Избирательный участок
Подборка наиболее важных документов по запросу Избирательный участок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Институт уполномоченного по правам электората в цифровом формате - новый актор в механизме защиты избирательных прав граждан Российской Федерации
(Митяева Ю.В., Видова Т.А., Головастова Ю.А., Меркотун С.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Введение в избирательный процесс института Уполномоченного по правам электората в цифровом формате - одно из возможных новационных технологических решений, которое позволит избирателям получить оперативное юридическое консультирование и контроль за реализацией ими своих избирательных прав, голосуя как на реальных избирательных участках, так и на электронных. Деятельность киберомбудсмена по выборам будет дополнять существующие средства защиты прав и свобод граждан, при этом она не отменяет и не влечет за собой пересмотр компетенции государственных органов, обеспечивающих реализацию и восстановление нарушенных прав и свобод.
(Митяева Ю.В., Видова Т.А., Головастова Ю.А., Меркотун С.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Введение в избирательный процесс института Уполномоченного по правам электората в цифровом формате - одно из возможных новационных технологических решений, которое позволит избирателям получить оперативное юридическое консультирование и контроль за реализацией ими своих избирательных прав, голосуя как на реальных избирательных участках, так и на электронных. Деятельность киберомбудсмена по выборам будет дополнять существующие средства защиты прав и свобод граждан, при этом она не отменяет и не влечет за собой пересмотр компетенции государственных органов, обеспечивающих реализацию и восстановление нарушенных прав и свобод.
Статья: Покупая голоса? Правовое регулирование финансирования выборов в Великобритании накануне избирательных реформ XIX в.
(Елизаров В.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 11)Отдельной строкой в этом ряду будут транспортные расходы. Эти расходы могли включать в себя не только покупку железнодорожного билета первого класса, но также расходы на проживание в гостинице и даже компенсацию за время, потерянное на путешествие к избирательному участку и голосование. Во время парламентских дебатов часто можно было услышать аргумент: если бы избирателям не оплачивали такие расходы, они просто не пришли бы на избирательные участки <12>.
(Елизаров В.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 11)Отдельной строкой в этом ряду будут транспортные расходы. Эти расходы могли включать в себя не только покупку железнодорожного билета первого класса, но также расходы на проживание в гостинице и даже компенсацию за время, потерянное на путешествие к избирательному участку и голосование. Во время парламентских дебатов часто можно было услышать аргумент: если бы избирателям не оплачивали такие расходы, они просто не пришли бы на избирательные участки <12>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"Статья 14. Образование избирательных участков
(ред. от 02.05.2026)
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"Статья 14. Образование избирательных участков
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О выборах Президента Российской Федерации"Статья 25. Образование избирательных участков
(ред. от 08.08.2024)
"О выборах Президента Российской Федерации"Статья 25. Образование избирательных участков
Статья: Место прямых выборов в системе способов наделения мирового судьи полномочиями: ожидания и реальность
(Трофимова М.С.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Недостатки выборной процедуры системно описаны в работах А.Я. Неверова. Автор выделяет многочисленные процедурные сложности реализации выборов (значительные материальные затраты; несовпадение избирательного участка и судебного; необходимость обеспечения альтернативных кандидатов; разглашение персональных данных кандидата для всеобщего доступа; неурегулированность вопроса о досрочном прекращении полномочий избранного судьи и возможности рассмотрения его кандидатуры для назначения федеральным судьей и др.). Принципиальным вопросом, на который обращают внимание авторы, не поддерживающие идею выборов мирового судьи, является соотношение норм, регулирующих процедуру избрания мирового судьи населением, с основополагающими принципами судебной системы: единства статуса судей, независимости судей и их несменяемости <17>, с чем, безусловно, необходимо согласиться.
(Трофимова М.С.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Недостатки выборной процедуры системно описаны в работах А.Я. Неверова. Автор выделяет многочисленные процедурные сложности реализации выборов (значительные материальные затраты; несовпадение избирательного участка и судебного; необходимость обеспечения альтернативных кандидатов; разглашение персональных данных кандидата для всеобщего доступа; неурегулированность вопроса о досрочном прекращении полномочий избранного судьи и возможности рассмотрения его кандидатуры для назначения федеральным судьей и др.). Принципиальным вопросом, на который обращают внимание авторы, не поддерживающие идею выборов мирового судьи, является соотношение норм, регулирующих процедуру избрания мирового судьи населением, с основополагающими принципами судебной системы: единства статуса судей, независимости судей и их несменяемости <17>, с чем, безусловно, необходимо согласиться.
