Иная оплачиваемая деятельность
Подборка наиболее важных документов по запросу Иная оплачиваемая деятельность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2024 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката установлено, что адвокат не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг, за исключением научной, преподавательской, экспертной, консультационной (в том числе в органах и учреждениях Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также в адвокатских образованиях) и иной творческой деятельности (Разъяснение N 05/17 Комиссии по этике и стандартам по вопросам применения пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 17.02.2017, протокол N 9)).
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката установлено, что адвокат не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг, за исключением научной, преподавательской, экспертной, консультационной (в том числе в органах и учреждениях Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также в адвокатских образованиях) и иной творческой деятельности (Разъяснение N 05/17 Комиссии по этике и стандартам по вопросам применения пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 17.02.2017, протокол N 9)).
Статья: Понятие "педагогическая деятельность" в законодательстве и правоприменительной практике: комплексный анализ содержания
(Усачева Е.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)<16> Еще большую путаницу в терминологический аппарат вносит использование рядом нормативных актов для описания исключений из правоограничений понятия "преподавательская деятельность". Предпринятая в законопроекте N 190648-8 попытка унификации встретила сопротивление со стороны Правительства РФ и Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, отметивших нетождественность понятий "педагогическая деятельность" и "преподавательская деятельность", соотносимых между собой как целое и часть. Полагаем, что совокупное применение педагогического и юридического подхода к терминологическому толкованию обнаруживает спорность данного тезиса. Неясно, как именно Правительство РФ видит преподавательскую деятельность в чистом виде (без воспитательной, методической и организационной работы), как возможно ее осуществление без перехода к педагогической деятельности. Маловероятно также, что сохранение смежных терминов, ни один из которых не имеет легального определения и однозначного места в категориальной системе, пойдет на пользу отраслевому законодательству и практике. Сомнительным выглядит и вывод о сознательном характере использования термина "преподавательский" при описании исключений из запрета для отдельных должностей. Действительно, сложно предположить причину, по которой ограничения на занятие иной оплачиваемой деятельностью для муниципального служащего должны быть строже, чем для сотрудника органов прокуратуры, органов внутренних дел, государственных гражданских служащих. Бесспорно лишь то, что полная унификация понятийного аппарата предполагает внесение изменений и в Конституцию РФ (в части правоограничений для депутатов Государственной Думы).
(Усачева Е.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)<16> Еще большую путаницу в терминологический аппарат вносит использование рядом нормативных актов для описания исключений из правоограничений понятия "преподавательская деятельность". Предпринятая в законопроекте N 190648-8 попытка унификации встретила сопротивление со стороны Правительства РФ и Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, отметивших нетождественность понятий "педагогическая деятельность" и "преподавательская деятельность", соотносимых между собой как целое и часть. Полагаем, что совокупное применение педагогического и юридического подхода к терминологическому толкованию обнаруживает спорность данного тезиса. Неясно, как именно Правительство РФ видит преподавательскую деятельность в чистом виде (без воспитательной, методической и организационной работы), как возможно ее осуществление без перехода к педагогической деятельности. Маловероятно также, что сохранение смежных терминов, ни один из которых не имеет легального определения и однозначного места в категориальной системе, пойдет на пользу отраслевому законодательству и практике. Сомнительным выглядит и вывод о сознательном характере использования термина "преподавательский" при описании исключений из запрета для отдельных должностей. Действительно, сложно предположить причину, по которой ограничения на занятие иной оплачиваемой деятельностью для муниципального служащего должны быть строже, чем для сотрудника органов прокуратуры, органов внутренних дел, государственных гражданских служащих. Бесспорно лишь то, что полная унификация понятийного аппарата предполагает внесение изменений и в Конституцию РФ (в части правоограничений для депутатов Государственной Думы).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11 "Представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета" Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования""Из совокупного анализа частей 1, 3, 4, 6, 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н и действовавших в период предоставления сведений о застрахованном лице, следует, что пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1086 "Определение заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья" ГК РФ"Как указано выше, положением ст. 1086 ГК РФ предусмотрен особый алгоритм расчета среднемесячного заработка (дохода) для потерпевших, не осуществлявших трудовую или иную оплачиваемую деятельность на момент причинения вреда. В этом случае учитывается по его желанию заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации."
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О противодействии коррупции"3. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе:
(ред. от 28.12.2025)
"О противодействии коррупции"3. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе:
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Готовое решение: Как заполнить титульный лист и подраздел 1 разд. 1 формы ЕФС-1
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как заполнить подраздел 1 разд. 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица" формы ЕФС-1
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как заполнить подраздел 1 разд. 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица" формы ЕФС-1
Статья: Понятие и система антикоррупционных стандартов в системе государственной и муниципальной службы: проблемы оптимизации
(Пресняков М.В.)
