Дамба объект недвижимости
Подборка наиболее важных документов по запросу Дамба объект недвижимости (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Если же речь идет о втором и последующих этапах строительства либо реконструкции, то при поступлении необходимых для государственного кадастрового учета документов в результате их ввода в эксплуатацию осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением здания, сооружения, а также государственный кадастровый учет всех созданных помещений и (или) машино-мест. В этом случае в технический план объекта недвижимости вносятся характеристики здания, сооружения, созданных в результате завершения очередного этапа строительства, соответствующие совокупности всех введенных и вводимых в эксплуатацию на момент подготовки технического плана частей объекта недвижимости.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Если же речь идет о втором и последующих этапах строительства либо реконструкции, то при поступлении необходимых для государственного кадастрового учета документов в результате их ввода в эксплуатацию осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением здания, сооружения, а также государственный кадастровый учет всех созданных помещений и (или) машино-мест. В этом случае в технический план объекта недвижимости вносятся характеристики здания, сооружения, созданных в результате завершения очередного этапа строительства, соответствующие совокупности всех введенных и вводимых в эксплуатацию на момент подготовки технического плана частей объекта недвижимости.
Статья: Возмещение ущерба, причиненного недвижимому имуществу при чрезвычайных ситуациях
(Летута Т.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)Если речь идет именно о компенсациях, затрагивающих расходы на утраченное или поврежденное имущество, включая недвижимость, то данный Закон устанавливает невысокие размеры выплат - не более семисот пятидесяти тыс. рублей при покрытии вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего (ч. 5 ст. 6 Закона N 225-ФЗ). Поэтому в случаях стихийных бедствий, как это произошло, например, при прорыве дамбы в городе Орске в апреле 2024 г., где муниципальное образование застраховало свою ответственность как владелец данного опасного объекта, и затопления жилых помещений, не подлежащих восстановлению, размеры страховых выплат будут явно недостаточными для покрытия реального ущерба. После осуществления таких выплат страховая компания в соответствии со ст. 13 Закона N 225-ФЗ вправе заявлять регрессные требования к виновнику чрезвычайной ситуации.
(Летута Т.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)Если речь идет именно о компенсациях, затрагивающих расходы на утраченное или поврежденное имущество, включая недвижимость, то данный Закон устанавливает невысокие размеры выплат - не более семисот пятидесяти тыс. рублей при покрытии вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего (ч. 5 ст. 6 Закона N 225-ФЗ). Поэтому в случаях стихийных бедствий, как это произошло, например, при прорыве дамбы в городе Орске в апреле 2024 г., где муниципальное образование застраховало свою ответственность как владелец данного опасного объекта, и затопления жилых помещений, не подлежащих восстановлению, размеры страховых выплат будут явно недостаточными для покрытия реального ущерба. После осуществления таких выплат страховая компания в соответствии со ст. 13 Закона N 225-ФЗ вправе заявлять регрессные требования к виновнику чрезвычайной ситуации.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Передача муниципального имущества
(КонсультантПлюс, 2026)"...Администрация... сельского поселения (далее - администрация) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом... (далее - управление) о возложении обязанности принять в федеральную собственность объект недвижимости: гидротехническое сооружение (плотина)...
(КонсультантПлюс, 2026)"...Администрация... сельского поселения (далее - администрация) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом... (далее - управление) о возложении обязанности принять в федеральную собственность объект недвижимости: гидротехническое сооружение (плотина)...
Нормативные акты
<Письмо> Росреестра от 01.08.2017 N 14-09381-ГЕ/17
"О направлении копии письма"
(вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 16.06.2017 N Д23и-3550 "О рассмотрении обращения")В свою очередь, сооружения относятся к объектам недвижимого имущества (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса), объектам капитального строительства (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
"О направлении копии письма"
(вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 16.06.2017 N Д23и-3550 "О рассмотрении обращения")В свою очередь, сооружения относятся к объектам недвижимого имущества (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса), объектам капитального строительства (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Вопрос: О налоге на имущество организаций в отношении судоходных гидротехнических сооружений, переданных муниципальным образованием в оперативное управление казенному учреждению.
