Изменение вида разрешенного использования в садоводческом товариществе
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение вида разрешенного использования в садоводческом товариществе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2023 по делу N 88-40036/2023 (УИД 91RS0024-01-2021-003241-04)
Категория спора: Товарищество собственников жилья.
Требования товарищества: О взыскании задолженности по взносам, за пользование общим имуществом ТСН (ТСЖ), пени.
Обстоятельства: Истец указал, что Ответчик является собственником земельного участка, расположенного в границах территории ТСН СНТ. В связи с неисполнение Ответчиком обязанности по оплате членских и целевых взносов образовалась задолженность.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.Указанное решение подтверждает то обстоятельство, что данный земельный участок был образован из земель, предоставленных в постоянное пользование СТ "Сапун-гора". Последующее вынесение решения о даче согласия на изменение целевого назначения земельного участка, тем более с учетом отсутствия сведений о его реализации и принятии решения об изменении вида разрешенного использования, не свидетельствует об исключении участка из границ садового товарищества.
Категория спора: Товарищество собственников жилья.
Требования товарищества: О взыскании задолженности по взносам, за пользование общим имуществом ТСН (ТСЖ), пени.
Обстоятельства: Истец указал, что Ответчик является собственником земельного участка, расположенного в границах территории ТСН СНТ. В связи с неисполнение Ответчиком обязанности по оплате членских и целевых взносов образовалась задолженность.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.Указанное решение подтверждает то обстоятельство, что данный земельный участок был образован из земель, предоставленных в постоянное пользование СТ "Сапун-гора". Последующее вынесение решения о даче согласия на изменение целевого назначения земельного участка, тем более с учетом отсутствия сведений о его реализации и принятии решения об изменении вида разрешенного использования, не свидетельствует об исключении участка из границ садового товарищества.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Алтай от 15.03.2023 N 33-195/2023 (УИД 02RS0003-01-2022-001732-28)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: Об обязании устранить нарушение порядка пользования земельными участками.
Обстоятельства: Истцы указали, что ответчиками спорные земельные участки используются не по прямому назначению.
Решение: Отказано.Учитывая данные обстоятельства и руководствуясь приведенным правовым регулированием, исходя из того, что СНТСН "НОВ-ИСТ" создано 27.04.2006 года, является действующим юридическим лицом, принадлежащие ответчикам земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного товариществу до вступления в силу Федерального закона N 217-ФЗ, следовательно, изменение вида разрешенного использования принадлежащих ответчикам земельных участков возможно после ликвидации садоводческого товарищества, в силу специальной нормы (ч. 24 ст. 54 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), либо исключения земельного участка из территории ведения садоводства.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: Об обязании устранить нарушение порядка пользования земельными участками.
Обстоятельства: Истцы указали, что ответчиками спорные земельные участки используются не по прямому назначению.
Решение: Отказано.Учитывая данные обстоятельства и руководствуясь приведенным правовым регулированием, исходя из того, что СНТСН "НОВ-ИСТ" создано 27.04.2006 года, является действующим юридическим лицом, принадлежащие ответчикам земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного товариществу до вступления в силу Федерального закона N 217-ФЗ, следовательно, изменение вида разрешенного использования принадлежащих ответчикам земельных участков возможно после ликвидации садоводческого товарищества, в силу специальной нормы (ч. 24 ст. 54 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), либо исключения земельного участка из территории ведения садоводства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Из содержания указанной нормы следует, что нарушением закона будет являться изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения на вид "ведение садоводства и огородничества", а также их последующая застройка.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Из содержания указанной нормы следует, что нарушением закона будет являться изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения на вид "ведение садоводства и огородничества", а также их последующая застройка.
Статья: Коттеджи в зоне садовых товариществ - новые споры в судах
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)Таким образом, вопрос юридического статуса коттеджей, расположенных в садовых товариществах, однозначно в законе не разрешен. Законодательство допускает строительство жилых домов на садовом земельном участке при соблюдении установленных норм и правил, допускает и признание садового дома жилым (пригодным для проживания). Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов. Частой причиной отказа является несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, что требует внесения изменений в Правила землепользования и застройки. При этом для осуществления регистрации по месту жительства в садовом доме достаточно признания его пригодным для проживания. Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ N 217-ФЗ СНТ по решению общего собрания членов товарищества вправе изменить свой вид на товарищество собственников жилья без изменения организационно-правовой формы товарищества в случае его соответствия нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного удовлетворения следующим условиям: территория садоводства расположена в границах населенного пункта; на всех садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, размещены жилые дома.
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)Таким образом, вопрос юридического статуса коттеджей, расположенных в садовых товариществах, однозначно в законе не разрешен. Законодательство допускает строительство жилых домов на садовом земельном участке при соблюдении установленных норм и правил, допускает и признание садового дома жилым (пригодным для проживания). Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов. Частой причиной отказа является несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, что требует внесения изменений в Правила землепользования и застройки. При этом для осуществления регистрации по месту жительства в садовом доме достаточно признания его пригодным для проживания. Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ N 217-ФЗ СНТ по решению общего собрания членов товарищества вправе изменить свой вид на товарищество собственников жилья без изменения организационно-правовой формы товарищества в случае его соответствия нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного удовлетворения следующим условиям: территория садоводства расположена в границах населенного пункта; на всех садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, размещены жилые дома.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"13. Указанное в части 12 настоящей статьи изменение устава некоммерческой организации допускается после изменения вида разрешенного использования указанных земельных участков на вид разрешенного использования, предусматривающий индивидуальное жилищное строительство.
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"13. Указанное в части 12 настоящей статьи изменение устава некоммерческой организации допускается после изменения вида разрешенного использования указанных земельных участков на вид разрешенного использования, предусматривающий индивидуальное жилищное строительство.
<Письмо> Росреестра от 10.01.2024 N 14-0041-ТГ/24
<По вопросу осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом>Таким образом, правовые режимы садовых земельных участков и огородных земельных участков различны, поскольку обуславливают существенные отличия в возможностях использования земельных участков, применительно к которым они установлены. Изменение правого режима отдельных садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества, действующего садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества будет противоречить целям его создания.
<По вопросу осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом>Таким образом, правовые режимы садовых земельных участков и огородных земельных участков различны, поскольку обуславливают существенные отличия в возможностях использования земельных участков, применительно к которым они установлены. Изменение правого режима отдельных садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества, действующего садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества будет противоречить целям его создания.