("Современное право", 2026, N 3)Кроме того, массив обязанностей антикоррупционной направленности не исчерпывается перечнем, закрепленным в ст. 15 Закона о государственной гражданской службе и ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон о муниципальной службе). Значительная их часть рассредоточена по отдельным правовым институтам и структурным элементам законодательства. Так, обязанность передать ценные бумаги в доверительное управление урегулирована ст. 17, обязанность уведомлять о намерении осуществлять иную оплачиваемую деятельность - ст. 14 Закона о государственной гражданской службе, тогда как обязанность информировать представителя нанимателя о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений и вовсе вынесена за пределы служебного законодательства и регламентируется специальным антикоррупционным законом.
(Пресняков М.В.)
("Современное право", 2026, N 3)Кроме того, массив обязанностей антикоррупционной направленности не исчерпывается перечнем, закрепленным в ст. 15 Закона о государственной гражданской службе и ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон о муниципальной службе). Значительная их часть рассредоточена по отдельным правовым институтам и структурным элементам законодательства. Так, обязанность передать ценные бумаги в доверительное управление урегулирована ст. 17, обязанность уведомлять о намерении осуществлять иную оплачиваемую деятельность - ст. 14 Закона о государственной гражданской службе, тогда как обязанность информировать представителя нанимателя о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений и вовсе вынесена за пределы служебного законодательства и регламентируется специальным антикоррупционным законом.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Первое основание досрочного прекращения полномочий связано с нарушением нормативно установленных статьей 11 комментируемого Закона ограничений и запретов. Доктринальное осмысление данного основания позволяет констатировать его превентивную направленность на элиминацию потенциальных конфликтов интересов и обеспечение институциональной независимости Уполномоченного. Законодательная конструкция "несовместимости" включает запрет на интеграцию в систему представительных органов власти, государственно-служебные отношения, а также осуществление иной оплачиваемой деятельности, за исключением научно-педагогической и творческой (см. комментарий к статье 11).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Первое основание досрочного прекращения полномочий связано с нарушением нормативно установленных статьей 11 комментируемого Закона ограничений и запретов. Доктринальное осмысление данного основания позволяет констатировать его превентивную направленность на элиминацию потенциальных конфликтов интересов и обеспечение институциональной независимости Уполномоченного. Законодательная конструкция "несовместимости" включает запрет на интеграцию в систему представительных органов власти, государственно-служебные отношения, а также осуществление иной оплачиваемой деятельности, за исключением научно-педагогической и творческой (см. комментарий к статье 11).
Статья: Правовой статус депутата
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;
Статья: Вправе ли военнослужащий сдавать в аренду жилое помещение?
(Кириченко Н.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 11)А.А. Чукреев и Л.В. Зайцева, подробно рассматривая данный вопрос в 2013 г. <5>, пришли к выводу, что военнослужащему запрещено сдавать в аренду принадлежащее ему жилое помещение либо другой объект недвижимости, так как это будет являться "иной оплачиваемой деятельностью", которой военнослужащим заниматься запрещено. В своей статье авторы сделали вполне обоснованное, на наш взгляд, предложение, заключающееся в том, чтобы предусмотреть в законодательстве механизм, прямо позволяющий государственному служащему сдавать внаем (в аренду) помещение, находящееся в его собственности, при соблюдении следующих условий:
(Кириченко Н.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 11)А.А. Чукреев и Л.В. Зайцева, подробно рассматривая данный вопрос в 2013 г. <5>, пришли к выводу, что военнослужащему запрещено сдавать в аренду принадлежащее ему жилое помещение либо другой объект недвижимости, так как это будет являться "иной оплачиваемой деятельностью", которой военнослужащим заниматься запрещено. В своей статье авторы сделали вполне обоснованное, на наш взгляд, предложение, заключающееся в том, чтобы предусмотреть в законодательстве механизм, прямо позволяющий государственному служащему сдавать внаем (в аренду) помещение, находящееся в его собственности, при соблюдении следующих условий:
Вопрос: Об отнесении к иной оплачиваемой деятельности исполнения обязанностей члена избирательной комиссии лицом, замещающим государственную должность субъекта РФ или муниципальную должность.
(Письмо Минтруда России от 23.09.2025 N 28-7/В-977)Вопрос: Об отнесении к иной оплачиваемой деятельности исполнения обязанностей члена избирательной комиссии лицом, замещающим государственную должность субъекта РФ или муниципальную должность.
(Письмо Минтруда России от 23.09.2025 N 28-7/В-977)Вопрос: Об отнесении к иной оплачиваемой деятельности исполнения обязанностей члена избирательной комиссии лицом, замещающим государственную должность субъекта РФ или муниципальную должность.
Готовое решение: Как заполнить титульный лист и подраздел 1 разд. 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)" формы ЕФС-1 (до 1 января 2024 г.)
