмотренных Договором.
<О разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>Важно отметить, что как полный запрет для должностных лиц Союза на совмещение своей службы в ЕАЭС с иной работой (деятельностью), к которой относится и работа в качестве судьи Суда СНГ в формате ad hoc, кроме научной, преподавательской, иной творческой, истолковали нормы пунктов 35, 56 Положения о ЕЭК в своих решениях, изложенных в ответе на запрос Суда ЕАЭС по данному делу, комиссии Совета судей Российской Федерации по этике и по вопросам организационно-кадровой работы. В составе указанных комиссий представлены судьи судебной системы Российской Федерации различного уровня, в том числе занимающиеся рассмотрением дел в сфере публичной службы, при этом сами комиссии Совета судей на постоянной основе формируют практику в Российской Федерации по толкованию ограничений для совмещения деятельности судей, в том числе сформулированных аналогично нормам пунктов 35, 56 Положения о ЕЭК. Так, в указанных решениях комиссий отмечается, что труд судьи Суда СНГ, равно как и судьи иного международного суда, предполагающий оплату, является для должностных лиц Комиссии "работой" или "иной оплачиваемой деятельностью" в смысле исключений, предусмотренных пунктами 35 и 56 Положения о ЕЭК, и предполагает применение ограничений, предусмотренных Договором.
"Кодекс судейской этики"
(утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012)
(ред. от 01.12.2022)5. Если судья испытывает затруднения в определении того, будет ли его поведение в конкретной ситуации отправления правосудия либо во внесудебной деятельности соответствовать требованиям профессиональной этики и статусу судьи или если судья не уверен в том, как поступать в сложной этической ситуации, чтобы сохранить независимость и беспристрастность, он вправе обратиться с соответствующим запросом в Комиссию Совета судей Российской Федерации по этике за разъяснением, в котором ему не может быть отказано.
(утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012)
(ред. от 01.12.2022)5. Если судья испытывает затруднения в определении того, будет ли его поведение в конкретной ситуации отправления правосудия либо во внесудебной деятельности соответствовать требованиям профессиональной этики и статусу судьи или если судья не уверен в том, как поступать в сложной этической ситуации, чтобы сохранить независимость и беспристрастность, он вправе обратиться с соответствующим запросом в Комиссию Совета судей Российской Федерации по этике за разъяснением, в котором ему не может быть отказано.
Статья: Основные обстоятельства, исключающие участие лица в уголовном процессе в определенном качестве. Комментарий к статье 61 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Комиссия Совета судей РФ по этике считает, что не нарушает. В этой связи она поясняет, что "при разрешении отвода не придается решающего значения мнению лица, заявившего отвод. Поведение судьи, продолжившего рассмотрение дела в случае отклонения отвода с соблюдением процессуального порядка, также не нарушает требований профессиональной этики" <214>.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Комиссия Совета судей РФ по этике считает, что не нарушает. В этой связи она поясняет, что "при разрешении отвода не придается решающего значения мнению лица, заявившего отвод. Поведение судьи, продолжившего рассмотрение дела в случае отклонения отвода с соблюдением процессуального порядка, также не нарушает требований профессиональной этики" <214>.
Статья: Судебная культура в цивилистическом процессе: постановка проблемы и перспективы трансформации
(Зарубина М.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)<44> Информационное письмо комиссии Совета судей Российской Федерации по этике "О недопустимости нарушения требований Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" при изготовлении текстов судебных постановлений" // http://ssrf.ru/dokumienty/zakliuchieniia/44321.
(Зарубина М.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)<44> Информационное письмо комиссии Совета судей Российской Федерации по этике "О недопустимости нарушения требований Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" при изготовлении текстов судебных постановлений" // http://ssrf.ru/dokumienty/zakliuchieniia/44321.
