Изменение вида разрешенного использования в садоводческом товариществе
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение вида разрешенного использования в садоводческом товариществе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2023 по делу N 88-40036/2023
Категория спора: Товарищество собственников жилья.
Требования товарищества: О взыскании задолженности по взносам, за пользование общим имуществом ТСН (ТСЖ), пени.
Обстоятельства: Истец указал, что Ответчик является собственником земельного участка, расположенного в границах территории ТСН СНТ. В связи с неисполнение Ответчиком обязанности по оплате членских и целевых взносов образовалась задолженность.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.Указанное решение подтверждает то обстоятельство, что данный земельный участок был образован из земель, предоставленных в постоянное пользование СТ "Сапун-гора". Последующее вынесение решения о даче согласия на изменение целевого назначения земельного участка, тем более с учетом отсутствия сведений о его реализации и принятии решения об изменении вида разрешенного использования, не свидетельствует об исключении участка из границ садового товарищества.
Категория спора: Товарищество собственников жилья.
Требования товарищества: О взыскании задолженности по взносам, за пользование общим имуществом ТСН (ТСЖ), пени.
Обстоятельства: Истец указал, что Ответчик является собственником земельного участка, расположенного в границах территории ТСН СНТ. В связи с неисполнение Ответчиком обязанности по оплате членских и целевых взносов образовалась задолженность.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.Указанное решение подтверждает то обстоятельство, что данный земельный участок был образован из земель, предоставленных в постоянное пользование СТ "Сапун-гора". Последующее вынесение решения о даче согласия на изменение целевого назначения земельного участка, тем более с учетом отсутствия сведений о его реализации и принятии решения об изменении вида разрешенного использования, не свидетельствует об исключении участка из границ садового товарищества.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 28.09.2023 по делу N 33а-14753/2023
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: 1) О признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права; 2) О признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Обстоятельства: Административный истец указал, что он обратился с заявлением об осуществлении кадастрового учета и регистрации прав в отношении земельного участка, образуемого путем объединения трех участков, но учет был приостановлен в связи с тем, что изменение вида разрешенного использования отдельных участков, образованных из участка, предоставленного садоводческому товариществу, не допускается, позже вынесено оспариваемое решение об отказе в осуществлении кадастрового учета и регистрации прав.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Учитывая данные обстоятельства и руководствуясь приведенным правовым регулированием, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до вступления в силу Федерального закона N 217-ФЗ. Следовательно, изменение вида разрешенного использования данного земельного участка не допускается, что свидетельствует о правомерности оспариваемого уведомления Управления Росреестра по Свердловской области.
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: 1) О признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права; 2) О признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Обстоятельства: Административный истец указал, что он обратился с заявлением об осуществлении кадастрового учета и регистрации прав в отношении земельного участка, образуемого путем объединения трех участков, но учет был приостановлен в связи с тем, что изменение вида разрешенного использования отдельных участков, образованных из участка, предоставленного садоводческому товариществу, не допускается, позже вынесено оспариваемое решение об отказе в осуществлении кадастрового учета и регистрации прав.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Учитывая данные обстоятельства и руководствуясь приведенным правовым регулированием, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до вступления в силу Федерального закона N 217-ФЗ. Следовательно, изменение вида разрешенного использования данного земельного участка не допускается, что свидетельствует о правомерности оспариваемого уведомления Управления Росреестра по Свердловской области.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Коттеджи в зоне садовых товариществ - новые споры в судах
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)Таким образом, вопрос юридического статуса коттеджей, расположенных в садовых товариществах, однозначно в законе не разрешен. Законодательство допускает строительство жилых домов на садовом земельном участке при соблюдении установленных норм и правил, допускает и признание садового дома жилым (пригодным для проживания). Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов. Частой причиной отказа является несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, что требует внесения изменений в Правила землепользования и застройки. При этом для осуществления регистрации по месту жительства в садовом доме достаточно признания его пригодным для проживания. Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ N 217-ФЗ СНТ по решению общего собрания членов товарищества вправе изменить свой вид на товарищество собственников жилья без изменения организационно-правовой формы товарищества в случае его соответствия нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного удовлетворения следующим условиям: территория садоводства расположена в границах населенного пункта; на всех садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, размещены жилые дома.
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)Таким образом, вопрос юридического статуса коттеджей, расположенных в садовых товариществах, однозначно в законе не разрешен. Законодательство допускает строительство жилых домов на садовом земельном участке при соблюдении установленных норм и правил, допускает и признание садового дома жилым (пригодным для проживания). Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов. Частой причиной отказа является несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, что требует внесения изменений в Правила землепользования и застройки. При этом для осуществления регистрации по месту жительства в садовом доме достаточно признания его пригодным для проживания. Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ N 217-ФЗ СНТ по решению общего собрания членов товарищества вправе изменить свой вид на товарищество собственников жилья без изменения организационно-правовой формы товарищества в случае его соответствия нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного удовлетворения следующим условиям: территория садоводства расположена в границах населенного пункта; на всех садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, размещены жилые дома.
Статья: Федеральный закон о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд: предыстория, новации, оценки
(Ефимова Е.И.)
("Экологическое право", 2019, N 2)Определены категории земель, в составе которых могут существовать садовые и огородные участки: это земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения. Примечательно, что изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается.
(Ефимова Е.И.)
("Экологическое право", 2019, N 2)Определены категории земель, в составе которых могут существовать садовые и огородные участки: это земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения. Примечательно, что изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 24.07.2023)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"13. Указанное в части 12 настоящей статьи изменение устава некоммерческой организации допускается после изменения вида разрешенного использования указанных земельных участков на вид разрешенного использования, предусматривающий индивидуальное жилищное строительство.
(ред. от 24.07.2023)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"13. Указанное в части 12 настоящей статьи изменение устава некоммерческой организации допускается после изменения вида разрешенного использования указанных земельных участков на вид разрешенного использования, предусматривающий индивидуальное жилищное строительство.
<Письмо> Росреестра от 10.01.2024 N 14-0041-ТГ/24
<По вопросу осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом>Таким образом, правовые режимы садовых земельных участков и огородных земельных участков различны, поскольку обуславливают существенные отличия в возможностях использования земельных участков, применительно к которым они установлены. Изменение правого режима отдельных садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества, действующего садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества будет противоречить целям его создания.
<По вопросу осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом>Таким образом, правовые режимы садовых земельных участков и огородных земельных участков различны, поскольку обуславливают существенные отличия в возможностях использования земельных участков, применительно к которым они установлены. Изменение правого режима отдельных садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества, действующего садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества будет противоречить целям его создания.