(Письмо Минфина России от 21.11.2024 N 03-05-04-01/116511)Отмечаем, что при отнесении объектов недвижимости к судоходным гидротехническим сооружениям для целей применения положений статьи 376 Кодекса полагаем целесообразным руководствоваться статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, согласно которой судоходными гидротехническими сооружениями являются гидротехнические сооружения, представляющие собой инженерно-технические сооружения (в том числе берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, плотины, подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели и иные объекты) и предназначенные для обеспечения установленных габаритов судовых ходов и обеспечения пропуска судов, а также комплекс таких гидротехнических сооружений.
(Письмо Минфина России от 21.11.2024 N 03-05-04-01/116511)Отмечаем, что при отнесении объектов недвижимости к судоходным гидротехническим сооружениям для целей применения положений статьи 376 Кодекса полагаем целесообразным руководствоваться статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, согласно которой судоходными гидротехническими сооружениями являются гидротехнические сооружения, представляющие собой инженерно-технические сооружения (в том числе берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, плотины, подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели и иные объекты) и предназначенные для обеспечения установленных габаритов судовых ходов и обеспечения пропуска судов, а также комплекс таких гидротехнических сооружений.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Большинство правопорядков континентально-европейского типа стремится идти по иному пути, достаточно четко выделяя объекты публичной собственности, изъятые из оборота или ограниченные в нем, исходя из того, что все иные объекты допущены к участию в имущественном обороте (в принципе, по этому же пути идет и российское законодательство). Это создает как необходимую четкость в правовом регулировании, так и повышает гарантии удовлетворения требований потенциальных кредиторов. Так, в соответствии со ст. 822 и абз. 2 ст. 826 ГК Италии (Codice civile) государству, его провинциям и коммунам принадлежит "публичное имущество" (demanio pubblico) в виде морских берегов и гаваней, рек и озер, защитных сооружений (дамб, плотин и т.п.); улиц, автомобильных и железных дорог, аэропортов; указанных в законах недвижимых вещей исторического, археологического и культурно-художественного значения, собраний музеев, архивов и библиотек, а также "неотчуждаемое имущество" (patrimonio indisponibile) в виде указанных в законах лесов и других природных богатств; вещей исторического, археологического, палеонтологического и культурно-художественного значения, обнаруженных или находящихся под поверхностным слоем земли; казарм и других военных сооружений; зданий и других объектов, в которых размещаются органы публичной власти.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Большинство правопорядков континентально-европейского типа стремится идти по иному пути, достаточно четко выделяя объекты публичной собственности, изъятые из оборота или ограниченные в нем, исходя из того, что все иные объекты допущены к участию в имущественном обороте (в принципе, по этому же пути идет и российское законодательство). Это создает как необходимую четкость в правовом регулировании, так и повышает гарантии удовлетворения требований потенциальных кредиторов. Так, в соответствии со ст. 822 и абз. 2 ст. 826 ГК Италии (Codice civile) государству, его провинциям и коммунам принадлежит "публичное имущество" (demanio pubblico) в виде морских берегов и гаваней, рек и озер, защитных сооружений (дамб, плотин и т.п.); улиц, автомобильных и железных дорог, аэропортов; указанных в законах недвижимых вещей исторического, археологического и культурно-художественного значения, собраний музеев, архивов и библиотек, а также "неотчуждаемое имущество" (patrimonio indisponibile) в виде указанных в законах лесов и других природных богатств; вещей исторического, археологического, палеонтологического и культурно-художественного значения, обнаруженных или находящихся под поверхностным слоем земли; казарм и других военных сооружений; зданий и других объектов, в которых размещаются органы публичной власти.
Статья: Особенности правового режима использования и застройки земельных участков в зонах затопления и подтопления
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)Во-первых, полномочия по осуществлению инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод должны распределяться между уполномоченными на выдачу разрешений на строительство исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с компетенцией каждого из таких органов согласно положениям не водного, а градостроительного законодательства. Пределы таких полномочий зависят не от уровня собственности на водный объект, а от его параметров и характеристик, в том числе назначения территории и планируемого месторасположения объекта капитального строительства, для которого испрашивается разрешение на строительство (ч. 4 - 6 ст. 51 ГрК РФ). При этом в зону ответственности органов власти и местного самоуправления входит создание сооружений инженерной защиты только общего назначения (дамбы, берегоукрепительные и подобные сооружения); к их возведению юридические и физические лица - правообладатели недвижимости привлекаться не должны.
