Государственная программа Тюменской области "профилактика правонарушений"
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственная программа Тюменской области "профилактика правонарушений" (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу разработки программ борьбы с преступностью в Вооруженных Силах Российской Федерации
(Борбат А.В.)
("Российский следователь", 2017, N 6)К примеру, в Республике Саха (Якутия) реализуется государственная программа "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2015 годы", в состав которой включены четыре подпрограммы: "Профилактика правонарушений", "Безопасность дорожного движения", "Содействие деятельности уголовно-исполнительной инспекции и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы", "Профилактика экстремизма и терроризма", с соответствующим финансированием мероприятий. Аналогичные программы приняты в республиках Адыгея, Башкортостан, Кабардино-Балкарской Республике, Алтайском и Красноярском краях, Астраханской, Владимирской, Волгоградской, Иркутской, Калужской, Курганской, Рязанской, Саратовской и Тюменской областях.
(Борбат А.В.)
("Российский следователь", 2017, N 6)К примеру, в Республике Саха (Якутия) реализуется государственная программа "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2015 годы", в состав которой включены четыре подпрограммы: "Профилактика правонарушений", "Безопасность дорожного движения", "Содействие деятельности уголовно-исполнительной инспекции и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы", "Профилактика экстремизма и терроризма", с соответствующим финансированием мероприятий. Аналогичные программы приняты в республиках Адыгея, Башкортостан, Кабардино-Балкарской Республике, Алтайском и Красноярском краях, Астраханской, Владимирской, Волгоградской, Иркутской, Калужской, Курганской, Рязанской, Саратовской и Тюменской областях.
Статья: Профилактика экстремизма и обеспечение межконфессионального согласия как направление работы органов государственной власти и общественных объединений в субъектах России (опыт Тюменской области)
(Храмцов А.Б.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)3. Информационно-пропагандистская работа в этнической среде. Постановлением Правительства области от 14 декабря 2018 г. N 514-п утверждена государственная программа Тюменской области "Реализация государственной национальной политики", задачей которой в том числе является профилактика экстремизма в этнической и религиозной среде, профилактика социально-политического экстремизма <9>.
(Храмцов А.Б.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)3. Информационно-пропагандистская работа в этнической среде. Постановлением Правительства области от 14 декабря 2018 г. N 514-п утверждена государственная программа Тюменской области "Реализация государственной национальной политики", задачей которой в том числе является профилактика экстремизма в этнической и религиозной среде, профилактика социально-политического экстремизма <9>.
Нормативные акты
Государственный доклад Минтруда России
"О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации. 2017 год"региональных государственных программ по профилактике преступности, правонарушений (в том числе терроризма, экстремизма и противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ), укреплению общественного порядка и общественной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению благополучия населения (Республики Адыгея, Кабардино-Балкарская, Крым, Марий Эл, Чеченская, Алтайский и Красноярский края, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Ленинградская, Магаданская, Новгородская, Псковская, Рязанская, Сахалинская, Саратовская, Тамбовская, Томская, Тюменская области, Еврейская автономная область);
"О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации. 2017 год"региональных государственных программ по профилактике преступности, правонарушений (в том числе терроризма, экстремизма и противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ), укреплению общественного порядка и общественной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению благополучия населения (Республики Адыгея, Кабардино-Балкарская, Крым, Марий Эл, Чеченская, Алтайский и Красноярский края, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Ленинградская, Магаданская, Новгородская, Псковская, Рязанская, Сахалинская, Саратовская, Тамбовская, Томская, Тюменская области, Еврейская автономная область);
Приказ Росреестра от 23.01.2017 N П/0027
(с изм. от 28.02.2023)
"О внесении изменений в положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 N П/0263"7.21. организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении, Филиале, представительствах подведомственных Росреестру организаций, действующих на территории Тюменской области;
(с изм. от 28.02.2023)
"О внесении изменений в положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 N П/0263"7.21. организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении, Филиале, представительствах подведомственных Росреестру организаций, действующих на территории Тюменской области;
Статья: Налоговые вычеты: анализ споров
(Кубанова А.)
("Жилищное право", 2019, N 12)Букина Зоя Яковлевна (далее - Букина З.Я., налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным решения от 13.10.2014 N 6661 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Тюменской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
(Кубанова А.)
