Ипотека земельных участков не допускается
Подборка наиболее важных документов по запросу Ипотека земельных участков не допускается (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каковы особенности залога государственного (муниципального) имущества
(КонсультантПлюс, 2026)Залог имущества ППО отдельных видов ограничен или запрещен законом. Так, по общему правилу не допускается залог земельных участков. Правовые акты ППО могут содержать дополнительные ограничения.
(КонсультантПлюс, 2026)Залог имущества ППО отдельных видов ограничен или запрещен законом. Так, по общему правилу не допускается залог земельных участков. Правовые акты ППО могут содержать дополнительные ограничения.
Статья: Сочетание публичных и частных начал в судебной практике
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 2)Как следует из судебной практики, факт заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора означает, что земельный участок является неделимым и, соответственно, выделение доли в натуре невозможно. Не допускается передача в залог часть прав аренды земельного участка и обращение взыскания на часть прав аренды земельного участка. Согласно Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" право аренды земельного участка может являться как самостоятельным предметом залога, так и передаваться в залог с одновременной ипотекой здания (сооружения), расположенного на этом участке (Постановления АС Московского округа от 27.02.2024 по делу N А40-10953/2023, от 19.07.2017 по делу N А40-222355/2016).
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 2)Как следует из судебной практики, факт заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора означает, что земельный участок является неделимым и, соответственно, выделение доли в натуре невозможно. Не допускается передача в залог часть прав аренды земельного участка и обращение взыскания на часть прав аренды земельного участка. Согласно Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" право аренды земельного участка может являться как самостоятельным предметом залога, так и передаваться в залог с одновременной ипотекой здания (сооружения), расположенного на этом участке (Постановления АС Московского округа от 27.02.2024 по делу N А40-10953/2023, от 19.07.2017 по делу N А40-222355/2016).
Нормативные акты
Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2025)1. Ипотека земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с настоящим Федеральным законом не допускается, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 62.1 настоящего Федерального закона.
(ред. от 31.07.2025)
"Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2025)1. Ипотека земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с настоящим Федеральным законом не допускается, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 62.1 настоящего Федерального закона.
Статья: Особенности осуществления сделок с земельными участками как объектами недвижимости (на примере мены и ипотеки)
(Инжиева Б.Б.)
("Цивилист", 2022, N 4)Согласно положениям указанного Закона (ст. 62) земельные участки могут быть переданы в ипотеку, если они не изъяты и не ограничены в обороте. Закон допускает залог арендных прав, устанавливая, что в случае общей долевой или совместной собственности ипотека может быть установлена только на земельные участки, выделенные в натуре. Закон отдельно указывает, что ипотека земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, однако из этого правила есть одно исключение. Предметом залога по договору об ипотеке могут быть земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры (ст. 62.1 Закона об ипотеке). Закон не допускает ипотеки части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов РФ и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования. Следует заметить, что относительно возможности ипотеки части земельного участка мнения ученых разделились. Одни авторы полагают, что собственник вправе заложить не весь, а часть земельного участка, которую просто следует индивидуализировать. Другие считают, что после кадастрового учета и государственной регистрации мы получим уже два отдельных земельных участка - два самостоятельных объекта гражданского оборота <10>. Однако если мы обратимся к системному толкованию норм Закона об ипотеке, то можно сделать вывод о допустимости ипотеки части земельного участка в России.
(Инжиева Б.Б.)
("Цивилист", 2022, N 4)Согласно положениям указанного Закона (ст. 62) земельные участки могут быть переданы в ипотеку, если они не изъяты и не ограничены в обороте. Закон допускает залог арендных прав, устанавливая, что в случае общей долевой или совместной собственности ипотека может быть установлена только на земельные участки, выделенные в натуре. Закон отдельно указывает, что ипотека земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, однако из этого правила есть одно исключение. Предметом залога по договору об ипотеке могут быть земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры (ст. 62.1 Закона об ипотеке). Закон не допускает ипотеки части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов РФ и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования. Следует заметить, что относительно возможности ипотеки части земельного участка мнения ученых разделились. Одни авторы полагают, что собственник вправе заложить не весь, а часть земельного участка, которую просто следует индивидуализировать. Другие считают, что после кадастрового учета и государственной регистрации мы получим уже два отдельных земельных участка - два самостоятельных объекта гражданского оборота <10>. Однако если мы обратимся к системному толкованию норм Закона об ипотеке, то можно сделать вывод о допустимости ипотеки части земельного участка в России.
"Комментарий к Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно п. 2 ст. 62.1 комментируемого Закона не допускается ипотека части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно п. 2 ст. 62.1 комментируемого Закона не допускается ипотека части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)По договору об ипотеке могут быть заложены земельные участки, не изъятые из оборота и не ограниченные в обороте. Федеральным законом не допускается ипотека земель, находящихся в государственной собственности, а также не допускается ипотека части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов РФ и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, могут быть предметом ипотеки, только если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)По договору об ипотеке могут быть заложены земельные участки, не изъятые из оборота и не ограниченные в обороте. Федеральным законом не допускается ипотека земель, находящихся в государственной собственности, а также не допускается ипотека части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов РФ и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, могут быть предметом ипотеки, только если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.
Статья: Соотношение норм земельного и гражданского права в определении части земельного участка как объекта земельных правоотношений
(Кадомцева А.Е., Саенко П.В.)
("Экологическое право", 2023, N 2)В пункте 2 ст. 63 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" <8> содержится норма-запрет: "Не допускается ипотека части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования".
(Кадомцева А.Е., Саенко П.В.)
("Экологическое право", 2023, N 2)В пункте 2 ст. 63 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" <8> содержится норма-запрет: "Не допускается ипотека части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования".