Иная оплачиваемая деятельность конфликт интересов
Подборка наиболее важных документов по запросу Иная оплачиваемая деятельность конфликт интересов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правоограничительные административно-правовые средства противодействия коррупции в сфере государственного управления
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Правовой запрет - юридически закрепленная недопустимость совершения определенных действий под угрозой применения предусмотренных соответствующей правовой нормой санкций, влекущих неблагоприятные последствия для нарушителя. В числе основных можно выделить запрет на замещение одновременно нескольких должностей государственной или муниципальной службы; на использование материальных, информационных и финансовых ресурсов в личных целях; осуществление предпринимательской или иной оплачиваемой деятельности; открытие счетов и хранение денег в иностранных банках; приобретение ценных бумаг, если получение дохода по ним может вызвать конфликт интересов; участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией; получение подарков и вознаграждений, кроме установленных законом случаев, и др. Кроме того, в случае увольнения со службы бывшему сотруднику запрещается разглашать служебную или конфиденциальную информацию третьим лицам.
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Правовой запрет - юридически закрепленная недопустимость совершения определенных действий под угрозой применения предусмотренных соответствующей правовой нормой санкций, влекущих неблагоприятные последствия для нарушителя. В числе основных можно выделить запрет на замещение одновременно нескольких должностей государственной или муниципальной службы; на использование материальных, информационных и финансовых ресурсов в личных целях; осуществление предпринимательской или иной оплачиваемой деятельности; открытие счетов и хранение денег в иностранных банках; приобретение ценных бумаг, если получение дохода по ним может вызвать конфликт интересов; участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией; получение подарков и вознаграждений, кроме установленных законом случаев, и др. Кроме того, в случае увольнения со службы бывшему сотруднику запрещается разглашать служебную или конфиденциальную информацию третьим лицам.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Первое основание досрочного прекращения полномочий связано с нарушением нормативно установленных статьей 11 комментируемого Закона ограничений и запретов. Доктринальное осмысление данного основания позволяет констатировать его превентивную направленность на элиминацию потенциальных конфликтов интересов и обеспечение институциональной независимости Уполномоченного. Законодательная конструкция "несовместимости" включает запрет на интеграцию в систему представительных органов власти, государственно-служебные отношения, а также осуществление иной оплачиваемой деятельности, за исключением научно-педагогической и творческой (см. комментарий к статье 11).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Первое основание досрочного прекращения полномочий связано с нарушением нормативно установленных статьей 11 комментируемого Закона ограничений и запретов. Доктринальное осмысление данного основания позволяет констатировать его превентивную направленность на элиминацию потенциальных конфликтов интересов и обеспечение институциональной независимости Уполномоченного. Законодательная конструкция "несовместимости" включает запрет на интеграцию в систему представительных органов власти, государственно-служебные отношения, а также осуществление иной оплачиваемой деятельности, за исключением научно-педагогической и творческой (см. комментарий к статье 11).
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.2012 N 34-П
"По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"Однако эту оценку Конституционный Суд Российской Федерации должен был бы распространить и на все иные случаи действий депутата, не совместимых в силу Конституции Российской Федерации с депутатским мандатом, применительно к которым депутат объективно не знал и не мог знать, что его действия будут квалифицированы как осуществление не совместимой с депутатским мандатом деятельности. Питательная среда для появления упомянутых случаев - недостаточно развернутая правовая конкретизация категорий "иная творческая деятельность", "оплачиваемая деятельность", "фактическая предпринимательская деятельность", "конфликт интересов", задающая их неоднозначное понимание на практике, а значит, и возможность произвольной интерпретации, что в первую очередь задевает права и законные интересы депутатов, принадлежащих к парламентской оппозиции.
"По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"Однако эту оценку Конституционный Суд Российской Федерации должен был бы распространить и на все иные случаи действий депутата, не совместимых в силу Конституции Российской Федерации с депутатским мандатом, применительно к которым депутат объективно не знал и не мог знать, что его действия будут квалифицированы как осуществление не совместимой с депутатским мандатом деятельности. Питательная среда для появления упомянутых случаев - недостаточно развернутая правовая конкретизация категорий "иная творческая деятельность", "оплачиваемая деятельность", "фактическая предпринимательская деятельность", "конфликт интересов", задающая их неоднозначное понимание на практике, а значит, и возможность произвольной интерпретации, что в первую очередь задевает права и законные интересы депутатов, принадлежащих к парламентской оппозиции.
Решение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года"Заявителями оспаривались законоположения, предусматривающие досрочное прекращение полномочий депутата Государственной Думы в случае его вхождения в состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации, осуществления им предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года"Заявителями оспаривались законоположения, предусматривающие досрочное прекращение полномочий депутата Государственной Думы в случае его вхождения в состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации, осуществления им предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья: Процесс формирования институтов судебной службы, проблемы реформирования
(Штефан Д.И.)
("Юрист", 2021, N 10)На судебных служащих возлагается ряд обязанностей и запретов, а именно: обязанность не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб авторитету судебной системы; запрет предпринимательской, другой оплачиваемой деятельности, за исключением преподавательской, научной, иной творческой деятельности и работы по совместительству в органе прохождения судебной службы; запрет представлять интересы граждан; запрет отправлять правосудие.
(Штефан Д.И.)
("Юрист", 2021, N 10)На судебных служащих возлагается ряд обязанностей и запретов, а именно: обязанность не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб авторитету судебной системы; запрет предпринимательской, другой оплачиваемой деятельности, за исключением преподавательской, научной, иной творческой деятельности и работы по совместительству в органе прохождения судебной службы; запрет представлять интересы граждан; запрет отправлять правосудие.
Статья: Ограничение права государственных служащих на выполнение иной оплачиваемой работы: опыт государств - участников СНГ
(Семин А.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 2)Закон Республики Молдова от 04.07.2008 N 158-XVI "О государственной должности и статусе государственного служащего", регулирующий правовой статус всех лиц, осуществляющих деятельность в общественных интересах, за исключением тех, кого можно назвать лицами, замещающими государственные должности, т.е. президента, депутатов, министров и других, устанавливает более комплексный подход - государственные служащие не имеют права осуществлять иную оплачиваемую деятельность в любых организациях, деятельность которых так или иначе связана с компетенцией органа, в котором они проходят государственную службу. Этот запрет не распространяется на научную, преподавательскую и творческую деятельность. Фактически такая норма направлена на недопущение конфликта интересов, но в силу установленных исключений не препятствует его возникновению.
(Семин А.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 2)Закон Республики Молдова от 04.07.2008 N 158-XVI "О государственной должности и статусе государственного служащего", регулирующий правовой статус всех лиц, осуществляющих деятельность в общественных интересах, за исключением тех, кого можно назвать лицами, замещающими государственные должности, т.е. президента, депутатов, министров и других, устанавливает более комплексный подход - государственные служащие не имеют права осуществлять иную оплачиваемую деятельность в любых организациях, деятельность которых так или иначе связана с компетенцией органа, в котором они проходят государственную службу. Этот запрет не распространяется на научную, преподавательскую и творческую деятельность. Фактически такая норма направлена на недопущение конфликта интересов, но в силу установленных исключений не препятствует его возникновению.
Статья: Запрет одновременного замещения различных должностей в системе органов публичной власти: проблемы законодательного закрепления и практической реализации
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Вместе с тем новеллой Закона о государственной гражданской службе было то, что он, пожалуй, впервые разрешил государственным служащим работать по совместительству, если это не приводит к конфликту интересов. Однако остальные законы об отдельных видах государственной службы вернулись к полному запрету заниматься любой оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Вместе с тем новеллой Закона о государственной гражданской службе было то, что он, пожалуй, впервые разрешил государственным служащим работать по совместительству, если это не приводит к конфликту интересов. Однако остальные законы об отдельных видах государственной службы вернулись к полному запрету заниматься любой оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой.
Статья: Борьба с коррупцией на предприятии
(Кузина М.)
("Трудовое право", 2021, N 5)Для предотвращения коррупционных действий установлены ограничения во избежание возможного конфликта интересов между работником и компаниями группы... в частности, работники не вправе без предварительного одобрения работодателя в том числе занимать оплачиваемые должности в государственных или общественных органах, иных организациях, осуществлять предпринимательскую деятельности (решение Добрянского районного суда Пермского края от 13 сентября 2018 г. N 2-1057/2018~М-985/2018 по делу N 2-1057/2018).
(Кузина М.)
("Трудовое право", 2021, N 5)Для предотвращения коррупционных действий установлены ограничения во избежание возможного конфликта интересов между работником и компаниями группы... в частности, работники не вправе без предварительного одобрения работодателя в том числе занимать оплачиваемые должности в государственных или общественных органах, иных организациях, осуществлять предпринимательскую деятельности (решение Добрянского районного суда Пермского края от 13 сентября 2018 г. N 2-1057/2018~М-985/2018 по делу N 2-1057/2018).
Готовое решение: Как оформить прием на работу по трудовому договору внешнего совместителя
(КонсультантПлюс, 2025)Уведомлять работодателя - коммерческую организацию по основному месту о работе по совместительству не нужно (о получении разрешения говорилось выше). Такое требование нормативно не установлено. В то же время, например, гражданским служащим необходимо заранее уведомить представителя нанимателя о планах выполнять иную оплачиваемую работу. Важное условие: она не должна повлечь конфликт интересов (ч. 2 ст. 14 Закона о государственной гражданской службе).
(КонсультантПлюс, 2025)Уведомлять работодателя - коммерческую организацию по основному месту о работе по совместительству не нужно (о получении разрешения говорилось выше). Такое требование нормативно не установлено. В то же время, например, гражданским служащим необходимо заранее уведомить представителя нанимателя о планах выполнять иную оплачиваемую работу. Важное условие: она не должна повлечь конфликт интересов (ч. 2 ст. 14 Закона о государственной гражданской службе).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)предварительно до вынесения на рассмотрение Правления СРО ААС рассматривает проекты локальных нормативных актов СРО ААС: правила организации и осуществления внешнего контроля деятельности членов СРО ААС; правила независимости аудиторов и аудиторских организаций; кодекс профессиональной этики аудиторов;) требования к членству в СРО ААС, требования к деловой (профессиональной) репутации аудиторов, аудиторских организаций, физических лиц и коммерческих организаций, желающих стать членами СРО ААС в качестве, соответственно, аудиторов и аудиторских организаций; размер или порядок расчета, а также порядок уплаты взносов в СРО ААС; меры дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО ААС и порядок их применения; положение о раскрытии информации СРО ААС; положение об оказании СРО ААС возмездных услуг; порядок урегулирования конфликта интересов СРО ААС, членов органов управления и специализированных органов СРО ААС, ее работников и лиц, выполняющих функцию по осуществлению внешнего контроля деятельности аудиторских организаций. Проекты иных локальных нормативных актов СРО ААС рассматриваются Комитетом аудиторских организаций на финансовом рынке по его инициативе;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)предварительно до вынесения на рассмотрение Правления СРО ААС рассматривает проекты локальных нормативных актов СРО ААС: правила организации и осуществления внешнего контроля деятельности членов СРО ААС; правила независимости аудиторов и аудиторских организаций; кодекс профессиональной этики аудиторов;) требования к членству в СРО ААС, требования к деловой (профессиональной) репутации аудиторов, аудиторских организаций, физических лиц и коммерческих организаций, желающих стать членами СРО ААС в качестве, соответственно, аудиторов и аудиторских организаций; размер или порядок расчета, а также порядок уплаты взносов в СРО ААС; меры дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО ААС и порядок их применения; положение о раскрытии информации СРО ААС; положение об оказании СРО ААС возмездных услуг; порядок урегулирования конфликта интересов СРО ААС, членов органов управления и специализированных органов СРО ААС, ее работников и лиц, выполняющих функцию по осуществлению внешнего контроля деятельности аудиторских организаций. Проекты иных локальных нормативных актов СРО ААС рассматриваются Комитетом аудиторских организаций на финансовом рынке по его инициативе;