Ситуация: Каков порядок защиты избирательных прав граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)С жалобами вправе обратиться, в частности, избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения. Так, избиратели вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором они принимали участие в выборах (п. 10 ст. 75 Закона N 67-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)С жалобами вправе обратиться, в частности, избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения. Так, избиратели вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором они принимали участие в выборах (п. 10 ст. 75 Закона N 67-ФЗ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Наблюдатели, исходя из особенностей их правового статуса, вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права наблюдателей, связанные с осуществлением ими своих полномочий, в частности с нахождением в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, наблюдением за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума. Аналогичным образом члены избирательной комиссии и комиссии референдума обращаются за защитой своих прав, связанных с осуществлением ими своих полномочий. Вместе с тем при реализации своего активного избирательного права член избирательной комиссии или комиссии референдума рассматривается не как полномочный представитель коллегиального органа, а как избиратель, имеющий право на обращение в суд с административным исковым заявлением по ч. 1 комментируемой статьи.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Наблюдатели, исходя из особенностей их правового статуса, вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права наблюдателей, связанные с осуществлением ими своих полномочий, в частности с нахождением в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, наблюдением за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума. Аналогичным образом члены избирательной комиссии и комиссии референдума обращаются за защитой своих прав, связанных с осуществлением ими своих полномочий. Вместе с тем при реализации своего активного избирательного права член избирательной комиссии или комиссии референдума рассматривается не как полномочный представитель коллегиального органа, а как избиратель, имеющий право на обращение в суд с административным исковым заявлением по ч. 1 комментируемой статьи.
Статья: Обеспечение и защита активного избирательного права в процедурах электронного голосования
(Гриценко Е.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 2)Таким образом, уже сегодня вполне назрела необходимость предотвращения негативных тенденций в общественных настроениях относительно использования цифровых технологий в голосовании, а также преодоления наметившегося разрыва между избирателями и избираемыми. Этому должно способствовать объединение усилий законодателей и правоприменителей в целях создания не только дополнительных гарантий избирательных прав, реализуемых в цифровой среде, но и гарантий права гражданина на отказ от использования электронных и цифровых сервисов при реализации активного избирательного права. Право на электронное голосование на федеральных, региональных и муниципальных выборах должно оставаться субсидиарным по отношению к праву на традиционное голосование в аналоговом (бумажном) режиме. В противоречие с этим подходом вступает практика установления голосования на избирательном участке с использованием избирательного бюллетеня в качестве исключения из общего правила электронного голосования, когда реализация права на голосование в традиционной форме сопровождается необходимостью соблюдения гражданином особых процессуальных требований (например, заблаговременной подачей заявления об отказе от электронного голосования при условии личной явки в избирательную комиссию либо путем его подачи через личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг).
(Гриценко Е.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 2)Таким образом, уже сегодня вполне назрела необходимость предотвращения негативных тенденций в общественных настроениях относительно использования цифровых технологий в голосовании, а также преодоления наметившегося разрыва между избирателями и избираемыми. Этому должно способствовать объединение усилий законодателей и правоприменителей в целях создания не только дополнительных гарантий избирательных прав, реализуемых в цифровой среде, но и гарантий права гражданина на отказ от использования электронных и цифровых сервисов при реализации активного избирательного права. Право на электронное голосование на федеральных, региональных и муниципальных выборах должно оставаться субсидиарным по отношению к праву на традиционное голосование в аналоговом (бумажном) режиме. В противоречие с этим подходом вступает практика установления голосования на избирательном участке с использованием избирательного бюллетеня в качестве исключения из общего правила электронного голосования, когда реализация права на голосование в традиционной форме сопровождается необходимостью соблюдения гражданином особых процессуальных требований (например, заблаговременной подачей заявления об отказе от электронного голосования при условии личной явки в избирательную комиссию либо путем его подачи через личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг).
Статья: Конституционные основы защиты избирательных прав граждан Российской Федерации
(Беляев А.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Действующее законодательство также предусматривает возможность проголосовать досрочно. В данном случае голосование может проводиться как для избирателей конкретного избирательного участка в целом (например, на морском судне), так и для иных категорий избирателей, которые проживают в труднодоступной местности. Данный механизм реализуется с целью предоставления возможности проголосовать избирателям, которые не смогли бы принять участие в день выборов в силу отсутствия на своем избирательном участке.
(Беляев А.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Действующее законодательство также предусматривает возможность проголосовать досрочно. В данном случае голосование может проводиться как для избирателей конкретного избирательного участка в целом (например, на морском судне), так и для иных категорий избирателей, которые проживают в труднодоступной местности. Данный механизм реализуется с целью предоставления возможности проголосовать избирателям, которые не смогли бы принять участие в день выборов в силу отсутствия на своем избирательном участке.
Статья: Личность и судебная власть: конституционные основы взаимоотношений
(Бондарь Н.С.)
("Российская юстиция", 2025, N 8)КС РФ в своей практике последовательно выступает за расширение пределов судебной защиты. Так, Постановление от 22 апреля 2013 г. N 8-П сделало возможным судебное оспаривание избирателями результатов голосования на своем избирательном участке, Постановление от 27 декабря 2012 г. N 34-П <24> - судебное обжалование в Верховный Суд РФ постановления Государственной Думы о прекращении полномочий депутата Государственной Думы и оспаривание решений (или бездействия) Государственной Думы, касающихся отказа в досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы. Благодаря решениям КС РФ стала возможной судебная проверка законности и обоснования обвинения в делах, прекращенных в связи с устранением федеральным законодателем преступности и наказуемости инкриминированных преступлений <25>. Право на обращение в суд, в том числе в суды вышестоящих инстанций, получили отдельные категории граждан, ранее не имевшие его <26>.
(Бондарь Н.С.)
("Российская юстиция", 2025, N 8)КС РФ в своей практике последовательно выступает за расширение пределов судебной защиты. Так, Постановление от 22 апреля 2013 г. N 8-П сделало возможным судебное оспаривание избирателями результатов голосования на своем избирательном участке, Постановление от 27 декабря 2012 г. N 34-П <24> - судебное обжалование в Верховный Суд РФ постановления Государственной Думы о прекращении полномочий депутата Государственной Думы и оспаривание решений (или бездействия) Государственной Думы, касающихся отказа в досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы. Благодаря решениям КС РФ стала возможной судебная проверка законности и обоснования обвинения в делах, прекращенных в связи с устранением федеральным законодателем преступности и наказуемости инкриминированных преступлений <25>. Право на обращение в суд, в том числе в суды вышестоящих инстанций, получили отдельные категории граждан, ранее не имевшие его <26>.
Статья: Субъективное избирательное право и "вспомогательные" правомочия в сфере выборов в Российской Федерации
(Будкин В.О.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что в соответствии с законодательными нормами, а также подходом, выработанным Верховным Судом РФ, к юридически значимым последствиям для признания результатов выборов (признание выборов несостоявшимися или недействительными) приводят нарушения именно субъективного избирательного права (права избирать и права быть избранным), но не нарушения "вспомогательных" правомочий. Данный подход находит подтверждение и в практике рассмотрения судами дел по жалобам на нарушение избирательных прав. Например, в ситуации, когда наблюдатель был незаконно удален с избирательного участка (было нарушено правомочие на участие в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий - п. 28 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях..."), оспаривание результатов выборов будет основываться на аргументации о том, что воспрепятствование наблюдению за проведением голосования не позволило с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей <33>, т.е. дана ссылка на нарушение субъективного избирательного права граждан. К слову, нарушение субъективного избирательного права может повлечь за собой нарушение "вспомогательных" правомочий - ввиду обеспечения реализации ими субъективного избирательного права.
(Будкин В.О.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что в соответствии с законодательными нормами, а также подходом, выработанным Верховным Судом РФ, к юридически значимым последствиям для признания результатов выборов (признание выборов несостоявшимися или недействительными) приводят нарушения именно субъективного избирательного права (права избирать и права быть избранным), но не нарушения "вспомогательных" правомочий. Данный подход находит подтверждение и в практике рассмотрения судами дел по жалобам на нарушение избирательных прав. Например, в ситуации, когда наблюдатель был незаконно удален с избирательного участка (было нарушено правомочие на участие в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий - п. 28 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях..."), оспаривание результатов выборов будет основываться на аргументации о том, что воспрепятствование наблюдению за проведением голосования не позволило с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей <33>, т.е. дана ссылка на нарушение субъективного избирательного права граждан. К слову, нарушение субъективного избирательного права может повлечь за собой нарушение "вспомогательных" правомочий - ввиду обеспечения реализации ими субъективного избирательного права.
Статья: Избирательная комиссия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу УИК формируются по согласованию с соответствующей ТИК на избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с п. 2 ст. 19 Закона об основных гарантиях, в следующем составе (в зависимости от количества избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу УИК формируются по согласованию с соответствующей ТИК на избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с п. 2 ст. 19 Закона об основных гарантиях, в следующем составе (в зависимости от количества избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума).
Статья: Наблюдатель на выборах: правовое положение, порядок участия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1.10 Порядка субъект назначения наблюдателей обязан предварительно получить письменное согласие гражданина на назначение его наблюдателем, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина РФ, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также ставится отметка об отсутствии ограничений, указанных в п. 4 ст. 30 Закона об основных гарантиях. Указанное письменное согласие хранится у субъекта назначения наблюдателей.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1.10 Порядка субъект назначения наблюдателей обязан предварительно получить письменное согласие гражданина на назначение его наблюдателем, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина РФ, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также ставится отметка об отсутствии ограничений, указанных в п. 4 ст. 30 Закона об основных гарантиях. Указанное письменное согласие хранится у субъекта назначения наблюдателей.