Испытание муниципальному служащему
Подборка наиболее важных документов по запросу Испытание муниципальному служащему (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ключевые вопросы судебного контроля муниципального нормотворчества
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Примером служат вышеупомянутые административные требования об оспаривании документации по планировке территории. Землевладельцы и собственники объектов недвижимости испытывают определенные ограничения в связи с наличием красных линий (линий, которые обозначают границы территорий общего пользования, - п. 11 ст. 1 ГрК РФ), утвержденных проектом планировки. Интересы муниципального образования по планировке территории сталкиваются с частными интересами землевладельцев и собственников объектов недвижимости. Перспективной для оценки довода о том, что при установлении красной линии не учтена существующая застройка, представляется позиция, исходящая из необходимости поиска паритета публичного и частного начал в каждом конкретном случае. Установление красных линий не может носить произвольный характер, по общему правилу оно должно производиться с учетом существующей застройки. Однако это правило не исключает возможности определения в публичных интересах новых границ территорий общего пользования путем установления проектом планировки территории красных линий, в том числе для обозначения планируемых к строительству дорог, улиц, проездов, линий связи, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, что должно быть обосновано необходимостью строительства указанных объектов на территории, занятой объектами недвижимости. Обосновывая такую необходимость, уполномоченный орган при оспаривании нормативного акта об установлении красных линий должен представить убедительные доказательства, подтвержденные расчетами и анализом.
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Примером служат вышеупомянутые административные требования об оспаривании документации по планировке территории. Землевладельцы и собственники объектов недвижимости испытывают определенные ограничения в связи с наличием красных линий (линий, которые обозначают границы территорий общего пользования, - п. 11 ст. 1 ГрК РФ), утвержденных проектом планировки. Интересы муниципального образования по планировке территории сталкиваются с частными интересами землевладельцев и собственников объектов недвижимости. Перспективной для оценки довода о том, что при установлении красной линии не учтена существующая застройка, представляется позиция, исходящая из необходимости поиска паритета публичного и частного начал в каждом конкретном случае. Установление красных линий не может носить произвольный характер, по общему правилу оно должно производиться с учетом существующей застройки. Однако это правило не исключает возможности определения в публичных интересах новых границ территорий общего пользования путем установления проектом планировки территории красных линий, в том числе для обозначения планируемых к строительству дорог, улиц, проездов, линий связи, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, что должно быть обосновано необходимостью строительства указанных объектов на территории, занятой объектами недвижимости. Обосновывая такую необходимость, уполномоченный орган при оспаривании нормативного акта об установлении красных линий должен представить убедительные доказательства, подтвержденные расчетами и анализом.
Статья: Федеральные стратегии, концепции и государственные программы как эффективные инструменты реализации национальных целей развития РФ
(Яковлев Д.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 3)4. В рамках реализации мер социальной поддержки, направленных на обеспечение прав граждан на жилище и содействие в решении жилищного вопроса, предусмотрен механизм безвозмездного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в социально уязвимом положении. Такое предоставление осуществляется уполномоченными органами - органами государственной власти субъектов РФ - в порядке, установленном земельным и жилищным законодательством, а также нормативными правовыми актами соответствующего уровня. Важным условием реализации этого права является постановка гражданина (или семьи) на официальный учет. Данное требование служит гарантией адресности меры поддержки и позволяет обеспечить приоритетное рассмотрение заявок лиц, которые действительно испытывают трудности с улучшением жилищных условий.
(Яковлев Д.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 3)4. В рамках реализации мер социальной поддержки, направленных на обеспечение прав граждан на жилище и содействие в решении жилищного вопроса, предусмотрен механизм безвозмездного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в социально уязвимом положении. Такое предоставление осуществляется уполномоченными органами - органами государственной власти субъектов РФ - в порядке, установленном земельным и жилищным законодательством, а также нормативными правовыми актами соответствующего уровня. Важным условием реализации этого права является постановка гражданина (или семьи) на официальный учет. Данное требование служит гарантией адресности меры поддержки и позволяет обеспечить приоритетное рассмотрение заявок лиц, которые действительно испытывают трудности с улучшением жилищных условий.
Нормативные акты
Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236
"Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57449)исследований, испытаний по сертификации продукции (работ, услуг)
"Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57449)исследований, испытаний по сертификации продукции (работ, услуг)
Ситуация: Как принять (оформить поступление) гражданина на муниципальную службу
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В трудовом договоре можно установить условие об испытании.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В трудовом договоре можно установить условие об испытании.
Статья: Направления совершенствования муниципальной службы в связи с провозглашением принципа единства системы публичной власти
(Аленина И.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Представляется, что до провозглашения принципа единства публичной власти законодатель не испытывал сомнений при оставлении правоотношений с участием муниципальных служащих в сфере действия трудового права, в то время как государственные гражданские служащие, по сути, были выведены из юрисдикции данной отрасли. Не вдаваясь в дискуссию об отраслевой принадлежности служебных правоотношений с участием государственных служащих, отметим лишь, что автор придерживается точки зрения о необходимости дифференциации служебных правоотношений в зависимости от вида службы с отнесением отношений по прохождению государственной гражданской и муниципальной службы к сфере действия отрасли трудового права с учетом особенностей, устанавливаемых для этой категории работников <6>. Очевидно, что дальнейшая унификация правового регулирования муниципальной и государственной гражданской служебной деятельности возможна лишь в рамках общего правового режима.