Статья: Самозанятые граждане: правовая квалификация деятельности и перспективы формирования специального режима
(Жукова Ю.Д., Подмаркова А.С.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 4)Позиция о наличии принципиальной близости природы доходов индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере оказания услуг без использования наемного труда, и доходов самозанятого лица, была поддержана Комиссией Совета судей России по этике, рассматривавшей вопрос о возможности судьи в отставке заниматься репетиторством <13>. В заключении Комиссии подчеркивается, что "сам по себе факт освобождения того или иного вида доходов от налогообложения не имеет самостоятельного значения для решения вопроса о допустимости заниматься судье тем или иным видом деятельности, приносящей доход", и хотя правовой статус самозанятых граждан в ГК РФ не определен, их деятельность имеет все основные признаки предпринимательской деятельности, названные в ст. 2 ГК РФ: самостоятельность осуществления, рисковая природа, направленность на систематическое получение прибыли, способ ее ведения (в данном случае - оказание услуг).
(Жукова Ю.Д., Подмаркова А.С.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 4)Позиция о наличии принципиальной близости природы доходов индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере оказания услуг без использования наемного труда, и доходов самозанятого лица, была поддержана Комиссией Совета судей России по этике, рассматривавшей вопрос о возможности судьи в отставке заниматься репетиторством <13>. В заключении Комиссии подчеркивается, что "сам по себе факт освобождения того или иного вида доходов от налогообложения не имеет самостоятельного значения для решения вопроса о допустимости заниматься судье тем или иным видом деятельности, приносящей доход", и хотя правовой статус самозанятых граждан в ГК РФ не определен, их деятельность имеет все основные признаки предпринимательской деятельности, названные в ст. 2 ГК РФ: самостоятельность осуществления, рисковая природа, направленность на систематическое получение прибыли, способ ее ведения (в данном случае - оказание услуг).
Статья: Статус оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов
(Курбанов Р.А., Налетов К.И.)
("Журнал российского права", 2022, N 12)<23> Подробнее см.: Жукова Ю.Д., Подмаркова А.С. Самозанятые граждане: правовая квалификация деятельности и перспективы формирования специального режима // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2021. N 4. С. 49 - 79. В данной статье со ссылкой на заключение Комиссии Совета судей России по этике авторами указывается, что "хотя правовой статус самозанятых граждан в ГК РФ не определен, их деятельность имеет все основные признаки предпринимательской деятельности" (Там же. С. 52). Напротив, А.В. Габовым высказываются сомнения в юридической корректности использования ст. 401 ГК РФ, учитывая "ее ареал применения - предпринимательские отношения" применительно к отношениям с участием самозанятых лиц, которые приравниваются автором в данном случае к обычным гражданам (см.: Габов А.В. Непреодолимая сила, коронавирус и решения органов власти, направленные на предотвращение его распространения // Закон. 2020. N 5. С. 152 - 171).
(Курбанов Р.А., Налетов К.И.)
("Журнал российского права", 2022, N 12)<23> Подробнее см.: Жукова Ю.Д., Подмаркова А.С. Самозанятые граждане: правовая квалификация деятельности и перспективы формирования специального режима // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2021. N 4. С. 49 - 79. В данной статье со ссылкой на заключение Комиссии Совета судей России по этике авторами указывается, что "хотя правовой статус самозанятых граждан в ГК РФ не определен, их деятельность имеет все основные признаки предпринимательской деятельности" (Там же. С. 52). Напротив, А.В. Габовым высказываются сомнения в юридической корректности использования ст. 401 ГК РФ, учитывая "ее ареал применения - предпринимательские отношения" применительно к отношениям с участием самозанятых лиц, которые приравниваются автором в данном случае к обычным гражданам (см.: Габов А.В. Непреодолимая сила, коронавирус и решения органов власти, направленные на предотвращение его распространения // Закон. 2020. N 5. С. 152 - 171).
Статья: Понятие "педагогическая деятельность" в законодательстве и правоприменительной практике: комплексный анализ содержания
(Усачева Е.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)При отсутствии приемлемой для анализа базы правоприменительной практики полагаем возможным обратиться к исследованию материалов этических профессиональных комиссий. Так, вопрос о возможности замещения конкретных должностей лицами в статусе судьи или судьи в отставке и квалификации предполагаемой к осуществлению деятельности как педагогической периодически становится предметом рассмотрения Комиссии Совета судей РФ по этике.
(Усачева Е.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)При отсутствии приемлемой для анализа базы правоприменительной практики полагаем возможным обратиться к исследованию материалов этических профессиональных комиссий. Так, вопрос о возможности замещения конкретных должностей лицами в статусе судьи или судьи в отставке и квалификации предполагаемой к осуществлению деятельности как педагогической периодически становится предметом рассмотрения Комиссии Совета судей РФ по этике.
