Документы при приеме на работу муниципального служащего
Подборка наиболее важных документов по запросу Документы при приеме на работу муниципального служащего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 65 ТК РФРаботодатель не обязан запрашивать сведения о прежней работе бывшего государственного или муниципального служащего >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как принять (оформить поступление) гражданина на муниципальную службу
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Документы, которые необходимо принять у гражданина
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Документы, которые необходимо принять у гражданина
Вопрос: С дистанционным работником заключен трудовой договор путем обмена электронными документами, трудовая книжка им не представлялась. Какие риски несет работодатель, если выяснится, что работник состоял на государственной службе, а уведомление бывшему работодателю направлено не было из-за несообщения работником сведений?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Таким образом, полагаем, что работодатель во избежание негативных последствий, связанных с неисполнением обязанности по уведомлению о приеме на работу бывшего госслужащего или муниципального служащего, может запросить у соискателя выписку, содержащую сведения о трудовой деятельности лица, или информацию (заявление, расписку) о том, что лицо не состояло на государственной или муниципальной службе в течение последних двух лет. Также работодатель может иным образом подтвердить прохождение соискателем такой службы или ее отсутствие, например, посредством включения соответствующего вопроса в анкету.
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Таким образом, полагаем, что работодатель во избежание негативных последствий, связанных с неисполнением обязанности по уведомлению о приеме на работу бывшего госслужащего или муниципального служащего, может запросить у соискателя выписку, содержащую сведения о трудовой деятельности лица, или информацию (заявление, расписку) о том, что лицо не состояло на государственной или муниципальной службе в течение последних двух лет. Также работодатель может иным образом подтвердить прохождение соискателем такой службы или ее отсутствие, например, посредством включения соответствующего вопроса в анкету.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
(ред. от 28.12.2025)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
Статья: Государственная и муниципальная служба на новых территориях Российской Федерации
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Представляется, что решение этой проблемы возможно в двух вариантах. Первый - следует увеличить максимальный период заключения срочных контрактов и трудовых договоров с государственными и муниципальными служащими новых территорий, не соответствующими установленным российским законодательством квалификационным требованиям (до 5 или даже до 6 лет). Второй - можно, сохранив действующие нормы, установить специальное правило, согласно которому, если к моменту истечения трехлетнего срока служащий, не соответствующий квалификационным требованиям по уровню образования либо специальности (направлению подготовки), представит документ о том, что он в настоящее время получает требуемое образование, контракт (трудовой договор) с ним может быть продлен на срок, необходимый для завершения обучения.
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Представляется, что решение этой проблемы возможно в двух вариантах. Первый - следует увеличить максимальный период заключения срочных контрактов и трудовых договоров с государственными и муниципальными служащими новых территорий, не соответствующими установленным российским законодательством квалификационным требованиям (до 5 или даже до 6 лет). Второй - можно, сохранив действующие нормы, установить специальное правило, согласно которому, если к моменту истечения трехлетнего срока служащий, не соответствующий квалификационным требованиям по уровню образования либо специальности (направлению подготовки), представит документ о том, что он в настоящее время получает требуемое образование, контракт (трудовой договор) с ним может быть продлен на срок, необходимый для завершения обучения.
Статья: Трудоустройство по совместительству бывшего государственного (муниципального) служащего
(Семенова М.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)"64. Вместе с тем не является нарушением требований части 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство)".
(Семенова М.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)"64. Вместе с тем не является нарушением требований части 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство)".
Готовое решение: Как составить правила внутреннего трудового распорядка учреждения
(КонсультантПлюс, 2025)Включите информацию о документах, которые работник должен представить при приеме на работу, информацию о допуске к работе, об испытательном сроке, требования к заключению трудового договора, к оформлению приказа о приеме на работу, трудовой книжки, сведений о трудовой деятельности.
(КонсультантПлюс, 2025)Включите информацию о документах, которые работник должен представить при приеме на работу, информацию о допуске к работе, об испытательном сроке, требования к заключению трудового договора, к оформлению приказа о приеме на работу, трудовой книжки, сведений о трудовой деятельности.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению (при приеме бывшего государственного служащего);
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению (при приеме бывшего государственного служащего);
Вопрос: Об утверждении форм 0504512 и 0504513 при принятии решения о направлении муниципального служащего в командировку.
(Письмо Минфина России от 11.09.2024 N 02-06-09/86699)Учитывая изложенное, представитель нанимателя (работодателя) осуществляет те же полномочия, которые совершает работодатель в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (например, заключает трудовой договор, направляет работника в командировку).
(Письмо Минфина России от 11.09.2024 N 02-06-09/86699)Учитывая изложенное, представитель нанимателя (работодателя) осуществляет те же полномочия, которые совершает работодатель в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (например, заключает трудовой договор, направляет работника в командировку).