("Жилищное право", 2019, N 12)Букина Зоя Яковлевна (далее - Букина З.Я., налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным решения от 13.10.2014 N 6661 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Тюменской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
"Правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Избранные постановления за 2005 год с комментариями"
(под ред. А.А. Иванова)
("Статут", 2010)В комментируемом деле общество с ограниченной ответственностью (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления от 26.03.2004 N 00364 Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 9 по Тюменской области (далее - налоговый орган; постановление налогового органа) по делу об административном правонарушении о привлечении общества к административной ответственности на основании ст. 14.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовой техники.
(под ред. А.А. Иванова)
("Статут", 2010)В комментируемом деле общество с ограниченной ответственностью (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления от 26.03.2004 N 00364 Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 9 по Тюменской области (далее - налоговый орган; постановление налогового органа) по делу об административном правонарушении о привлечении общества к административной ответственности на основании ст. 14.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовой техники.
Статья: "Старая одежда" нового КоАП РФ: концептуальные недоработки и перекосы законопроекта
(Севрюгин В.Е.)
("Административное право и процесс", 2016, N 10)На основании официального запроса руководителя Аппарата Общественной палаты России, изложенного в письме N ЭАЦ/2697 от 28 декабря 2015 г. на имя Председателя Общественной палаты Тюменской области, мной было подготовлено экспертное заключение на проект Федерального закона N 957581-6 "Кодекс РФ об административных правонарушениях" (далее - законопроект), в котором дана правовая оценка его качества по следующим основным положениям:
(Севрюгин В.Е.)
("Административное право и процесс", 2016, N 10)На основании официального запроса руководителя Аппарата Общественной палаты России, изложенного в письме N ЭАЦ/2697 от 28 декабря 2015 г. на имя Председателя Общественной палаты Тюменской области, мной было подготовлено экспертное заключение на проект Федерального закона N 957581-6 "Кодекс РФ об административных правонарушениях" (далее - законопроект), в котором дана правовая оценка его качества по следующим основным положениям:
Статья: Институт частного определения: актуальные вопросы применения в прокурорской практике
(Кремнева Е.В., Маматов М.В., Мирошниченко В.С.)
("Законность", 2019, N 6)Исходя из значимости профилактики правонарушений заслуживает внимания опыт отдельных прокуроров, которые организовали постоянный мониторинг практики вынесения частных определений, готовят и направляют в подчиненные прокуратуры специальные информационные письма с предложением активизировать процессуальную деятельность в части обязательного реагирования на выявляемые нарушения закона (например, в 2016 г. прокуратурами Кировской, Новосибирской и Оренбургской областей, в 2017 г. - Республики Карелия, Забайкальского края, Архангельской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Псковской, Рязанской, Свердловской, Тюменской областей). Иногда в прокуратурах субъектов Федерации по соответствующей теме проводятся семинарские занятия (в 2016 г. - Алтайский край, Новосибирская область и др.), обсуждения на заседаниях коллегий.
(Кремнева Е.В., Маматов М.В., Мирошниченко В.С.)
("Законность", 2019, N 6)Исходя из значимости профилактики правонарушений заслуживает внимания опыт отдельных прокуроров, которые организовали постоянный мониторинг практики вынесения частных определений, готовят и направляют в подчиненные прокуратуры специальные информационные письма с предложением активизировать процессуальную деятельность в части обязательного реагирования на выявляемые нарушения закона (например, в 2016 г. прокуратурами Кировской, Новосибирской и Оренбургской областей, в 2017 г. - Республики Карелия, Забайкальского края, Архангельской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Псковской, Рязанской, Свердловской, Тюменской областей). Иногда в прокуратурах субъектов Федерации по соответствующей теме проводятся семинарские занятия (в 2016 г. - Алтайский край, Новосибирская область и др.), обсуждения на заседаниях коллегий.
Статья: Обеспечение социально-экономического развития Арктической зоны в условиях негативного мира
(Тетерин А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)<17> Постановление Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 г. N 705-П "Об утверждении государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа "Сотрудничество". URL: https://admtyumen.ru/ogv_ru/finance/more_program.htm?id=1087@egTargetGrant (дата обращения: 19.10.2022).
(Тетерин А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)<17> Постановление Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 г. N 705-П "Об утверждении государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа "Сотрудничество". URL: https://admtyumen.ru/ogv_ru/finance/more_program.htm?id=1087@egTargetGrant (дата обращения: 19.10.2022).
