Бездействие пристава выселение
Подборка наиболее важных документов по запросу Бездействие пристава выселение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Исполнительное производство: Учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Вставская И.М., Савченко С.А.)
("Проспект", 2010)В целях устранения нарушений, допущенных приставами, и для усиления контроля за принимаемыми ими различного рода решениями по исполнительному производству в Законе предусмотрена возможность обжалования постановлений, действий или бездействия судебных приставов-исполнителей Главному судебному приставу Российской Федерации, Главному судебному приставу субъекта Российской Федерации и старшему судебному приставу территориального подразделения службы. Действия и бездействие пристава-исполнителя и его руководителей могут быть обжалованы не только в порядке подчиненности, но и оспорены в суде.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Вставская И.М., Савченко С.А.)
("Проспект", 2010)В целях устранения нарушений, допущенных приставами, и для усиления контроля за принимаемыми ими различного рода решениями по исполнительному производству в Законе предусмотрена возможность обжалования постановлений, действий или бездействия судебных приставов-исполнителей Главному судебному приставу Российской Федерации, Главному судебному приставу субъекта Российской Федерации и старшему судебному приставу территориального подразделения службы. Действия и бездействие пристава-исполнителя и его руководителей могут быть обжалованы не только в порядке подчиненности, но и оспорены в суде.
"Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы"
(под ред. Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева)
("Статут", 2007)5. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий (гл. XI Закона об исполнительном производстве): обжалование действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя; предъявление исков в исполнительном производстве; поворот исполнения.
(под ред. Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева)
("Статут", 2007)5. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий (гл. XI Закона об исполнительном производстве): обжалование действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя; предъявление исков в исполнительном производстве; поворот исполнения.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2011 год: Статья 28 "Перемена адреса во время ведения исполнительного производства" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(В.Н. Трофимов)Суд признал незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, в течение длительного времени не принимавших меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа о выселении должника. При этом, по мнению суда, довод подразделения судебных приставов о невозможности исполнить указанные требования, поскольку должник не был надлежащим образом уведомлен о совершении исполнительных действий ввиду неустановления его местонахождения, подлежал отклонению на основании ст. 28 ФЗ "Об исполнительном производстве". Поскольку судебные приставы-исполнители направляли по последнему известному адресу должника заказными письмами с уведомлениями постановление о возбуждении исполнительного производства, предупреждение и уведомление, которые были возвращены без отметки об их вручении, должник был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства и о совершении исполнительных действий.
(В.Н. Трофимов)Суд признал незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, в течение длительного времени не принимавших меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа о выселении должника. При этом, по мнению суда, довод подразделения судебных приставов о невозможности исполнить указанные требования, поскольку должник не был надлежащим образом уведомлен о совершении исполнительных действий ввиду неустановления его местонахождения, подлежал отклонению на основании ст. 28 ФЗ "Об исполнительном производстве". Поскольку судебные приставы-исполнители направляли по последнему известному адресу должника заказными письмами с уведомлениями постановление о возбуждении исполнительного производства, предупреждение и уведомление, которые были возвращены без отметки об их вручении, должник был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства и о совершении исполнительных действий.
Нормативные акты
Проект Приказа Генпрокуратуры России
"Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов"
(по состоянию на 30.08.2021)
(подготовлен Генпрокуратурой России, ID проекта 04/15/08-21/00119771)
(Приказ подписан 13.12.2021 N 744)При наличии оснований обращаться в суд с требованиями о принудительном обмене или выселении совместно проживающих с несовершеннолетними лиц, лишенных в отношении их родительских прав, давать при этом оценку действиям (бездействию) органов опеки и попечительства.
"Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов"
(по состоянию на 30.08.2021)
(подготовлен Генпрокуратурой России, ID проекта 04/15/08-21/00119771)
(Приказ подписан 13.12.2021 N 744)При наличии оснований обращаться в суд с требованиями о принудительном обмене или выселении совместно проживающих с несовершеннолетними лиц, лишенных в отношении их родительских прав, давать при этом оценку действиям (бездействию) органов опеки и попечительства.
Постановление Московской городской Думы от 16.04.2003 N 122
"О докладе о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в 2002 году"В непосредственной связи с нарушениями прав детей при рассмотрении судебных дел находится крайне неудовлетворительная работа служб судебных приставов по исполнению судебных решений. Жалобы на бездействие или незаконные действия этих служб составляют значительную часть от всех обращений. Особенно много жалоб поступает на неисполнение решений судов о взыскании алиментов.
"О докладе о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в 2002 году"В непосредственной связи с нарушениями прав детей при рассмотрении судебных дел находится крайне неудовлетворительная работа служб судебных приставов по исполнению судебных решений. Жалобы на бездействие или незаконные действия этих служб составляют значительную часть от всех обращений. Особенно много жалоб поступает на неисполнение решений судов о взыскании алиментов.
"Исполнение требований неимущественного характера"
(Кудрявцева В.П.)
("Статут", 2015)Сущность исполнения акта о вселении заключается в обеспечении судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в определенное помещение и проживания (пребывания) в этом помещении. Иными словами, обязанность должника заключается в бездействии, нечинении препятствий взыскателю в реализации им своего права на проживание (пребывание) в спорном помещении. При этом законодательные рамки регулирования при осуществлении процедуры вселения предусматривают только обеспечение входа в жилое помещение и только взыскателю лично, не упоминая о его имуществе. Вместе с тем возможность лица проживать (пребывать) постоянно в помещении может быть реализована при наличии определенных вещей (предметов обихода, одежды, мебели и т.п.), на воспрепятствование перемещению которых в спорное помещение также могут быть направлены действия должника. В таком случае пристав обязан обеспечить возможность вноса вещей, принадлежащих взыскателю, в помещение, куда это лицо вселяется, т.е. устранить сопротивление должника таким действиям взыскателя.
