Доступность жилых помещений для инвалидов
Подборка наиболее важных документов по запросу Доступность жилых помещений для инвалидов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Организационно-правовые и доктринальные аспекты совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам ведения инвалидами самостоятельного образа жизни в рамках исполнения положений Конвенции ООН о правах инвалидов и федерального законодательства
(Радуто В.И., Свинцов А.А., Чернякина Т.С.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)<6> Постановление Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (вместе с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 19.07.2016.
(Радуто В.И., Свинцов А.А., Чернякина Т.С.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)<6> Постановление Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (вместе с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 19.07.2016.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Новыми являются положения п. 5.1 комментируемой статьи, введенные Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", предусматривающие обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах. В развитие этого пункта было принято Постановление Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (вместе с "Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме").
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Новыми являются положения п. 5.1 комментируемой статьи, введенные Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", предусматривающие обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах. В развитие этого пункта было принято Постановление Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (вместе с "Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме").
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 12 "Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений" ЖК РФ"Исходя из приведенного закона, обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требований по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме поставлено в зависимость от потребностей инвалида и его особенностей ограничения жизнедеятельности."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12 "Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений" ЖК РФ"Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649, с учетом заключения судебной экспертизы от 22 февраля 2024 года, исходил из того, что техническая возможность оборудования пандусов в подъезде N 1 вышеуказанного многоквартирного жилого дома имеется. Поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалида к объектам социальной инфраструктуры, суд возложил на администрацию города Орла обязанность выполнить работы по приспособлению общего имущества многоквартирного дома с учетом потребностей инвалида путем монтажа наружного и внутреннего пандуса способом, определенным судебной экспертизой."
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47
(ред. от 19.10.2024)
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"54. Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов". Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
(ред. от 19.10.2024)
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"54. Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов". Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Согласно п. 54 Положения отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с п. 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее также - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Согласно п. 54 Положения отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с п. 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее также - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за июль 2021 г.
(Автонова Е.Д., Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 9)Если в результате принятия муниципальным органом решения о сносе многоквартирного дома проживающим в данном доме на первом этаже лицам с ограниченными возможностями (инвалидам-колясочникам) предоставлено другое жилое помещение, им предложено заключить новый договор социального найма, при этом новая квартира находится на втором этаже и ее устройство согласно проведенной технической экспертизе не соответствует нормам СанПиНа, установленным для проживания лиц с ограниченными возможностями (инвалидов-колясочников), то муниципальный орган не вправе требовать выселения лиц из текущей квартиры и вселения в новую, поскольку это не соответствует критерию равнозначности и обеспечения доступности жилого помещения для инвалидов-колясочников.
(Автонова Е.Д., Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 9)Если в результате принятия муниципальным органом решения о сносе многоквартирного дома проживающим в данном доме на первом этаже лицам с ограниченными возможностями (инвалидам-колясочникам) предоставлено другое жилое помещение, им предложено заключить новый договор социального найма, при этом новая квартира находится на втором этаже и ее устройство согласно проведенной технической экспертизе не соответствует нормам СанПиНа, установленным для проживания лиц с ограниченными возможностями (инвалидов-колясочников), то муниципальный орган не вправе требовать выселения лиц из текущей квартиры и вселения в новую, поскольку это не соответствует критерию равнозначности и обеспечения доступности жилого помещения для инвалидов-колясочников.
Ситуация: Какие специальные льготы установлены для инвалидов-колясочников?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, инвалидам обеспечивается доступность жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в частности, лестницы должны быть дублированы пандусами (п. п. 2, 23 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, инвалидам обеспечивается доступность жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в частности, лестницы должны быть дублированы пандусами (п. п. 2, 23 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649).
Статья: О финансировании мероприятий по обеспечению инвалидов жилыми помещениями
(Сенотрусова Е.М.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 2)<15> См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме" (ред. от 10.02.2020) // СПС "КонсультантПлюс".
(Сенотрусова Е.М.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 2)<15> См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме" (ред. от 10.02.2020) // СПС "КонсультантПлюс".