Готовое решение: Какие меры по противодействию коррупции предусмотрены законом
(КонсультантПлюс, 2025)установление для соответствующей области деятельности работников антикоррупционных стандартов (стандартов и кодексов поведения), то есть единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в этой области (п. 5 ст. 7 Закона о противодействии коррупции). Антикоррупционные стандарты для работников рекомендуется закреплять в локальных нормативных актах организации. Например, можно определить, какие подарки получать допускается, как должны регулироваться иная оплачиваемая деятельность и владение ценными бумагами;
(КонсультантПлюс, 2025)установление для соответствующей области деятельности работников антикоррупционных стандартов (стандартов и кодексов поведения), то есть единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в этой области (п. 5 ст. 7 Закона о противодействии коррупции). Антикоррупционные стандарты для работников рекомендуется закреплять в локальных нормативных актах организации. Например, можно определить, какие подарки получать допускается, как должны регулироваться иная оплачиваемая деятельность и владение ценными бумагами;
Готовое решение: Как организовать систему управления рисками, внутреннего контроля и аудита в публичном обществе
(КонсультантПлюс, 2025)выявление и урегулирование конфликта интересов. Для реализации этой меры целесообразно разработать и утвердить положение о регулировании конфликта интересов;
(КонсультантПлюс, 2025)выявление и урегулирование конфликта интересов. Для реализации этой меры целесообразно разработать и утвердить положение о регулировании конфликта интересов;
Статья: Актуальные вопросы взаимодействия органов публичной власти федеральной территории и субъекта Российской Федерации
(Кан К.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)Нельзя обойти вниманием при рассмотрении аспектов взаимодействия органов федеральной территории и субъекта РФ и кадровые вопросы. Особенно важным здесь видится регулирование антикоррупционного аспекта кадрового наполнения органов федеральной территории. Так, положения федерального закона позволяют членам Совета федеральной территории, замещающим должность на непостоянной основе, одновременно замещать государственные должности и должности государственной гражданской службы Российской Федерации, Краснодарского края, а также заниматься предпринимательской деятельностью, иной оплачиваемой деятельностью и деятельностью по управлению коммерческими и некоммерческими организациями (в том числе на платной основе).
(Кан К.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)Нельзя обойти вниманием при рассмотрении аспектов взаимодействия органов федеральной территории и субъекта РФ и кадровые вопросы. Особенно важным здесь видится регулирование антикоррупционного аспекта кадрового наполнения органов федеральной территории. Так, положения федерального закона позволяют членам Совета федеральной территории, замещающим должность на непостоянной основе, одновременно замещать государственные должности и должности государственной гражданской службы Российской Федерации, Краснодарского края, а также заниматься предпринимательской деятельностью, иной оплачиваемой деятельностью и деятельностью по управлению коммерческими и некоммерческими организациями (в том числе на платной основе).
Статья: "Компания против!" Судебная практика по спорам о повышении директором своей же заработной платы и премировании самого себя
(Мариновская В.)
("Трудовое право", 2023, N 11)Подводя итог, отмечаем, что распоряжаться фондом оплаты труда в части увеличения заработной платы и премирования самого себя директор по своему усмотрению не может. Он вправе издавать приказы о применении мер поощрения в отношении подчиненных ему работников общества, но не в отношении самого себя. Иное приводит к конфликту интересов.
(Мариновская В.)
("Трудовое право", 2023, N 11)Подводя итог, отмечаем, что распоряжаться фондом оплаты труда в части увеличения заработной платы и премирования самого себя директор по своему усмотрению не может. Он вправе издавать приказы о применении мер поощрения в отношении подчиненных ему работников общества, но не в отношении самого себя. Иное приводит к конфликту интересов.