(Аленина И.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Представляется, что до провозглашения принципа единства публичной власти законодатель не испытывал сомнений при оставлении правоотношений с участием муниципальных служащих в сфере действия трудового права, в то время как государственные гражданские служащие, по сути, были выведены из юрисдикции данной отрасли. Не вдаваясь в дискуссию об отраслевой принадлежности служебных правоотношений с участием государственных служащих, отметим лишь, что автор придерживается точки зрения о необходимости дифференциации служебных правоотношений в зависимости от вида службы с отнесением отношений по прохождению государственной гражданской и муниципальной службы к сфере действия отрасли трудового права с учетом особенностей, устанавливаемых для этой категории работников <6>. Очевидно, что дальнейшая унификация правового регулирования муниципальной и государственной гражданской служебной деятельности возможна лишь в рамках общего правового режима.
Статья: Способы замещения должностей муниципальной службы: поступление на службу и назначение на должность
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Как представляется, это вполне соответствует публичному характеру муниципальной службы: конкурс, призванный обеспечить право равного доступа к муниципальной службе, со временем должен стать основным способом замещения должностей (как это сделано на государственной гражданской службе). При таких условиях иное прочтение ч. 4 ст. 70 ТК РФ будет блокировать возможность установления испытания большей части муниципальных служащих, что, на наш взгляд, нецелесообразно, исходя из принципа профессионализма и компетентности последних.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Как представляется, это вполне соответствует публичному характеру муниципальной службы: конкурс, призванный обеспечить право равного доступа к муниципальной службе, со временем должен стать основным способом замещения должностей (как это сделано на государственной гражданской службе). При таких условиях иное прочтение ч. 4 ст. 70 ТК РФ будет блокировать возможность установления испытания большей части муниципальных служащих, что, на наш взгляд, нецелесообразно, исходя из принципа профессионализма и компетентности последних.
Статья: Обеспечение взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы в контексте единства публичной власти
(Морозов М.Ю., Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2026, N 1)К примеру, на государственной службе для впервые поступивших граждан по общему правилу устанавливается испытание, которое позволяет объективно оценить способность исполнения ими обязанностей по замещаемой должности. Закон о муниципальной службе не содержит норм об испытании в принципе, соответственно, лицам, поступающим на муниципальную службу, испытание может быть установлено только в соответствии с нормами трудового законодательства. Именно может, поскольку такие положения содержатся в ст. 70 ТК РФ. Для трудового законодательства диспозитивный характер норм об испытании вполне логичен - чего нельзя сказать о публичной служебной деятельности. Как представляется, вопрос установления испытания на муниципальной службе не должен ставиться в зависимость от усмотрения представителя нанимателя (работодателя), так как от исполнения должностных обязанностей конкретными служащими зависит успешность реализации полномочий органа местного самоуправления в целом, а следовательно, эффективность решения им задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории (ч. 3 ст. 132 Конституции Российской Федерации).
(Морозов М.Ю., Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2026, N 1)К примеру, на государственной службе для впервые поступивших граждан по общему правилу устанавливается испытание, которое позволяет объективно оценить способность исполнения ими обязанностей по замещаемой должности. Закон о муниципальной службе не содержит норм об испытании в принципе, соответственно, лицам, поступающим на муниципальную службу, испытание может быть установлено только в соответствии с нормами трудового законодательства. Именно может, поскольку такие положения содержатся в ст. 70 ТК РФ. Для трудового законодательства диспозитивный характер норм об испытании вполне логичен - чего нельзя сказать о публичной служебной деятельности. Как представляется, вопрос установления испытания на муниципальной службе не должен ставиться в зависимость от усмотрения представителя нанимателя (работодателя), так как от исполнения должностных обязанностей конкретными служащими зависит успешность реализации полномочий органа местного самоуправления в целом, а следовательно, эффективность решения им задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории (ч. 3 ст. 132 Конституции Российской Федерации).
Статья: О некоторых аспектах применения в Российской Федерации института доверительного управления как инструмента предотвращения конфликта интересов
(Горохова С.С.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 3)Анализ информации, извлеченной из различных юридических форумов, сообществ и сайтов, показывает, что многие государственные (муниципальные) служащие и иные категории граждан, подпадающие под действие ст. 12.3 Закона "О противодействии коррупции", испытывают очень сильные затруднения по вопросам фактической реализации, возложенной на них обязанности по передаче ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление, а также и в связи с определением наличия или отсутствия возможности возникновения конфликта интересов в их конкретном случае.
(Горохова С.С.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 3)Анализ информации, извлеченной из различных юридических форумов, сообществ и сайтов, показывает, что многие государственные (муниципальные) служащие и иные категории граждан, подпадающие под действие ст. 12.3 Закона "О противодействии коррупции", испытывают очень сильные затруднения по вопросам фактической реализации, возложенной на них обязанности по передаче ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление, а также и в связи с определением наличия или отсутствия возможности возникновения конфликта интересов в их конкретном случае.