(Кудрявцева В.П.)
("Статут", 2015)Сущность исполнения акта о вселении заключается в обеспечении судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в определенное помещение и проживания (пребывания) в этом помещении. Иными словами, обязанность должника заключается в бездействии, нечинении препятствий взыскателю в реализации им своего права на проживание (пребывание) в спорном помещении. При этом законодательные рамки регулирования при осуществлении процедуры вселения предусматривают только обеспечение входа в жилое помещение и только взыскателю лично, не упоминая о его имуществе. Вместе с тем возможность лица проживать (пребывать) постоянно в помещении может быть реализована при наличии определенных вещей (предметов обихода, одежды, мебели и т.п.), на воспрепятствование перемещению которых в спорное помещение также могут быть направлены действия должника. В таком случае пристав обязан обеспечить возможность вноса вещей, принадлежащих взыскателю, в помещение, куда это лицо вселяется, т.е. устранить сопротивление должника таким действиям взыскателя.
"Азбука жилья. Жилищный кодекс от А до Я"
(2-е издание, дополненное)
(Батяев А.А.)
("Феникс", 2007)Однако довольно часто сотрудники милиции при обращении к ним с подобными заявлениями дают ответ о том, что это не их компетенция и здесь необходимо получить решение суда. В этом случае можно пойти двумя путями. Первый состоит в том, чтобы действительно получить такое решение суда и уже вместе с приставами - исполнителями "выкинуть" бывших нанимателей из жилого помещения. Второй состоит в том, чтобы обжаловать бездействия сотрудников милиции. Есть и третий, более эффективный и действенный способ - гражданское законодательство разрешает самозащиту права, а потому можно и собственными силами "выселить" неугодных жильцов из жилого помещения. Однако здесь важно соблюдать одно правило - способ самозащиты права должен быть соразмерен его нарушению. Иными словами, если в течение длительного времени бывшие наниматели не освобождают квартиру, то их можно силой заставить покинуть жилое помещение, но при этом нельзя причинять вред их жизни и здоровью.
(2-е издание, дополненное)
(Батяев А.А.)
("Феникс", 2007)Однако довольно часто сотрудники милиции при обращении к ним с подобными заявлениями дают ответ о том, что это не их компетенция и здесь необходимо получить решение суда. В этом случае можно пойти двумя путями. Первый состоит в том, чтобы действительно получить такое решение суда и уже вместе с приставами - исполнителями "выкинуть" бывших нанимателей из жилого помещения. Второй состоит в том, чтобы обжаловать бездействия сотрудников милиции. Есть и третий, более эффективный и действенный способ - гражданское законодательство разрешает самозащиту права, а потому можно и собственными силами "выселить" неугодных жильцов из жилого помещения. Однако здесь важно соблюдать одно правило - способ самозащиты права должен быть соразмерен его нарушению. Иными словами, если в течение длительного времени бывшие наниматели не освобождают квартиру, то их можно силой заставить покинуть жилое помещение, но при этом нельзя причинять вред их жизни и здоровью.
Статья: Порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормами АПК РФ
(Тарасова Н.В.)
("Практика исполнительного производства", 2006, N 1)Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органа или должностного лица (судебного пристава-исполнителя) незаконными обладают:
(Тарасова Н.В.)
("Практика исполнительного производства", 2006, N 1)Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органа или должностного лица (судебного пристава-исполнителя) незаконными обладают:
"Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ"
(постатейный)
(Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)К содержащимся в исполнительном документе требованиям неимущественного характера относятся неисполнение исполнительного документа о восстановлении на работе, о выселении должника, о вселении взыскателя, об административном приостановлении деятельности должника.
(постатейный)
(Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)К содержащимся в исполнительном документе требованиям неимущественного характера относятся неисполнение исполнительного документа о восстановлении на работе, о выселении должника, о вселении взыскателя, об административном приостановлении деятельности должника.
Статья: Что должен знать взыскатель об исполнительном производстве
(Кискин В.)
("Финансовая газета", 2009, N 32)В целях устранения нарушений, допущенных приставами, и для усиления контроля за принимаемыми ими различного рода решениями по исполнительному производству в Законе N 229-ФЗ предусмотрена возможность обжалования постановлений, действий или бездействия судебных приставов-исполнителей главному судебному приставу Российской Федерации, главному судебному приставу субъекта Российской Федерации и старшему судебному приставу территориального подразделения службы. Указанные должностные лица могут отменить постановления судебного пристава или признать его действия (бездействия) неправомерными (ст. 127 Закона N 229-ФЗ).
(Кискин В.)
("Финансовая газета", 2009, N 32)В целях устранения нарушений, допущенных приставами, и для усиления контроля за принимаемыми ими различного рода решениями по исполнительному производству в Законе N 229-ФЗ предусмотрена возможность обжалования постановлений, действий или бездействия судебных приставов-исполнителей главному судебному приставу Российской Федерации, главному судебному приставу субъекта Российской Федерации и старшему судебному приставу территориального подразделения службы. Указанные должностные лица могут отменить постановления судебного пристава или признать его действия (бездействия) неправомерными (ст. 127 Закона N 229-ФЗ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации"
(постатейный, научно-практический)
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)1. