Изменение существенных условий с единственным поставщиком
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение существенных условий с единственным поставщиком (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Срок действия и срок исполнения договора при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...ЗАО... предоставлено преимущество при исполнении договоров путем изменения существенных условий договоров (продление сроков выполнения работ...) в отсутствие оснований (случаев), предусмотренных законом и заключенными договорами подряда.
(КонсультантПлюс, 2025)...ЗАО... предоставлено преимущество при исполнении договоров путем изменения существенных условий договоров (продление сроков выполнения работ...) в отсутствие оснований (случаев), предусмотренных законом и заключенными договорами подряда.
Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 N 16АП-2505/2023 по делу N А20-2020/2023
Требование: О признании недействительным муниципального контракта на выполнение работ по ремонту здания и дворовой территории.
Решение: Требование удовлетворено.В адрес заказчика было направлено письмо Управления от 16.02.2023 "О недопустимости заключения контрактов с единственным поставщиком и принятии мер по своевременному размещению закупок в рамках национальных проектов и государственных программ", согласно которому до ответчика доведено следующее: наличие роста цен не свидетельствует о недружественных действиях иностранных государств и международных организаций на рассматриваемую сферу деятельности; закупки запланированные в рамках реализации национальных проектов и государственных программ, предусматривают сроки их реализации с учетом проведения закупочных процедур; правовом механизме по изменению существенных условий контрактов в рамках ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ; вопрос освоения регионами Российской Федерации бюджетных средств направленных на реализацию национальных проектов и государственных программ стоит на особом контроле Правительства Российской Федерации. Также сообщено о необходимости принять меры в случае доведения лимитов до заказчика на осуществление закупки предусмотренной планом графиком по объявлению конкурентных процедур. Письмо Управления содержит предупреждение о том, что в случае выявления фактов заключения контрактов в отсутствие обоснования срочности и наличия причинно-следственной связи между обстоятельствами осуществления закупки и экономической ситуацией, характеризующейся недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, соответствующие материалы будут незамедлительно направляться в правоохранительные органы в порядке предусмотренном статьями 144 - 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с одновременным обращением в суд с иском о расторжении контрактов (договоров) с применением последствий его недействительности в порядке двусторонней реституции.
Требование: О признании недействительным муниципального контракта на выполнение работ по ремонту здания и дворовой территории.
Решение: Требование удовлетворено.В адрес заказчика было направлено письмо Управления от 16.02.2023 "О недопустимости заключения контрактов с единственным поставщиком и принятии мер по своевременному размещению закупок в рамках национальных проектов и государственных программ", согласно которому до ответчика доведено следующее: наличие роста цен не свидетельствует о недружественных действиях иностранных государств и международных организаций на рассматриваемую сферу деятельности; закупки запланированные в рамках реализации национальных проектов и государственных программ, предусматривают сроки их реализации с учетом проведения закупочных процедур; правовом механизме по изменению существенных условий контрактов в рамках ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ; вопрос освоения регионами Российской Федерации бюджетных средств направленных на реализацию национальных проектов и государственных программ стоит на особом контроле Правительства Российской Федерации. Также сообщено о необходимости принять меры в случае доведения лимитов до заказчика на осуществление закупки предусмотренной планом графиком по объявлению конкурентных процедур. Письмо Управления содержит предупреждение о том, что в случае выявления фактов заключения контрактов в отсутствие обоснования срочности и наличия причинно-следственной связи между обстоятельствами осуществления закупки и экономической ситуацией, характеризующейся недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, соответствующие материалы будут незамедлительно направляться в правоохранительные органы в порядке предусмотренном статьями 144 - 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с одновременным обращением в суд с иском о расторжении контрактов (договоров) с применением последствий его недействительности в порядке двусторонней реституции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как внести изменения в закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Изменять существенные условия контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается в случаях, предусмотренных в Законе N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 34 данного Закона).
(КонсультантПлюс, 2025)Изменять существенные условия контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается в случаях, предусмотренных в Законе N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 34 данного Закона).
Готовое решение: Государственный, муниципальный контракт
(КонсультантПлюс, 2026)изменить любые существенные условия в контракте с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключенном по п. п. 1, 3, 6, 8, 21, 22, 23, 29, 32, 34, 40, 41, 46, 51, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (п. 10 ч. 1 ст. 95 этого Закона).
(КонсультантПлюс, 2026)изменить любые существенные условия в контракте с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключенном по п. п. 1, 3, 6, 8, 21, 22, 23, 29, 32, 34, 40, 41, 46, 51, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (п. 10 ч. 1 ст. 95 этого Закона).
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Также расширяется перечень случаев, в которых допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон. Например, к таким случаям отнесено заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях выполнения работы по мобилизационной подготовке, обеспечения деятельности объектов государственной охраны, обеспечения органов внешней разведки средствами разведывательной деятельности, обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом, оказания услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Также расширяется перечень случаев, в которых допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон. Например, к таким случаям отнесено заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях выполнения работы по мобилизационной подготовке, обеспечения деятельности объектов государственной охраны, обеспечения органов внешней разведки средствами разведывательной деятельности, обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом, оказания услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва.
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465
(ред. от 20.09.2025)
"О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу")При этом срок представления государственному заказчику предложения о цене исчисляется со дня направления потенциальным единственным поставщиком уведомления государственному заказчику о наличии существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции.