Статья: Вопросы развития правового института дисциплины труда. Документирование
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)<10> Определение Верховного суда Республики Татарстан от 30.06.2014 N 33-8841/2014; решение Ишимского городского суда Тюменской области от 16.06.2012 N 2-418/2012 // СПС КонсультантПлюс.
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)<10> Определение Верховного суда Республики Татарстан от 30.06.2014 N 33-8841/2014; решение Ишимского городского суда Тюменской области от 16.06.2012 N 2-418/2012 // СПС КонсультантПлюс.
Статья: Спорные вопросы установления административной ответственности законами субъектов РФ (на примере Калининградской области)
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)В Кодексе Калининградской области об административных правонарушениях некорректно, на наш взгляд, решен вопрос о видах административных наказаний, применяемых в соответствии с Кодексом. Название статьи 4 "Виды административных наказаний, применяемых в соответствии настоящим Законом" не соответствует ее содержанию. Приведем статью 4 дословно: "За совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Законом, применяются административные наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях". В приведенной норме виды административных наказаний не названы, говорится лишь о том, что административные наказания применяются за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Законом в соответствии с КоАП РФ. Анализируемая норма не в полной мере соответствует КоАП РФ, и вот почему. Во-первых, исключительно КоАП РФ могут устанавливаться и применяться за совершение административных правонарушений следующие административные наказания: конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы; административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных мероприятий в дни их проведения. Во-вторых, по смыслу ч. 3 ст. 3.2 КоАП РФ два административных наказания - предупреждение и административный штраф - могут устанавливаться и применяться как КоАП РФ, так и законами субъектов РФ. С учетом сказанного ст. 4 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях нуждается в уточненной редакции: "За совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Законом, устанавливаются и применяются административные наказания в виде предупреждения или административного штрафа". Попутно отметим, что именно такой подход с указанием видов административных наказаний находит чаще всего отражение в действующих законах субъектов РФ об административных правонарушениях. Так, например, в Кодексе Волгоградской области от 11 июня 2008 г. "Об административной ответственности" <6>, Кодексе Тюменской области от 27 декабря 2007 г. "Об административной ответственности" <7>, Законе Белгородской области от 4 июля 2002 г. "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" <8>, Кодексе Липецкой области от 31 августа 2004 г. "Об административных правонарушениях" <9>, Кодексе Нижегородской области от 20 мая 2003 г. "Об административных правонарушениях" <10>.
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)В Кодексе Калининградской области об административных правонарушениях некорректно, на наш взгляд, решен вопрос о видах административных наказаний, применяемых в соответствии с Кодексом. Название статьи 4 "Виды административных наказаний, применяемых в соответствии настоящим Законом" не соответствует ее содержанию. Приведем статью 4 дословно: "За совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Законом, применяются административные наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях". В приведенной норме виды административных наказаний не названы, говорится лишь о том, что административные наказания применяются за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Законом в соответствии с КоАП РФ. Анализируемая норма не в полной мере соответствует КоАП РФ, и вот почему. Во-первых, исключительно КоАП РФ могут устанавливаться и применяться за совершение административных правонарушений следующие административные наказания: конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы; административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных мероприятий в дни их проведения. Во-вторых, по смыслу ч. 3 ст. 3.2 КоАП РФ два административных наказания - предупреждение и административный штраф - могут устанавливаться и применяться как КоАП РФ, так и законами субъектов РФ. С учетом сказанного ст. 4 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях нуждается в уточненной редакции: "За совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Законом, устанавливаются и применяются административные наказания в виде предупреждения или административного штрафа". Попутно отметим, что именно такой подход с указанием видов административных наказаний находит чаще всего отражение в действующих законах субъектов РФ об административных правонарушениях. Так, например, в Кодексе Волгоградской области от 11 июня 2008 г. "Об административной ответственности" <6>, Кодексе Тюменской области от 27 декабря 2007 г. "Об административной ответственности" <7>, Законе Белгородской области от 4 июля 2002 г. "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" <8>, Кодексе Липецкой области от 31 августа 2004 г. "Об административных правонарушениях" <9>, Кодексе Нижегородской области от 20 мая 2003 г. "Об административных правонарушениях" <10>.
Статья: Квалификация нарушения условий государственного контракта по оборонному заказу
(Борков В.Н.)