Статья: Конструкция состава злоупотребления должностными полномочиями
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2025, N 1)По совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч. 2 ст. 292 УК РФ, судом квалифицированы действия сотрудницы отдела кадров муниципального учреждения, которая "не обладала служебными полномочиями по подготовке и подписанию хозяйственных документов МУП... обвинялась в фальсификации приказа о приеме... на работу, трудового договора... расчетных сведений о ежемесячном начислении... заработной платы, гарантийных писем... С учетом того, - разъясняется в кассационном постановлении, - что Саенко И.В., используя свои служебные полномочия, внесла заведомо ложные сведения в официальные документы, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, каких-либо иных действий по использованию полномочий не совершала, в рассматриваемом случае реальная совокупность преступлений отсутствует, и поэтому дополнительной квалификации ее действий по ч. 1 ст. 285 УК РФ не требовалось" <7>. В тексте Постановления имеется противоречие: "внося заведомо ложные сведения в официальный документ", виновная использовала не "служебные полномочия", а служебное положение, так как соответствующие полномочия у нее отсутствовали. Поэтому и злоупотребить ими, как верно отмечено в судебном решении, она не могла.
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2025, N 1)По совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч. 2 ст. 292 УК РФ, судом квалифицированы действия сотрудницы отдела кадров муниципального учреждения, которая "не обладала служебными полномочиями по подготовке и подписанию хозяйственных документов МУП... обвинялась в фальсификации приказа о приеме... на работу, трудового договора... расчетных сведений о ежемесячном начислении... заработной платы, гарантийных писем... С учетом того, - разъясняется в кассационном постановлении, - что Саенко И.В., используя свои служебные полномочия, внесла заведомо ложные сведения в официальные документы, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, каких-либо иных действий по использованию полномочий не совершала, в рассматриваемом случае реальная совокупность преступлений отсутствует, и поэтому дополнительной квалификации ее действий по ч. 1 ст. 285 УК РФ не требовалось" <7>. В тексте Постановления имеется противоречие: "внося заведомо ложные сведения в официальный документ", виновная использовала не "служебные полномочия", а служебное положение, так как соответствующие полномочия у нее отсутствовали. Поэтому и злоупотребить ими, как верно отмечено в судебном решении, она не могла.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работодателя"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению (при приеме бывшего государственного служащего);
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению (при приеме бывшего государственного служащего);
Готовое решение: Что нужно учесть перед приемом на работу внутреннего или внешнего совместителя
(КонсультантПлюс, 2025)Из документов, которые соискатель предъявляет при приеме на работу, не всегда ясно, распространяются ли на него ограничения или запреты. О них целесообразно сообщить соискателю в письменном виде, например в уведомлении.
(КонсультантПлюс, 2025)Из документов, которые соискатель предъявляет при приеме на работу, не всегда ясно, распространяются ли на него ограничения или запреты. О них целесообразно сообщить соискателю в письменном виде, например в уведомлении.
Интервью: Президент увеличил штраф для работодателей до 300 000 рублей с марта 2021 года
("Трудовое право", 2021, N 5)- Рекомендации экс-работодателя могут содержать персональные данные работника. Для сбора персональных данных как от самого лица, так и из других источников оператор должен иметь законное основание (они перечислены в Федеральном законе "О персональных данных"). По общему правилу это согласие лица, чьи данные собираются. При этом ТК РФ прямо устанавливает, что все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работодатель должен уведомить работника об этом заранее и получить от него письменное согласие. Роскомнадзор в своих разъяснениях обращает внимание, что получение согласия соискателя/работника является обязательным условием при направлении работодателем запросов в иные организации, в том числе по прежним местам работы, для уточнения или получения дополнительной информации о соискателе/работнике. Ряд исключений предусмотрен законодательством и касается, в частности, заключения трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещения вакантных должностей государственной гражданской службы.
("Трудовое право", 2021, N 5)- Рекомендации экс-работодателя могут содержать персональные данные работника. Для сбора персональных данных как от самого лица, так и из других источников оператор должен иметь законное основание (они перечислены в Федеральном законе "О персональных данных"). По общему правилу это согласие лица, чьи данные собираются. При этом ТК РФ прямо устанавливает, что все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работодатель должен уведомить работника об этом заранее и получить от него письменное согласие. Роскомнадзор в своих разъяснениях обращает внимание, что получение согласия соискателя/работника является обязательным условием при направлении работодателем запросов в иные организации, в том числе по прежним местам работы, для уточнения или получения дополнительной информации о соискателе/работнике. Ряд исключений предусмотрен законодательством и касается, в частности, заключения трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещения вакантных должностей государственной гражданской службы.