(ред. от 20.09.2025)
"О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу")При этом срок представления государственному заказчику предложения о цене исчисляется со дня направления потенциальным единственным поставщиком уведомления государственному заказчику о наличии существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции.
Последние изменения: Изменение срока исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По соглашению сторон можно изменить любые существенные условия контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе срок его исполнения, если контракт заключен по п. п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. При этом нужно учитывать, что государственные (муниципальные) контракты оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 2 ст. 72 БК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)По соглашению сторон можно изменить любые существенные условия контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе срок его исполнения, если контракт заключен по п. п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. При этом нужно учитывать, что государственные (муниципальные) контракты оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 2 ст. 72 БК РФ).
Готовое решение: Как составить дополнительное соглашение к государственному контракту об увеличении объема работ
(КонсультантПлюс, 2026)Да, можно. Изменение существенных условий контракта, заключенного на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, допускается по соглашению сторон (п. 10 ч. 1 ст. 95 названного Закона). Это относится в том числе и к условиям об объеме работ при соблюдении ряда общих ограничений.
(КонсультантПлюс, 2026)Да, можно. Изменение существенных условий контракта, заключенного на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, допускается по соглашению сторон (п. 10 ч. 1 ст. 95 названного Закона). Это относится в том числе и к условиям об объеме работ при соблюдении ряда общих ограничений.
Статья: Антисанкционные особенности правового регулирования охраны здоровья граждан
(Цомартова Ф.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 7)Установлен ряд особенностей проведения закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере здравоохранения (в части правил описания объекта закупки, максимальной стоимости закупки у единственного поставщика, требований об обязательном объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, оснований для изменения существенных условий контракта) <20>.
(Цомартова Ф.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 7)Установлен ряд особенностей проведения закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере здравоохранения (в части правил описания объекта закупки, максимальной стоимости закупки у единственного поставщика, требований об обязательном объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, оснований для изменения существенных условий контракта) <20>.
Готовое решение: Как вносить изменения в планы закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Изменения в план можно не вносить в случаях, когда:
(КонсультантПлюс, 2025)Изменения в план можно не вносить в случаях, когда:
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка формирования и использования бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными музеями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации, в 2020 - 2021 годах и истекшем периоде 2022 года"
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)В ходе проверки во всех объектах контроля выявлены нарушения законодательства в сфере закупок, в том числе в части создания контрактной службы, несоблюдения объемов закупок у субъектов малого предпринимательства и единственного поставщика, требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг <53>, приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, поэтапной оплаты по контрактам, изменения существенных условий контракта. Подробная информация о выявленных нарушениях представлена в приложении N 11 к отчету.
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)В ходе проверки во всех объектах контроля выявлены нарушения законодательства в сфере закупок, в том числе в части создания контрактной службы, несоблюдения объемов закупок у субъектов малого предпринимательства и единственного поставщика, требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг <53>, приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, поэтапной оплаты по контрактам, изменения существенных условий контракта. Подробная информация о выявленных нарушениях представлена в приложении N 11 к отчету.
Статья: Изучаем изменения, внесенные Федеральным законом от 04.11.2022 N 420-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 12)3. Ввели ч. 65.3 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, позволяющую до 31 декабря 2023 г. изменять любые существенные условия контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключенных на основании п. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 12)3. Ввели ч. 65.3 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, позволяющую до 31 декабря 2023 г. изменять любые существенные условия контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключенных на основании п. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Вопрос: Какой существует порядок пересмотра базовой цены единицы продукции при применении метода индексации базовой цены? Какие обосновывающие документы необходимо направить государственному заказчику для подтверждения наличия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции?
("Официальный сайт ФАС России", 2024)Отмечается, что Положением N 1465 не установлены требования к формам документов, прилагаемых к уведомлению единственного поставщика о выявлении существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции. При этом необходимо, чтобы содержание указанных документов, включающее в себя требуемые расчеты и обоснования, позволяло установить наличие изменений в условиях поставки (в том числе производства) продукции.
("Официальный сайт ФАС России", 2024)Отмечается, что Положением N 1465 не установлены требования к формам документов, прилагаемых к уведомлению единственного поставщика о выявлении существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции. При этом необходимо, чтобы содержание указанных документов, включающее в себя требуемые расчеты и обоснования, позволяло установить наличие изменений в условиях поставки (в том числе производства) продукции.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Информация о единице измерения обязательно указывается заказчиком в извещении о закупке, а значит, и в контракте (ч. 1 ст. 34, п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). В связи с этим данное условие является существенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Нормы Закона N 44-ФЗ прямо не относят изменение единицы измерения к случаям, когда можно изменить существенные условия контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Информация о единице измерения обязательно указывается заказчиком в извещении о закупке, а значит, и в контракте (ч. 1 ст. 34, п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). В связи с этим данное условие является существенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Нормы Закона N 44-ФЗ прямо не относят изменение единицы измерения к случаям, когда можно изменить существенные условия контракта.
Готовое решение: Как осуществить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)После заключения контракта вы можете изменить ряд его существенных условий.
(КонсультантПлюс, 2025)После заключения контракта вы можете изменить ряд его существенных условий.