("Законность", 2024, N 6)Согласуется с подходом о неосторожной форме вины в административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.55 КоАП, и практика. Так, "заместитель генерального директора (по закупкам) ООО "ТД Прогресс" Коновалова Л.В., будучи должностным лицом, ответственным за надлежащее исполнение обязательств... по государственному контракту на поставку продуктов питания... заключенному с УФСИН России по Тюменской области в рамках исполнения государственного оборонного заказа, не обеспечила соответствие поставленной заказчику... продукции - 20 000 литров молока питьевого коровьего... нормативным требованиям... допустив тем самым грубое нарушение условий государственного контракта... Действия (бездействие) должностного лица Коноваловой Л.В., не исполнившей свои служебные обязанности надлежащим образом и не обеспечившей согласно требованиям закона и условиям государственного контракта соответствие поставляемой заказчику продукции нормативным техническим требованиям", квалифицированы по ч. 3 ст. 14.55 КоАП <4>. В другом случае к административной ответственности был привлечен К.Я.А., представлявший ООО "СМУ", которое не выполнило работы по прокладке инженерных сетей. Установлено, что "совершенное К.Я.А. правонарушение связано с ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей" <5>.
(Борков В.Н.)
("Законность", 2024, N 6)Согласуется с подходом о неосторожной форме вины в административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.55 КоАП, и практика. Так, "заместитель генерального директора (по закупкам) ООО "ТД Прогресс" Коновалова Л.В., будучи должностным лицом, ответственным за надлежащее исполнение обязательств... по государственному контракту на поставку продуктов питания... заключенному с УФСИН России по Тюменской области в рамках исполнения государственного оборонного заказа, не обеспечила соответствие поставленной заказчику... продукции - 20 000 литров молока питьевого коровьего... нормативным требованиям... допустив тем самым грубое нарушение условий государственного контракта... Действия (бездействие) должностного лица Коноваловой Л.В., не исполнившей свои служебные обязанности надлежащим образом и не обеспечившей согласно требованиям закона и условиям государственного контракта соответствие поставляемой заказчику продукции нормативным техническим требованиям", квалифицированы по ч. 3 ст. 14.55 КоАП <4>. В другом случае к административной ответственности был привлечен К.Я.А., представлявший ООО "СМУ", которое не выполнило работы по прокладке инженерных сетей. Установлено, что "совершенное К.Я.А. правонарушение связано с ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей" <5>.
Статья: Принцип эффективности и его реализация в деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
(Ульянов А.Ю.)
("Журнал российского права", 2024, N 10)В регионах практика проведения "правительственного часа" в рамках реализации контрольных парламентских полномочий не везде получила широкое распространение. Норма ежегодных отчетов руководителей профильных министерств о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ в регионе, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, закреплена в Уставе Ульяновской области <18>. Интересен опыт Тюменской областной Думы по созданию автоматизированной системы контрольной деятельности по нескольким ключевым направлениям, в том числе касающимся исполнения областных законов, областного бюджета, выполнения государственных программ, выполнения постановлений и протокольных поручений областной Думы, реализации национальных проектов <19>.
(Ульянов А.Ю.)
("Журнал российского права", 2024, N 10)В регионах практика проведения "правительственного часа" в рамках реализации контрольных парламентских полномочий не везде получила широкое распространение. Норма ежегодных отчетов руководителей профильных министерств о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ в регионе, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, закреплена в Уставе Ульяновской области <18>. Интересен опыт Тюменской областной Думы по созданию автоматизированной системы контрольной деятельности по нескольким ключевым направлениям, в том числе касающимся исполнения областных законов, областного бюджета, выполнения государственных программ, выполнения постановлений и протокольных поручений областной Думы, реализации национальных проектов <19>.
Статья: Нарушения в сфере обращения с медицинскими отходами: теория и практика
(Погодина И.В., Баранова А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2019, N 4)Так, Заводоуковская межрайонная прокуратура выявила нарушения при обращении с медицинскими отходами. В контейнере и возле контейнерной площадки для складирования отходов класса "А" имелись отходы класса "Б" в виде использованных шприцов, ампул от лекарственных препаратов. Возбуждены дела об административных правонарушениях <10>;
(Погодина И.В., Баранова А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2019, N 4)Так, Заводоуковская межрайонная прокуратура выявила нарушения при обращении с медицинскими отходами. В контейнере и возле контейнерной площадки для складирования отходов класса "А" имелись отходы класса "Б" в виде использованных шприцов, ампул от лекарственных препаратов. Возбуждены дела об административных правонарушениях <10>;