Единоначалие
Подборка наиболее важных документов по запросу Единоначалие (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Современное состояние и перспективы развития военно-административного права
(Глухов Е.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2026, N 1)Можно предположить, что воинская деятельность, где традиционными являются достижение победы любыми средствами, единоначалие, обязательность и беспрекословность приказа, строгое послушание и суровая ответственность за любые нарушения, не подлежит правовому регулированию, поскольку относится к области военного дела, военного искусства, а не юридических правил. Как следствие, право якобы не должно и не может вторгаться в сферу исключительной компетенции войск и военачальников.
(Глухов Е.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2026, N 1)Можно предположить, что воинская деятельность, где традиционными являются достижение победы любыми средствами, единоначалие, обязательность и беспрекословность приказа, строгое послушание и суровая ответственность за любые нарушения, не подлежит правовому регулированию, поскольку относится к области военного дела, военного искусства, а не юридических правил. Как следствие, право якобы не должно и не может вторгаться в сферу исключительной компетенции войск и военачальников.
Статья: О причинах вынесения аттестационными комиссиями необъективных решений
(Глухов Е.А.)
("Ex jure", 2026, N 1)Ключевые слова: государственная гражданская служба; субъективизм; единоначалие; аттестационная комиссия; коллегиальные органы; конформизм; объективность решений; соответствие должности; вторжение в компетенцию; тайна голосования.
(Глухов Е.А.)
("Ex jure", 2026, N 1)Ключевые слова: государственная гражданская служба; субъективизм; единоначалие; аттестационная комиссия; коллегиальные органы; конформизм; объективность решений; соответствие должности; вторжение в компетенцию; тайна голосования.
Нормативные акты
"ГОСТ Р 22.8.11-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Аварийно-спасательные работы при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. Общие положения"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 09.02.2021 N 44-ст)
(ред. от 30.03.2023)5.1 Единоначалие руководства работами по ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 09.02.2021 N 44-ст)
(ред. от 30.03.2023)5.1 Единоначалие руководства работами по ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия
Статья: Развитие принципа разделения властей на муниципальном уровне
(Басиев М.С.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)Законодательство не запрещает представительному органу не утвердить предложенную структуру либо внести в нее изменения, а также допускает право применить оба указанных варианта. При этом представительный орган при реализации указанного полномочия не должен подменять собой главу местной администрации, осуществляющего руководство на основе принципа единоначалия. В частности, муниципальная легислатура вправе приоритизировать либо уменьшать значимость отдельного организационного направления деятельности исполнительно-распорядительного органа;
(Басиев М.С.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)Законодательство не запрещает представительному органу не утвердить предложенную структуру либо внести в нее изменения, а также допускает право применить оба указанных варианта. При этом представительный орган при реализации указанного полномочия не должен подменять собой главу местной администрации, осуществляющего руководство на основе принципа единоначалия. В частности, муниципальная легислатура вправе приоритизировать либо уменьшать значимость отдельного организационного направления деятельности исполнительно-распорядительного органа;
Статья: Внесение изменений приказом в другой приказ и ЛНА
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 3)Приказ - правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия в целях разрешения и основных, и оперативных задач деятельности организации.
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 3)Приказ - правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия в целях разрешения и основных, и оперативных задач деятельности организации.
Статья: Система общих принципов административного права: отечественные традиции и сравнительные подходы
(Должиков А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Возвращаясь к упомянутому делению системы принципов в советской доктрине, нужно еще раз подчеркнуть его действительность лишь для методологии государственного управления. Вторая группа организационных принципов в силу своего наименования вовсе лишена юридического содержания. К этой группе были отнесены принципы: "дифференциации и фиксирования функций и полномочий"; "ответственности органов и должностных лиц", "сочетания отраслевых и территориальных начал в управлении"; "сочетания линейных и функциональных начал"; "сочетания коллегиальности с единоначалием" <41>. Все эти принципы касаются внутренних аспектов взаимодействия советского аппарата управления. Даже принцип ответственности, который в юридическом смысле касается возмещения вреда от административной деятельности, трактовался в качестве средства определения лица, которому предписывается исполнить принятое управленческое решение <42>. Отсюда понятно, что даже теоретически такие организационные принципы прямо не касались советских граждан и не могли ими использоваться для защиты субъективных прав в административной сфере.
(Должиков А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Возвращаясь к упомянутому делению системы принципов в советской доктрине, нужно еще раз подчеркнуть его действительность лишь для методологии государственного управления. Вторая группа организационных принципов в силу своего наименования вовсе лишена юридического содержания. К этой группе были отнесены принципы: "дифференциации и фиксирования функций и полномочий"; "ответственности органов и должностных лиц", "сочетания отраслевых и территориальных начал в управлении"; "сочетания линейных и функциональных начал"; "сочетания коллегиальности с единоначалием" <41>. Все эти принципы касаются внутренних аспектов взаимодействия советского аппарата управления. Даже принцип ответственности, который в юридическом смысле касается возмещения вреда от административной деятельности, трактовался в качестве средства определения лица, которому предписывается исполнить принятое управленческое решение <42>. Отсюда понятно, что даже теоретически такие организационные принципы прямо не касались советских граждан и не могли ими использоваться для защиты субъективных прав в административной сфере.
Статья: К вопросу о дефиниции понятий "правоохранительные органы" и "правоохранительная деятельность"
(Катин В.И.)
("Современное право", 2025, N 10)Понятия "правоохранительная деятельность" и "правоохранительная служба" соотносятся между собой как общее и особенное. Первое понятие шире, чем второе, и охватывает последнее. Каждый правоохранительный орган осуществляет правоохранительную деятельность. Правоохранительная служба характеризуется особыми условиями и требованиями, предъявляемыми к ней. К ним относятся наличие воинских и специальных званий, классных чинов, единоначалие, субординация (старшие - младшие, начальники - подчиненные), порядок отдания и исполнения приказов, указаний и распоряжений старших по должности и званию, разрешение на право ношения и применения оружия, специальных средств и т.д. Законодательно в таких правоохранительных органах устанавливается служба. Примером здесь могут служить органы внутренних дел, прокуратура, Федеральная служба безопасности (ФСБ России), Служба внешней разведки (СВР России), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России), Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) и др.
(Катин В.И.)
("Современное право", 2025, N 10)Понятия "правоохранительная деятельность" и "правоохранительная служба" соотносятся между собой как общее и особенное. Первое понятие шире, чем второе, и охватывает последнее. Каждый правоохранительный орган осуществляет правоохранительную деятельность. Правоохранительная служба характеризуется особыми условиями и требованиями, предъявляемыми к ней. К ним относятся наличие воинских и специальных званий, классных чинов, единоначалие, субординация (старшие - младшие, начальники - подчиненные), порядок отдания и исполнения приказов, указаний и распоряжений старших по должности и званию, разрешение на право ношения и применения оружия, специальных средств и т.д. Законодательно в таких правоохранительных органах устанавливается служба. Примером здесь могут служить органы внутренних дел, прокуратура, Федеральная служба безопасности (ФСБ России), Служба внешней разведки (СВР России), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России), Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) и др.
Статья: Нормативно-правовое регулирование деятельности органов дознания советских Вооруженных Сил в период Великой Отечественной войны
(Шкаревский Д.Н.)
("Ex jure", 2025, N 4)В новой Инструкции существенно сокращались обязанности дознавателя. Последний был обязан соблюдать тайну дознания, нормы Уголовно-процессуального кодекса и Уголовного кодекса (п. 19 разд. II), но такие обязанности, как поддержание связи с военным следователем, участие в инструктажах и повышение квалификации, исчезли. Права дознавателя не изменились, однако Инструкция усилила единоначалие командира: руководство дознанием мог осуществлять только командир части (не комиссар) (п. 22 разд. III).
(Шкаревский Д.Н.)
("Ex jure", 2025, N 4)В новой Инструкции существенно сокращались обязанности дознавателя. Последний был обязан соблюдать тайну дознания, нормы Уголовно-процессуального кодекса и Уголовного кодекса (п. 19 разд. II), но такие обязанности, как поддержание связи с военным следователем, участие в инструктажах и повышение квалификации, исчезли. Права дознавателя не изменились, однако Инструкция усилила единоначалие командира: руководство дознанием мог осуществлять только командир части (не комиссар) (п. 22 разд. III).
Статья: Этюды единой системы законов инновационной экономики
(Леонтьев Б.Б.)
("ИС. Промышленная собственность", 2025, NN 3, 4)13. Закон синергетики <1> - прирастание системы дополнительными полезными функциями делает ее более устойчивой в противостоянии внешним негативным воздействиям, но при этом и более сложно управляемой. Чем сложнее система, тем выше требования к функции единоначалия. Согласно Платону, государствами должны управлять мудрецы, то есть опытные, высоко эрудированные, системно мыслящие личности, имеющие богатый научно-практический опыт и признание.
(Леонтьев Б.Б.)
("ИС. Промышленная собственность", 2025, NN 3, 4)13. Закон синергетики <1> - прирастание системы дополнительными полезными функциями делает ее более устойчивой в противостоянии внешним негативным воздействиям, но при этом и более сложно управляемой. Чем сложнее система, тем выше требования к функции единоначалия. Согласно Платону, государствами должны управлять мудрецы, то есть опытные, высоко эрудированные, системно мыслящие личности, имеющие богатый научно-практический опыт и признание.
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)18.1. Социально-экономический запрос на "единоначалие
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)18.1. Социально-экономический запрос на "единоначалие
Статья: Правовая оценка и исполнение военнослужащим приказа, следствием которого является причинение вреда охраняемым законом интересам
(Глухов Е.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 4)В статье анализируется соотношение понятий единоначалия и обязательности приказа, с одной стороны, и допустимости причинения вреда охраняемым законом ценностям (жизни, здоровью, имуществу) - с другой. Автор выявляет пробелы законодательства об ответственности командира за отданный приказ, за возможные гибель и увечья личного состава, допущенные в ходе выполнения поставленного приказа.
(Глухов Е.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 4)В статье анализируется соотношение понятий единоначалия и обязательности приказа, с одной стороны, и допустимости причинения вреда охраняемым законом ценностям (жизни, здоровью, имуществу) - с другой. Автор выявляет пробелы законодательства об ответственности командира за отданный приказ, за возможные гибель и увечья личного состава, допущенные в ходе выполнения поставленного приказа.
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Рассматривая понятие "бюджетное администрирование" следует констатировать его более широкое, объемное значение, нежели понятие "бюджетное управление", поскольку первое понятие включает в себя гораздо больший объем функций и правомочий, более широкий субъектный состав, реализующий свои властные прерогативы в отношении широкого круга финансово-бюджетных объектов. Поэтому ограничиться стандартным набором принципов, свойственных исключительно для бюджетно-правовых отношений, бюджетное администрирование не может. Например, основоположник теории управления А. Файоль в свое время сформулировал 14 принципов управления, определив их следующим образом: разделение труда, власть и ответственность, дисциплина, единоначалие, единство действий, подчиненность интересов, вознаграждение, централизация, иерархия, порядок, справедливость, стабильность персонала, инициатива, корпоративный дух <48>. 100-летняя история развития и использования этих принципов показывает их актуальность и в наши дни, в т.ч. и для бюджетного администрирования.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Рассматривая понятие "бюджетное администрирование" следует констатировать его более широкое, объемное значение, нежели понятие "бюджетное управление", поскольку первое понятие включает в себя гораздо больший объем функций и правомочий, более широкий субъектный состав, реализующий свои властные прерогативы в отношении широкого круга финансово-бюджетных объектов. Поэтому ограничиться стандартным набором принципов, свойственных исключительно для бюджетно-правовых отношений, бюджетное администрирование не может. Например, основоположник теории управления А. Файоль в свое время сформулировал 14 принципов управления, определив их следующим образом: разделение труда, власть и ответственность, дисциплина, единоначалие, единство действий, подчиненность интересов, вознаграждение, централизация, иерархия, порядок, справедливость, стабильность персонала, инициатива, корпоративный дух <48>. 100-летняя история развития и использования этих принципов показывает их актуальность и в наши дни, в т.ч. и для бюджетного администрирования.