Договорной коэффициент в смете
Подборка наиболее важных документов по запросу Договорной коэффициент в смете (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Положение о закупке товаров, работ, услуг (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)1.8.17.2. Тарифный метод используется, если в соответствии с законодательством цены товаров (работ, услуг) подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора определяется по регулируемым ценам (тарифам).
(КонсультантПлюс, 2026)1.8.17.2. Тарифный метод используется, если в соответствии с законодательством цены товаров (работ, услуг) подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора определяется по регулируемым ценам (тарифам).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу об учете НДС в цене государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемого в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд
(Абсолямов Р.Г., Денисова А.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Замена в локальных сметах НДС в размере 18% на договорный коэффициент не свидетельствует о получении подрядчиком незаконной или дополнительной прибыли и неправомерности расходования заказчиком средств федерального бюджета
(Абсолямов Р.Г., Денисова А.А.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)Замена в локальных сметах НДС в размере 18% на договорный коэффициент не свидетельствует о получении подрядчиком незаконной или дополнительной прибыли и неправомерности расходования заказчиком средств федерального бюджета
Готовое решение: Как определить цену по договору строительного подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Исходя из п. 4 ст. 421, п. 2 ст. 424 ГК РФ полагаем, что в договоре можно конкретизировать основания, предусмотренные законом. Например, можно определить, какое возрастание стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг стороны будут считать существенным в целях возникновения у подрядчика права требовать увеличения цены по п. 6 ст. 709 ГК РФ. Можно согласовать в договоре и свои основания для пересмотра твердой цены. Это может быть, например, изменение уровня инфляции, курса иностранной валюты, рыночных или нормативно установленных индексов цен, коэффициентов, использование в работе других материалов взамен снятых с производства. Устанавливая свои основания пересмотра цены в договоре, не забудьте прописать, кто и в каком порядке вправе требовать пересмотра цены, в каком порядке оформляется новая цена (например, стороны подписывают дополнительную смету).
(КонсультантПлюс, 2026)Исходя из п. 4 ст. 421, п. 2 ст. 424 ГК РФ полагаем, что в договоре можно конкретизировать основания, предусмотренные законом. Например, можно определить, какое возрастание стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг стороны будут считать существенным в целях возникновения у подрядчика права требовать увеличения цены по п. 6 ст. 709 ГК РФ. Можно согласовать в договоре и свои основания для пересмотра твердой цены. Это может быть, например, изменение уровня инфляции, курса иностранной валюты, рыночных или нормативно установленных индексов цен, коэффициентов, использование в работе других материалов взамен снятых с производства. Устанавливая свои основания пересмотра цены в договоре, не забудьте прописать, кто и в каком порядке вправе требовать пересмотра цены, в каком порядке оформляется новая цена (например, стороны подписывают дополнительную смету).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023 N 13АП-28324/2023 по делу N А56-22752/2023
Категория спора: Подряд.
Требования заказчика: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Истец ссылается на излишнюю выплату ответчику надбавки за выполнение полевых работ и камеральных работ в условиях полевого лагеря в неблагоприятный период года.
Решение: Отказано.Однако, данное обстоятельство не имеет правового значения. Тот факт, что Истец является спецсубъектом не должно ставить его в более выгодное положение и позволять ему после принятия результата работ без претензий к их качеству и исполнения Договора в полном объеме пересматривать условия Договора о цене. Приложение N 3 (сводная смета) не содержит информации о том, что спорный коэффициент входит в стоимость работ и, следовательно, его невозможно вычленить и, соответственно, проверить обоснованность заявленных Истцом требований. Из материалов дела усматривается, что расценки были согласованы в утвержденной самим истцом смете и должны были быть проверены им при заключении договора. Таким образом, принятие выполненной работы заказчиком путем подписания актов приема-передачи выполненных работ с определением стоимости работ по согласованной смете свидетельствует о надлежащем исполнении договорных обязательств со стороны ответчика.
Категория спора: Подряд.
Требования заказчика: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Истец ссылается на излишнюю выплату ответчику надбавки за выполнение полевых работ и камеральных работ в условиях полевого лагеря в неблагоприятный период года.