(КонсультантПлюс, 2023)2. Как заполнить подраздел 1 разд. 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)" формы ЕФС-1
(КонсультантПлюс, 2023)2. Как заполнить подраздел 1 разд. 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)" формы ЕФС-1
Статья: Участие самозанятых в пенсионных правоотношениях: проблемы и перспективы
(Васильева Ю.В., Шуралева С.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)Применять НПД могут физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - ИП). Зарегистрироваться в качестве самозанятых могут также граждане других государств - членов ЕАЭС. Однако есть ряд ограничений по субъектному составу. В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 422-ФЗ, например, не вправе применять данный налоговый режим лица, имеющие работников, сами состоящие в трудовых отношениях с работодателем, занимающиеся определенными видами деятельности, а также налогоплательщики, у которых доходы, учитываемые при определении налоговой базы, превысили в текущем календарном году 2,4 млн руб., и др.). Государственные и муниципальные служащие вправе применять НПД только в отношении доходов от сдачи в аренду (наем) жилых помещений (п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 422-ФЗ). Согласно разъяснениям Минтруда Российской Федерации (далее также - РФ) <2> сама по себе сдача в аренду (наем) жилых помещений не может быть квалифицирована в качестве занятия иной оплачиваемой деятельностью, запрет на осуществление которой предусмотрен для отдельных лиц, однако это может свидетельствовать об осуществлении предпринимательской деятельности.
(Васильева Ю.В., Шуралева С.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)Применять НПД могут физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - ИП). Зарегистрироваться в качестве самозанятых могут также граждане других государств - членов ЕАЭС. Однако есть ряд ограничений по субъектному составу. В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 422-ФЗ, например, не вправе применять данный налоговый режим лица, имеющие работников, сами состоящие в трудовых отношениях с работодателем, занимающиеся определенными видами деятельности, а также налогоплательщики, у которых доходы, учитываемые при определении налоговой базы, превысили в текущем календарном году 2,4 млн руб., и др.). Государственные и муниципальные служащие вправе применять НПД только в отношении доходов от сдачи в аренду (наем) жилых помещений (п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 422-ФЗ). Согласно разъяснениям Минтруда Российской Федерации (далее также - РФ) <2> сама по себе сдача в аренду (наем) жилых помещений не может быть квалифицирована в качестве занятия иной оплачиваемой деятельностью, запрет на осуществление которой предусмотрен для отдельных лиц, однако это может свидетельствовать об осуществлении предпринимательской деятельности.
Статья: Ограничение права государственных служащих на выполнение иной оплачиваемой работы: опыт государств - участников СНГ
(Семин А.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 2)В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается право работника на выполнение иной оплачиваемой работы по совместительству, т.е. в свободное от основной работы время. Несмотря на то что положения трудового законодательства распространяются на государственных и муниципальных служащих с особенностями, установленными профильными законами, а на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы и вовсе не распространяются, государственные (и муниципальные) служащие в целом имеют право на осуществление иной оплачиваемой деятельности по совместительству.
(Семин А.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 2)В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается право работника на выполнение иной оплачиваемой работы по совместительству, т.е. в свободное от основной работы время. Несмотря на то что положения трудового законодательства распространяются на государственных и муниципальных служащих с особенностями, установленными профильными законами, а на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы и вовсе не распространяются, государственные (и муниципальные) служащие в целом имеют право на осуществление иной оплачиваемой деятельности по совместительству.
"Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью в результате ДТП: научно-практическое пособие"
(5-е издание)
(Колесниченко О.В.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2026)Оценка лечащим врачом состояния здоровья пациента, эффективности проводимого лечения является необходимой составляющей медицинской деятельности и не может рассматриваться в качестве отдельного, производимого в особом порядке исследования, даже с учетом того, что ее субъектом выступает лицо, обладающее специальными познаниями в области медицины. Возражения вызывает также указание на определение степени утраты трудоспособности, поскольку необходимым условием для выдачи больничного листа является полная (стопроцентная) неспособность к трудовой или иной оплачиваемой деятельности, вызванная потребностью в лечении. Наконец, отсутствует необходимый практический и документальный результат экспертной деятельности - экспертное заключение.
(5-е издание)
(Колесниченко О.В.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2026)Оценка лечащим врачом состояния здоровья пациента, эффективности проводимого лечения является необходимой составляющей медицинской деятельности и не может рассматриваться в качестве отдельного, производимого в особом порядке исследования, даже с учетом того, что ее субъектом выступает лицо, обладающее специальными познаниями в области медицины. Возражения вызывает также указание на определение степени утраты трудоспособности, поскольку необходимым условием для выдачи больничного листа является полная (стопроцентная) неспособность к трудовой или иной оплачиваемой деятельности, вызванная потребностью в лечении. Наконец, отсутствует необходимый практический и документальный результат экспертной деятельности - экспертное заключение.