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)Во-первых, полномочия по осуществлению инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод должны распределяться между уполномоченными на выдачу разрешений на строительство исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с компетенцией каждого из таких органов согласно положениям не водного, а градостроительного законодательства. Пределы таких полномочий зависят не от уровня собственности на водный объект, а от его параметров и характеристик, в том числе назначения территории и планируемого месторасположения объекта капитального строительства, для которого испрашивается разрешение на строительство (ч. 4 - 6 ст. 51 ГрК РФ). При этом в зону ответственности органов власти и местного самоуправления входит создание сооружений инженерной защиты только общего назначения (дамбы, берегоукрепительные и подобные сооружения); к их возведению юридические и физические лица - правообладатели недвижимости привлекаться не должны.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Дороги, как правило, суды рассматривают в качестве недвижимости (сооружений) только при условии, что они имеют асфальтовое покрытие в совокупности с соответствующим оборудованием улично-дорожной сети, не признавая объектами недвижимости грунтовые дороги и замощения (замощения относятся к улучшениям земельного участка наряду с ограждениями, воротами и т.п.).
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Дороги, как правило, суды рассматривают в качестве недвижимости (сооружений) только при условии, что они имеют асфальтовое покрытие в совокупности с соответствующим оборудованием улично-дорожной сети, не признавая объектами недвижимости грунтовые дороги и замощения (замощения относятся к улучшениям земельного участка наряду с ограждениями, воротами и т.п.).
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Проводится ли государственная регистрация перехода права собственности на недвижимость в случае ликвидации продавца - юридического лица, если на момент заключения договора купли-продажи такое право продавца не было зарегистрировано
(КонсультантПлюс, 2026)Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Республики Хакасия исходил из того, что Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент обращения ООО "Сорский ГОК" за регистрацией права не содержал сведений о государственной регистрации ранее возникших прав ОАО "Молибден" на объекты недвижимого имущества: пионерскую дамбу (литера В40), дамбу водохранилища, водослив, водосброс, подводящий канал и водозаборный оголовок (литера В84), внеплощадочное оборотное водоснабжение, ЛЭП на плавучую насосную станцию, которые поименованы в приложении N 1 к договору купли-продажи предприятия. Отсутствие зарегистрированного первичного права ОАО "Молибден" в силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для отказа в регистрации права ООО "Сорский ГОК" на данные объекты.
Проводится ли государственная регистрация перехода права собственности на недвижимость в случае ликвидации продавца - юридического лица, если на момент заключения договора купли-продажи такое право продавца не было зарегистрировано
(КонсультантПлюс, 2026)Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Республики Хакасия исходил из того, что Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент обращения ООО "Сорский ГОК" за регистрацией права не содержал сведений о государственной регистрации ранее возникших прав ОАО "Молибден" на объекты недвижимого имущества: пионерскую дамбу (литера В40), дамбу водохранилища, водослив, водосброс, подводящий канал и водозаборный оголовок (литера В84), внеплощадочное оборотное водоснабжение, ЛЭП на плавучую насосную станцию, которые поименованы в приложении N 1 к договору купли-продажи предприятия. Отсутствие зарегистрированного первичного права ОАО "Молибден" в силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для отказа в регистрации права ООО "Сорский ГОК" на данные объекты.