Решение: Отказано.Однако, данное обстоятельство не имеет правового значения. Тот факт, что Истец является спецсубъектом не должно ставить его в более выгодное положение и позволять ему после принятия результата работ без претензий к их качеству и исполнения Договора в полном объеме пересматривать условия Договора о цене. Приложение N 3 (сводная смета) не содержит информации о том, что спорный коэффициент входит в стоимость работ и, следовательно, его невозможно вычленить и, соответственно, проверить обоснованность заявленных Истцом требований. Из материалов дела усматривается, что расценки были согласованы в утвержденной самим истцом смете и должны были быть проверены им при заключении договора. Таким образом, принятие выполненной работы заказчиком путем подписания актов приема-передачи выполненных работ с определением стоимости работ по согласованной смете свидетельствует о надлежащем исполнении договорных обязательств со стороны ответчика.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 747 "Дополнительные обязанности заказчика по договору строительного подряда" ГК РФ"Довод истца о том, что применение сторонами к сметной стоимости работ коэффициента в 0,8 (обеспечение деятельности субподрядных организаций) согласовано в ранее подписанных актах, в связи с чем он неправомерно не принимается во внимание ответчиком, отклоняется судом на основании статьи 747 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в договоре строительного подряда могут быть предусмотрены обязанности генподрядчика по предоставлению подрядчику в пользование необходимых для осуществления строительных работ зданий и сооружений, оказанию услуг по транспортированию грузов, временной подготовке сетей энергоснабжения, водопровода и оказанию других услуг. Оплата предоставленных заказчиком услуг, указанных в пункте 2 названной статьи, осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда (пункт 3 статьи 747 Гражданского кодекса Российской Федерации)."
Нормативные акты
Приказ Минобрнауки России от 30.03.2022 N 275
(ред. от 27.11.2024)
"Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетных учреждений, автономных учреждений, унитарных предприятий, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации"10. В случае если Заказчиком в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок, извещении о проведении неконкурентной закупки были предусмотрены начальные единичные расценки по отдельным товарам (работам, услугам), их этапам, группам, Заказчик включает соответствующие расценки в текст договора (в смету, спецификацию, иное приложение) с сохранением пропорционального соотношения этих расценок путем применения к начальным единичным расценкам понижающего коэффициента. Понижающий коэффициент рассчитывается путем деления цены, предложенной в ходе проведения закупки участником закупки, обязанным заключить договор, на начальную цену договора. Заказчик и поставщик вправе согласовать единичные расценки и определить их иным способом, кроме случая, указанного в пункте 11 настоящего раздела Положения о закупке.
(ред. от 27.11.2024)
"Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетных учреждений, автономных учреждений, унитарных предприятий, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации"10. В случае если Заказчиком в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок, извещении о проведении неконкурентной закупки были предусмотрены начальные единичные расценки по отдельным товарам (работам, услугам), их этапам, группам, Заказчик включает соответствующие расценки в текст договора (в смету, спецификацию, иное приложение) с сохранением пропорционального соотношения этих расценок путем применения к начальным единичным расценкам понижающего коэффициента. Понижающий коэффициент рассчитывается путем деления цены, предложенной в ходе проведения закупки участником закупки, обязанным заключить договор, на начальную цену договора. Заказчик и поставщик вправе согласовать единичные расценки и определить их иным способом, кроме случая, указанного в пункте 11 настоящего раздела Положения о закупке.
Статья: О закупках нежилых зданий на основании п. 31 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)В данном случае спор связан с куплей-продажей недвижимости, где ее цена определяется с учетом всех возможных издержек продавца. Это не спор в рамках договора подряда, где подрядчик может предъявить ко взысканию затраты, не учтенные сметной документацией при составлении договора. В момент заключения договора продавец не возражал против указанной в нем стоимости объекта и не заявлял об отказе от заключения договора, что являлось возможным, т.к. контракт заключался с ним как с единственным поставщиком, без проведения конкурентных процедур. Цена контракта является твердой, и заказчик не выразил своего согласия на изменение его цены по основаниям, предусмотренным ст. 95 Закона N 44-ФЗ <22>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)В данном случае спор связан с куплей-продажей недвижимости, где ее цена определяется с учетом всех возможных издержек продавца. Это не спор в рамках договора подряда, где подрядчик может предъявить ко взысканию затраты, не учтенные сметной документацией при составлении договора. В момент заключения договора продавец не возражал против указанной в нем стоимости объекта и не заявлял об отказе от заключения договора, что являлось возможным, т.к. контракт заключался с ним как с единственным поставщиком, без проведения конкурентных процедур. Цена контракта является твердой, и заказчик не выразил своего согласия на изменение его цены по основаниям, предусмотренным ст. 95 Закона N 44-ФЗ <22>.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)<1> В самой статье к сущностным характеристикам сметы отнесено только определение цены работ. Судебная практика представляет смету как "документ, определяющий стоимость строительства, с применением единичных расценок, коэффициентов, иных компонентов, составление которой регламентируется соответствующими методиками" (Постановление Восьмого ААС от 06.07.2023 по делу N А46-18831/2022); "перечень работ с указанием их стоимости и единиц измерения объемов работ" (Постановление Восемнадцатого ААС от 24.11.2022 N 18АП-14228/22 по делу N А76-8275/2021).
