Качество тепловой энергии
Подборка наиболее важных документов по запросу Качество тепловой энергии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)С.М. Корнеев полагал, что, принимая во внимание сходство договоров на снабжение электрической, тепловой энергией и газом, следует выделить в качестве самостоятельного договора договор энергоснабжения <1>. С.В. Матиящук считает договор энергоснабжения самостоятельным видом договора, не относящимся ни к договорам оказания услуг и выполнения работ, ни к договорам купли-продажи <2>. О.Н. Садиков является противником признания этого договора в качестве самостоятельного договора <3>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)С.М. Корнеев полагал, что, принимая во внимание сходство договоров на снабжение электрической, тепловой энергией и газом, следует выделить в качестве самостоятельного договора договор энергоснабжения <1>. С.В. Матиящук считает договор энергоснабжения самостоятельным видом договора, не относящимся ни к договорам оказания услуг и выполнения работ, ни к договорам купли-продажи <2>. О.Н. Садиков является противником признания этого договора в качестве самостоятельного договора <3>.
Статья: Порядок подключения к сетям газоснабжения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)и) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на котельную, в которой планируется использовать газ в качестве топлива в целях выработки тепловой энергии, и земельный участок, на котором расположена котельная (в случае подачи заявки о подключении в рамках разд. IX Правил подключения);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)и) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на котельную, в которой планируется использовать газ в качестве топлива в целях выработки тепловой энергии, и земельный участок, на котором расположена котельная (в случае подачи заявки о подключении в рамках разд. IX Правил подключения);
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 5 "Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения" Федерального закона "О теплоснабжении""Верно указав, что исходя из совокупного толкования законодательства о теплоснабжении (в том числе, пунктов 4, 6 части 2 статьи 4, пункта 2 части 2 статьи 5, части 3 статьи 9, части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, пункта 5 части 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 18, 21, 35, 54, 74 Правил N 808, пунктов 128 - 130 Правил N 1034) при транзите нагретой воды (пара) по тепловым сетям в качестве теплоносителя неизбежно происходит ее остывание (тепловые потери), поэтому потребители получают от РСО теплоноситель со значениями температур, отличными от реальных показателей нагретой воды на источнике теплоснабжения, суды, тем не менее, при определении такого показателя качества тепловой энергии как температура теплоносителя на вводе в МКД, не учли, что это расчетная величина, зависящая от ряда факторов, которая не может быть одинаковой для всех объектов (95/70°С), расположенных на территории муниципального образования."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 154 "Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги" ЖК РФ"Правилами N 354 не предусмотрено применение тепловой энергии в качестве коммунальной услуги, что соответствует положениям части 4 статьи 154 ЖК РФ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"О теплоснабжении"13) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами;
(ред. от 23.03.2026)
"О теплоснабжении"13) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами;
"РД 34.11.111-89. Методические указания. Анализ состояния метрологического обеспечения производства на энергопредприятиях и в отраслевых институтах"
(утв. Минэнерго СССР 13.07.1989)Метрологическое обеспечение количественного учета
(утв. Минэнерго СССР 13.07.1989)Метрологическое обеспечение количественного учета
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Теплоснабжающей организацией может быть любая коммерческая организация, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая производство тепловой энергии либо приобретающая ее с целью возмездной передачи потребителям у другого лица (муниципальное унитарное предприятие, акционерное общество и др.). К обязанностям ЕТО относятся: обеспечение функционирования эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организация наладки принадлежащих им тепловых сетей; осуществление контроля режимов потребления тепловой энергии; обеспечение качества теплоносителей; организация коммерческого учета приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и др., качественное выполнение которых находится в поле зрения муниципальных контролеров и нередко становится объектом прокурорских проверок и претензий к органам местного самоуправления о непринятии мер по контролю за готовностью теплоснабжающих организаций к отопительному сезону <1>. Например, это касается отсутствия необходимых запасов топлива, неутверждения их нормативов, что влечет угрозу срыва отопительного сезона, нарушение температурного режима в жилых помещениях, а также объектах социальной сферы, рост заболеваний, социальную напряженность и иные тяжкие последствия <2>, необходимости произвести капитальный ремонт участков сетей теплоснабжения <3>, ответственности должностного лица муниципального образования, являющегося собственником тепловых энергоустановок, за нарушение правил их технической эксплуатации <4>, необходимости оснастить приборами учета производимых энергетических ресурсов, приборами учета фактического расхода подпиточной воды, теплосчетчиками и счетчиками теплоносителя объекты коммунальной инфраструктуры <5> и т.