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)21. Существует проблема разграничения ИЗУ и гидротехнических сооружений (см. также п. 14, 15 комментария к ст. 141.3 ГК РФ). Гидротехнические сооружения (далее - ГС) - это "плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов..." <1>. ГС может быть рассмотрено как элемент мелиоративных систем, под которыми понимаются "комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях" <2>. Автор комментария полагает, что ГС и ИЗУ представляют собой различные правовые явления и объемы этих понятий не должны пересекаться. Об этом косвенно свидетельствует и Закон об ИЗУ, в котором ИЗУ имеют самостоятельный статус и не рассматриваются как ГС. В связи с этим вызывает сомнения позиция, согласно которой некоторые ГС могут одновременно являться ИЗУ и наоборот <3>. Вместе с тем отдельные ГС (как в портах, так и в иных местах) могут создаваться исключительно путем намыва и отсыпки грунта. К таким объектам относятся: а) дамбы, молы, плотины, берегозащитные сооружения, волноломы; б) сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Например, дамба, созданная путем намыва и отсыпки грунта, по своим физическим свойствам ничем не отличается от созданного таким же способом ИЗУ, на ней могут быть расположены другие объекты недвижимости (например, по дамбе может проходить дорога либо находиться такое сооружение, как маяк). В научной литературе мнения по вопросу разграничения ГС и ИЗУ характеризуются значительным разнообразием. "Отличительным признаком искусственных территорий от гидротехнических сооружений, - полагает Е.Д. Гаврилюк, - является цель возведения. Так, при строительстве с целью предотвратить негативное воздействие вод возводимые объекты будут являться гидротехническими сооружениями, а при строительстве в иных целях - искусственными территориями" <4>. Минэкономразвития России указало, что законодательство разделяет случаи создания ИЗУ, когда путем намыва или отсыпки грунта участкам земель водного фонда придаются неотделимые улучшения (не имеющие самостоятельного значения), в результате чего они приобретают устойчивые свойства участка суши, и случаи создания ГС, созданных на землях водного фонда путем намыва или отсыпки грунта, имеющих самостоятельное значение (дамбы, плотины и т.п.) <5>. Т.Г. Иванова полагает, что "земельные участки, созданные путем намыва на территории морского порта, относятся к гидротехническим сооружениям", в отличие от земельных участков, созданных как часть территории населенного пункта <6>. Иной подход предлагает В.А. Буров, считающий, что "искусственно созданной территории, не предназначенной для размещения объектов капитального строительства, целесообразно придать статус гидротехнического сооружения, поскольку для целей размещения временных построек и иных сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства, статус земельного участка не является необходимым условием" <7>.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)21. Существует проблема разграничения ИЗУ и гидротехнических сооружений (см. также п. 14, 15 комментария к ст. 141.3 ГК РФ). Гидротехнические сооружения (далее - ГС) - это "плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов..." <1>. ГС может быть рассмотрено как элемент мелиоративных систем, под которыми понимаются "комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях" <2>. Автор комментария полагает, что ГС и ИЗУ представляют собой различные правовые явления и объемы этих понятий не должны пересекаться. Об этом косвенно свидетельствует и Закон об ИЗУ, в котором ИЗУ имеют самостоятельный статус и не рассматриваются как ГС. В связи с этим вызывает сомнения позиция, согласно которой некоторые ГС могут одновременно являться ИЗУ и наоборот <3>. Вместе с тем отдельные ГС (как в портах, так и в иных местах) могут создаваться исключительно путем намыва и отсыпки грунта. К таким объектам относятся: а) дамбы, молы, плотины, берегозащитные сооружения, волноломы; б) сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Например, дамба, созданная путем намыва и отсыпки грунта, по своим физическим свойствам ничем не отличается от созданного таким же способом ИЗУ, на ней могут быть расположены другие объекты недвижимости (например, по дамбе может проходить дорога либо находиться такое сооружение, как маяк). В научной литературе мнения по вопросу разграничения ГС и ИЗУ характеризуются значительным разнообразием. "Отличительным признаком искусственных территорий от гидротехнических сооружений, - полагает Е.Д. Гаврилюк, - является цель возведения. Так, при строительстве с целью предотвратить негативное воздействие вод возводимые объекты будут являться гидротехническими сооружениями, а при строительстве в иных целях - искусственными территориями" <4>. Минэкономразвития России указало, что законодательство разделяет случаи создания ИЗУ, когда путем намыва или отсыпки грунта участкам земель водного фонда придаются неотделимые улучшения (не имеющие самостоятельного значения), в результате чего они приобретают устойчивые свойства участка суши, и случаи создания ГС, созданных на землях водного фонда путем намыва или отсыпки грунта, имеющих самостоятельное значение (дамбы, плотины и т.п.) <5>. Т.Г. Иванова полагает, что "земельные участки, созданные путем намыва на территории морского порта, относятся к гидротехническим сооружениям", в отличие от земельных участков, созданных как часть территории населенного пункта <6>. Иной подход предлагает В.А. Буров, считающий, что "искусственно созданной территории, не предназначенной для размещения объектов капитального строительства, целесообразно придать статус гидротехнического сооружения, поскольку для целей размещения временных построек и иных сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства, статус земельного участка не является необходимым условием" <7>.