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)<1> В самой статье к сущностным характеристикам сметы отнесено только определение цены работ. Судебная практика представляет смету как "документ, определяющий стоимость строительства, с применением единичных расценок, коэффициентов, иных компонентов, составление которой регламентируется соответствующими методиками" (Постановление Восьмого ААС от 06.07.2023 по делу N А46-18831/2022); "перечень работ с указанием их стоимости и единиц измерения объемов работ" (Постановление Восемнадцатого ААС от 24.11.2022 N 18АП-14228/22 по делу N А76-8275/2021).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Подтверждает ли односторонний акт приема-передачи факт выполнения работ по договору подряда, если заказчик уклоняется от приемки работ или подписания акта
(КонсультантПлюс, 2026)Поскольку цена договора является твердой, объем и стоимость работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ от 20.05.2009, полностью соответствует договорным, поэтому ссылка ответчика в возражениях на акт о приемке выполненных работ на завышенный коэффициент затрат, что привело к завышению сметной стоимости, является необоснованной. При этом объем выполненных работ ответчиком не оспаривается.
Подтверждает ли односторонний акт приема-передачи факт выполнения работ по договору подряда, если заказчик уклоняется от приемки работ или подписания акта
(КонсультантПлюс, 2026)Поскольку цена договора является твердой, объем и стоимость работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ от 20.05.2009, полностью соответствует договорным, поэтому ссылка ответчика в возражениях на акт о приемке выполненных работ на завышенный коэффициент затрат, что привело к завышению сметной стоимости, является необоснованной. При этом объем выполненных работ ответчиком не оспаривается.
Статья: Отчет о результатах параллельного контрольного мероприятия "Аудит реализации мер государственной поддержки стимулирования инвестиций в части инвестиционного налогового вычета и внедрения "Регионального инвестиционного стандарта" за 2021 - 2024 годы и истекший период 2025 года" (с Контрольно-счетной палатой Краснодарского края, Счетной палатой Владимирской области, Контрольно-счетной палатой Ростовской области, Контрольно-счетной палатой Челябинской области)
(Щапов М.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2026, N 5)При этом в приложении N 2 "Смета контракта" цена контракта от 25 июля 2023 г. была определена путем применения договорного коэффициента К = 1,19245997 к общей стоимости работ.
(Щапов М.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2026, N 5)При этом в приложении N 2 "Смета контракта" цена контракта от 25 июля 2023 г. была определена путем применения договорного коэффициента К = 1,19245997 к общей стоимости работ.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Является ли предмет существенным условием договора подряда
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как следует из материалов дела, между обществом "НПО "УралСтройСталь-А" (генподрядчик) и обществом "Партнер" (субподрядчик) подписан договор строительного подряда от 01.03.2008 N 10, по условиям которого субподрядчик обязуется по заданию генподрядчика выполнить работы по реконструкции, техническому перевооружению и новому строительству объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (приложение N 1) и графиками строительства (приложение N 2); стоимость работ определяется проектно-сметной документацией с применением коэффициента К = 3,7 (п. 1.1, 2.1 договора).
Является ли предмет существенным условием договора подряда
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как следует из материалов дела, между обществом "НПО "УралСтройСталь-А" (генподрядчик) и обществом "Партнер" (субподрядчик) подписан договор строительного подряда от 01.03.2008 N 10, по условиям которого субподрядчик обязуется по заданию генподрядчика выполнить работы по реконструкции, техническому перевооружению и новому строительству объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (приложение N 1) и графиками строительства (приложение N 2); стоимость работ определяется проектно-сметной документацией с применением коэффициента К = 3,7 (п. 1.1, 2.1 договора).
Вопрос: Что является отчетным периодом в целях заполнения формы КС-2?
(Консультация эксперта, 2026)сметные расценки, коэффициенты - сметный или сметно-договорной отдел.
(Консультация эксперта, 2026)сметные расценки, коэффициенты - сметный или сметно-договорной отдел.
