Деятельность без лицензии
Подборка наиболее важных документов по запросу Деятельность без лицензии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как проводится конфискация имущества в рамках привлечения к административной ответственности
(КонсультантПлюс, 2026)осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если она обязательна (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если она обязательна (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ);
Готовое решение: Как получить лицензию на образовательную деятельность и внести изменения в реестр лицензий
(КонсультантПлюс, 2026)За осуществление образовательной деятельности без лицензии (когда она требуется) могут привлечь к административной и уголовной ответственности.
(КонсультантПлюс, 2026)За осуществление образовательной деятельности без лицензии (когда она требуется) могут привлечь к административной и уголовной ответственности.
Судебная практика
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23
(ред. от 07.07.2015)
"О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве"4. При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, судам следует исходить из того, что отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии) (пункт 3 статьи 49 ГК РФ).
(ред. от 07.07.2015)
"О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве"4. При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, судам следует исходить из того, что отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии) (пункт 3 статьи 49 ГК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18
(ред. от 25.06.2019)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"18. В тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ.
(ред. от 25.06.2019)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"18. В тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Заметим также, что за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) установлена административная (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ) и даже уголовная (ст. 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство") ответственность.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Заметим также, что за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) установлена административная (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ) и даже уголовная (ст. 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство") ответственность.
Вопрос: ИП обратился в банк с заявлением об открытии расчетного счета. Банк отказал, сославшись на отсутствие у ИП лицензии на образовательную деятельность, поскольку деятельность осуществляется с использованием помещения, находящегося у ИП на праве собственности. Правомерны ли действия банка?
(Консультация эксперта, 2026)Вопрос: ИП обратился в банк с заявлением об открытии расчетного счета. Банк отказал, сославшись на отсутствие у ИП лицензии на образовательную деятельность, поскольку деятельность осуществляется с использованием помещения, находящегося у ИП на праве собственности. Правомерны ли действия банка, если ИП ведет образовательную деятельность самостоятельно, без привлечения преподавателей, без образовательной программы и без выдачи подтверждающих документов?
(Консультация эксперта, 2026)Вопрос: ИП обратился в банк с заявлением об открытии расчетного счета. Банк отказал, сославшись на отсутствие у ИП лицензии на образовательную деятельность, поскольку деятельность осуществляется с использованием помещения, находящегося у ИП на праве собственности. Правомерны ли действия банка, если ИП ведет образовательную деятельность самостоятельно, без привлечения преподавателей, без образовательной программы и без выдачи подтверждающих документов?
Статья: Проблема выделения преступлений в сфере предпринимательской деятельности в Российской Федерации и зарубежных странах
(Жиделев А.Д.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2025, N 3)Если лицо имеет статус частного предпринимателя, но осуществляет предпринимательскую деятельность без надлежащей лицензии в случаях, когда она обязательна, то в материалах уголовного дела, в том числе в документах, обосновывающих избрание меры пресечения, должно быть указано, какими именно обстоятельствами подтверждается то, что лицо является именно частным предпринимателем <3>.
(Жиделев А.Д.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2025, N 3)Если лицо имеет статус частного предпринимателя, но осуществляет предпринимательскую деятельность без надлежащей лицензии в случаях, когда она обязательна, то в материалах уголовного дела, в том числе в документах, обосновывающих избрание меры пресечения, должно быть указано, какими именно обстоятельствами подтверждается то, что лицо является именно частным предпринимателем <3>.
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на оказание услуг связи1.4. Последствия осуществления деятельности без лицензии на оказание услуг связи
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)4. Признание участника соответствующим требованиям извещения о закупке при отсутствии в лицензии такого участника полного перечня лицензируемых видов деятельности, которые установлены извещением и необходимы для выполнения работ, являющихся предметом закупки, неправомерно.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)4. Признание участника соответствующим требованиям извещения о закупке при отсутствии в лицензии такого участника полного перечня лицензируемых видов деятельности, которые установлены извещением и необходимы для выполнения работ, являющихся предметом закупки, неправомерно.
Готовое решение: Что такое договоры генерального подряда и субподряда, как их составить
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем нужно иметь в виду, что, если у стороны договора отсутствуют лицензии на осуществление деятельности, необходимые для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ). Чтобы снизить вероятность отказа от договора, полагаем, можно прямо указать в договоре, что виды работ, для выполнения которых требуются лицензии, отсутствующие у генерального подрядчика, генеральный подрядчик обязуется осуществить с привлечением субподрядчиков, имеющих такие лицензии.
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем нужно иметь в виду, что, если у стороны договора отсутствуют лицензии на осуществление деятельности, необходимые для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ). Чтобы снизить вероятность отказа от договора, полагаем, можно прямо указать в договоре, что виды работ, для выполнения которых требуются лицензии, отсутствующие у генерального подрядчика, генеральный подрядчик обязуется осуществить с привлечением субподрядчиков, имеющих такие лицензии.
Статья: Угощение посетителей шампанским без лицензии
(Мокроусов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 49)Может ли компания угощать посетителей своих новых торговых точек слабоалкогольными напитками (шампанским), если у нее отсутствует лицензия на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции? Разберемся с этим вопросом с учетом разъяснений, данных Минфином России в письме от 09.11.2023 N 27-05-13/106832.
(Мокроусов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 49)Может ли компания угощать посетителей своих новых торговых точек слабоалкогольными напитками (шампанским), если у нее отсутствует лицензия на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции? Разберемся с этим вопросом с учетом разъяснений, данных Минфином России в письме от 09.11.2023 N 27-05-13/106832.
Готовое решение: Каков порядок принудительной ликвидации ООО
(КонсультантПлюс, 2026)Основания для ликвидации ООО по решению суда содержатся в п. 3 ст. 61 ГК РФ (например, это возможно в случае осуществления обществом деятельности без лицензии). Перечень таких оснований является открытым, иные основания могут быть предусмотрены законом.
(КонсультантПлюс, 2026)Основания для ликвидации ООО по решению суда содержатся в п. 3 ст. 61 ГК РФ (например, это возможно в случае осуществления обществом деятельности без лицензии). Перечень таких оснований является открытым, иные основания могут быть предусмотрены законом.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)П. осужден за то, что, работая директором ООО "Медицинский центр", в период с 21 июля 2002 г. по 21 февраля 2003 г. незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), при этом доход от деятельности центра составил 4 249 510 руб. Признавая П. виновным в незаконном осуществлении предпринимательской деятельности, суд указал, что истечение срока действия лицензии означает прекращение права лица, получившего лицензию, на осуществление соответствующего вида деятельности. Таким образом, осужденный, не имея лицензии после истечения срока действия предыдущей лицензии, должен был прекратить деятельность своего учреждения. Судебная коллегия отменила приговор с прекращением уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, указав следующее. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Как видно из материалов дела, осужденный П. 18 июля 2002 г. обратился в соответствующий орган с заявлением о продлении срока действия лицензии, который заканчивался 20 июля 2002 г. Однако данное заявление не было рассмотрено по вине лицензирующего органа. Таким образом, продление лицензии на очередной срок было задержано не по вине П. Лицензия не была отозвана, и не было прекращено ее действие в порядке, установленном законом. Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда лицензия обязательна, является умышленным преступлением, а в действиях П. умысла на занятие предпринимательской деятельностью без лицензии не содержится, поэтому состав преступления отсутствует <957>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)П. осужден за то, что, работая директором ООО "Медицинский центр", в период с 21 июля 2002 г. по 21 февраля 2003 г. незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), при этом доход от деятельности центра составил 4 249 510 руб. Признавая П. виновным в незаконном осуществлении предпринимательской деятельности, суд указал, что истечение срока действия лицензии означает прекращение права лица, получившего лицензию, на осуществление соответствующего вида деятельности. Таким образом, осужденный, не имея лицензии после истечения срока действия предыдущей лицензии, должен был прекратить деятельность своего учреждения. Судебная коллегия отменила приговор с прекращением уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, указав следующее. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Как видно из материалов дела, осужденный П. 18 июля 2002 г. обратился в соответствующий орган с заявлением о продлении срока действия лицензии, который заканчивался 20 июля 2002 г. Однако данное заявление не было рассмотрено по вине лицензирующего органа. Таким образом, продление лицензии на очередной срок было задержано не по вине П. Лицензия не была отозвана, и не было прекращено ее действие в порядке, установленном законом. Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда лицензия обязательна, является умышленным преступлением, а в действиях П. умысла на занятие предпринимательской деятельностью без лицензии не содержится, поэтому состав преступления отсутствует <957>.
Готовое решение: Как ликвидировать сельскохозяйственный производственный кооператив
(КонсультантПлюс, 2026)принудительно, то есть по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями Закона о сельскохозяйственной кооперации, иных законов или правовых актов (пп. 2 п. 2 ст. 42 Закона о сельскохозяйственной кооперации).
(КонсультантПлюс, 2026)принудительно, то есть по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями Закона о сельскохозяйственной кооперации, иных законов или правовых актов (пп. 2 п. 2 ст. 42 Закона о сельскохозяйственной кооперации).