д.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Теплоснабжающей организацией может быть любая коммерческая организация, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая производство тепловой энергии либо приобретающая ее с целью возмездной передачи потребителям у другого лица (муниципальное унитарное предприятие, акционерное общество и др.). К обязанностям ЕТО относятся: обеспечение функционирования эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организация наладки принадлежащих им тепловых сетей; осуществление контроля режимов потребления тепловой энергии; обеспечение качества теплоносителей; организация коммерческого учета приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и др., качественное выполнение которых находится в поле зрения муниципальных контролеров и нередко становится объектом прокурорских проверок и претензий к органам местного самоуправления о непринятии мер по контролю за готовностью теплоснабжающих организаций к отопительному сезону <1>. Например, это касается отсутствия необходимых запасов топлива, неутверждения их нормативов, что влечет угрозу срыва отопительного сезона, нарушение температурного режима в жилых помещениях, а также объектах социальной сферы, рост заболеваний, социальную напряженность и иные тяжкие последствия <2>, необходимости произвести капитальный ремонт участков сетей теплоснабжения <3>, ответственности должностного лица муниципального образования, являющегося собственником тепловых энергоустановок, за нарушение правил их технической эксплуатации <4>, необходимости оснастить приборами учета производимых энергетических ресурсов, приборами учета фактического расхода подпиточной воды, теплосчетчиками и счетчиками теплоносителя объекты коммунальной инфраструктуры <5> и т.д.
Статья: Определение и взыскание потерь тепловой энергии
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, в соответствии с п. п. 129, 130 Правил N 1034 и п. п. 78, 79 Методики N 99/пр распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями (в качестве которых рассматриваются в том числе сети потребителя тепловой энергии) производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь. При этом потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, в соответствии с п. п. 129, 130 Правил N 1034 и п. п. 78, 79 Методики N 99/пр распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями (в качестве которых рассматриваются в том числе сети потребителя тепловой энергии) производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь. При этом потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат.
Статья: Расчет коммунальных услуг в случае неисправности прибора учета
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. п. 118, 120, 121 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. п. 118, 120, 121 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.
Статья: Теплоснабжение: понятие, порядок учета, условия поставки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Законом о теплоснабжении выдвигается требование об обязательном коммерческом учете количества и качества тепловой энергии и (или) теплоносителя, которая(-ый) производится, передается и потребляется за определенный период по договорам теплоснабжения, поставки тепловой энергии, оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п. 13 ст. 2, ч. 1 ст. 19 Закона о теплоснабжении).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Законом о теплоснабжении выдвигается требование об обязательном коммерческом учете количества и качества тепловой энергии и (или) теплоносителя, которая(-ый) производится, передается и потребляется за определенный период по договорам теплоснабжения, поставки тепловой энергии, оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п. 13 ст. 2, ч. 1 ст. 19 Закона о теплоснабжении).
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Отклоняя довод инспекции о том, что топливо (мазут) является необходимым компонентом продукции, в связи с чем должно быть отнесено к прямым расходам, суды исходили из технологического регламента производства продукции, из которого следует, что в технологических процессах при производстве продукции (керамического кирпича) приобретаемое Обществом топливо (мазут, природный газ) используется в качестве теплоносителя (источник тепловой энергии), не является сырьем, материалом и не является компонентом, необходимым при производстве; мазут является только фактором, влияющим на скорость химических реакций и качество получаемой продукции, а не веществом (сырьем, материалом)".
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Отклоняя довод инспекции о том, что топливо (мазут) является необходимым компонентом продукции, в связи с чем должно быть отнесено к прямым расходам, суды исходили из технологического регламента производства продукции, из которого следует, что в технологических процессах при производстве продукции (керамического кирпича) приобретаемое Обществом топливо (мазут, природный газ) используется в качестве теплоносителя (источник тепловой энергии), не является сырьем, материалом и не является компонентом, необходимым при производстве; мазут является только фактором, влияющим на скорость химических реакций и качество получаемой продукции, а не веществом (сырьем, материалом)".