Вопрос: Об определении стоимости проектных работ и НДС в рамках договора о проведении капитального ремонта общего имущества МКД, заключенного с подрядчиком, применяющим УСН и уплачивающим НДС по ставке 5%.
(Письмо Минфина России от 24.06.2025 N 03-07-11/61437)То есть до той цены, которая была бы, если бы конкурсную процедуру выиграл Подрядчик с НДС по ставке 20%. Разногласий с Заказчиком в части содержания смет на проектные работы до раздела "Итоги" нет. Заказчик не согласен с применением коэффициента 1,132848776, раздел "Итоги" п. 7, и предлагает его убрать из сметного расчета, понизив тем самым сметную стоимость на 57 094,99 руб. Если следовать логике Заказчика, то стоимость проектных работ составит 422 502,87 руб., что не соответствует договорной стоимости в соответствии с Приложением N 2 к договору и нарушает принцип твердой цены независимо от системы налогообложения Подрядчика в части НДС.
(Письмо Минфина России от 24.06.2025 N 03-07-11/61437)То есть до той цены, которая была бы, если бы конкурсную процедуру выиграл Подрядчик с НДС по ставке 20%. Разногласий с Заказчиком в части содержания смет на проектные работы до раздела "Итоги" нет. Заказчик не согласен с применением коэффициента 1,132848776, раздел "Итоги" п. 7, и предлагает его убрать из сметного расчета, понизив тем самым сметную стоимость на 57 094,99 руб. Если следовать логике Заказчика, то стоимость проектных работ составит 422 502,87 руб., что не соответствует договорной стоимости в соответствии с Приложением N 2 к договору и нарушает принцип твердой цены независимо от системы налогообложения Подрядчика в части НДС.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно пункту 4.1 Технических требований по результатам Состязательного отбора заключается договор с предельной ценой, путем применения к разработанному заказчиком сводному сметному расчету (в целях обоснования начальной (максимальной) цены договора) понижающего коэффициента, указанного в заявке участника, с которым принято решение заключить договор. Указанный коэффициент начисляется в сводном сметном расчете к итогу.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно пункту 4.1 Технических требований по результатам Состязательного отбора заключается договор с предельной ценой, путем применения к разработанному заказчиком сводному сметному расчету (в целях обоснования начальной (максимальной) цены договора) понижающего коэффициента, указанного в заявке участника, с которым принято решение заключить договор. Указанный коэффициент начисляется в сводном сметном расчете к итогу.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Взыскивается ли при незаключенном договоре подряда стоимость принятых работ по нормам о подряде или по нормам о неосновательном обогащении
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как следует из материалов дела, между обществом "НПО "УралСтройСталь-А" (генподрядчик) и обществом "Партнер" (субподрядчик) подписан договор строительного подряда от 01.03.2008 N 10, по условиям которого субподрядчик обязуется по заданию генподрядчика выполнить работы по реконструкции, техническому перевооружению и новому строительству объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (приложение N 1) и графиками строительства (приложение N 2); стоимость работ определяется проектно-сметной документацией с применением коэффициента К = 3,7 (п. 1.1, 2.1 договора).
Взыскивается ли при незаключенном договоре подряда стоимость принятых работ по нормам о подряде или по нормам о неосновательном обогащении
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как следует из материалов дела, между обществом "НПО "УралСтройСталь-А" (генподрядчик) и обществом "Партнер" (субподрядчик) подписан договор строительного подряда от 01.03.2008 N 10, по условиям которого субподрядчик обязуется по заданию генподрядчика выполнить работы по реконструкции, техническому перевооружению и новому строительству объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (приложение N 1) и графиками строительства (приложение N 2); стоимость работ определяется проектно-сметной документацией с применением коэффициента К = 3,7 (п. 1.1, 2.1 договора).
Статья: Оплата экстраординарных дополнительных работ по договору строительного подряда
(Баринов Д.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Представляется также обоснованным применение к стоимости дополнительных экстраординарных работ поправочных коэффициентов (понижающих или повышающих), если они были предусмотрены сторонами при заключении первоначального договора и утверждении сметы (см., к примеру, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 октября 2018 г. N Ф01-4028/18 по делу N А43-5137/2015).
(Баринов Д.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Представляется также обоснованным применение к стоимости дополнительных экстраординарных работ поправочных коэффициентов (понижающих или повышающих), если они были предусмотрены сторонами при заключении первоначального договора и утверждении сметы (см., к примеру, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 октября 2018 г. N Ф01-4028/18 по делу N А43-5137/2015).