"Очерки современного цивилистического процесса: In Memoriam заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Тамары Евгеньевны Абовой"
(под ред. Е.И. Носыревой, И.Н. Лукьяновой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)<1> См.: Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 17 июля 2020 г. N 6-КЭ "О возможности осуществления на безвозмездной основе судьей, пребывающим в отставке, деятельности в качестве председателя постоянно действующего арбитражного учреждения" // СПС "КонсультантПлюс".
(под ред. Е.И. Носыревой, И.Н. Лукьяновой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)<1> См.: Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 17 июля 2020 г. N 6-КЭ "О возможности осуществления на безвозмездной основе судьей, пребывающим в отставке, деятельности в качестве председателя постоянно действующего арбитражного учреждения" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Повышенные требования к судье в деле о банкротстве и их влияние на исключение прямой или косвенной заинтересованности судьи в результатах рассмотрения дела
(Карелина С.А., Фролов И.В.)
("Предпринимательское право", 2022, N 2)Если механизм выявления ситуации конфликта интересов у судьи, рассматривающего дело в отношении лиц, участвующих в основном производстве по делу о банкротстве, не вызывает особых проблем в применении, то реализация указанного механизма в отношении участников обособленного спора дела о банкротстве сталкивается с рядом проблем, вызванных изначальной неопределенностью круга лиц по обособленным спорам по причине их вторичности и (или) относительной неясности в вероятности возникновения данных споров в деле. По указанной причине у судейского сообщества возникают вопросы по применению в отношении судей модели "конфликта интересов" при рассмотрении обособленных споров в рамках дела о банкротстве. Примером этого является Заключение Комиссии Совета судей Российской Федерации по этике (далее - Комиссия Совета судей РФ по этике) от 5 декабря 2018 г. N 16-КЭ <10>, в котором отмечается, что согласно положениям п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ N 35 "в любом случае права участвовать в любом судебном заседании в деле о банкротстве с правом предоставления доказательств при рассмотрении любых вопросов в деле о банкротстве принадлежат всем участвующим в деле о банкротстве лицам независимо от того, участвуют ли они непосредственно в том или ином обособленном споре" <11>. По мнению Комиссии Совета судей РФ по этике, для реализации охранительной функции при разрешении обособленных споров в рамках дела о банкротстве для целей исключения конфликта интересов судье не стоит ограничиваться анализом и оценкой только тех связей, которые могут существовать непосредственно у судьи или его близких родственников с непосредственными участниками обособленного спора, а следует учитывать, могут ли обстоятельства рассмотрения дела свидетельствовать о возникновении у участников процесса сомнений в объективности и беспристрастности суда. Это объясняется, прежде всего, тем, что наличие или отсутствие личной заинтересованности судьи в рассмотрении дела в значении, определяемом положениями ст. 3 Закона о статусе судей, определяет сам судья.
(Карелина С.А., Фролов И.В.)
("Предпринимательское право", 2022, N 2)Если механизм выявления ситуации конфликта интересов у судьи, рассматривающего дело в отношении лиц, участвующих в основном производстве по делу о банкротстве, не вызывает особых проблем в применении, то реализация указанного механизма в отношении участников обособленного спора дела о банкротстве сталкивается с рядом проблем, вызванных изначальной неопределенностью круга лиц по обособленным спорам по причине их вторичности и (или) относительной неясности в вероятности возникновения данных споров в деле. По указанной причине у судейского сообщества возникают вопросы по применению в отношении судей модели "конфликта интересов" при рассмотрении обособленных споров в рамках дела о банкротстве. Примером этого является Заключение Комиссии Совета судей Российской Федерации по этике (далее - Комиссия Совета судей РФ по этике) от 5 декабря 2018 г. N 16-КЭ <10>, в котором отмечается, что согласно положениям п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ N 35 "в любом случае права участвовать в любом судебном заседании в деле о банкротстве с правом предоставления доказательств при рассмотрении любых вопросов в деле о банкротстве принадлежат всем участвующим в деле о банкротстве лицам независимо от того, участвуют ли они непосредственно в том или ином обособленном споре" <11>. По мнению Комиссии Совета судей РФ по этике, для реализации охранительной функции при разрешении обособленных споров в рамках дела о банкротстве для целей исключения конфликта интересов судье не стоит ограничиваться анализом и оценкой только тех связей, которые могут существовать непосредственно у судьи или его близких родственников с непосредственными участниками обособленного спора, а следует учитывать, могут ли обстоятельства рассмотрения дела свидетельствовать о возникновении у участников процесса сомнений в объективности и беспристрастности суда. Это объясняется, прежде всего, тем, что наличие или отсутствие личной заинтересованности судьи в рассмотрении дела в значении, определяемом положениями ст. 3 Закона о статусе судей, определяет сам судья.
Статья: Понятность языка правосудия: опыт эмпирического исследования содержания и синтаксиса судебных решений
(Чаплинский А.В., Кнутов А.В., Алимпеев Д.Р.)
("Закон", 2024, N 2)<9> Информационное письмо комиссии Совета судей РФ по этике от 10.12.2021 "О недопустимости нарушения требований ФЗ "О государственном языке РФ" при изготовлении текстов судебных постановлений". URL: http://ssrf.ru/dokumienty/zakliuchieniia/44321?ysclid=in35bt2o58102407076 (дата обращения: 28.09.2023).
(Чаплинский А.В., Кнутов А.В., Алимпеев Д.Р.)
("Закон", 2024, N 2)<9> Информационное письмо комиссии Совета судей РФ по этике от 10.12.2021 "О недопустимости нарушения требований ФЗ "О государственном языке РФ" при изготовлении текстов судебных постановлений". URL: http://ssrf.ru/dokumienty/zakliuchieniia/44321?ysclid=in35bt2o58102407076 (дата обращения: 28.09.2023).
Статья: Независимость судебной власти: этика и медиа
(Поворова Е.А.)
("Закон", 2023, N 11)Достоянием общественности стало поведение председателя суда на свадебном торжестве, которое, казалось бы, следует расценивать как частную территорию. Но медиатизация социального пространства оказывается намного шире устоявшихся с годами, если не с веками представлений о границах допустимого в информационной открытости и, соответственно, вовлеченности в общественное обсуждение. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации (далее - ВККС РФ) указала в своем решении, что поведение судьи на свадебном торжестве, когда он объявил песню "Кайфуем" гимном суда, получило негативную оценку общественности, что подтверждается неоднократными жалобами граждан на этическую неприемлемость поведения судьи в публичном пространстве, и хотя проводившая проверку Комиссия Совета судей Российской Федерации по этике не увидела в этой ситуации признаков дисциплинарного проступка, однако в заседании ВККС РФ кандидатура судьи председателем Совета судей не была поддержана <11>.
(Поворова Е.А.)
("Закон", 2023, N 11)Достоянием общественности стало поведение председателя суда на свадебном торжестве, которое, казалось бы, следует расценивать как частную территорию. Но медиатизация социального пространства оказывается намного шире устоявшихся с годами, если не с веками представлений о границах допустимого в информационной открытости и, соответственно, вовлеченности в общественное обсуждение. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации (далее - ВККС РФ) указала в своем решении, что поведение судьи на свадебном торжестве, когда он объявил песню "Кайфуем" гимном суда, получило негативную оценку общественности, что подтверждается неоднократными жалобами граждан на этическую неприемлемость поведения судьи в публичном пространстве, и хотя проводившая проверку Комиссия Совета судей Российской Федерации по этике не увидела в этой ситуации признаков дисциплинарного проступка, однако в заседании ВККС РФ кандидатура судьи председателем Совета судей не была поддержана <11>.
Статья: Предпринимательская деятельность государственных и муниципальных служащих: соблюдение антикоррупционного запрета и получение дохода
(Ваймер Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)<5> См.: Заключение комиссии Совета судей РФ по этике от 29 апреля 2022 г. N 6-КЭ "О праве пребывающего в отставке судьи получать доход от сдачи в аренду принадлежащего ему жилого помещения" // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".
(Ваймер Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)<5> См.: Заключение комиссии Совета судей РФ по этике от 29 апреля 2022 г. N 6-КЭ "О праве пребывающего в отставке судьи получать доход от сдачи в аренду принадлежащего ему жилого помещения" // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".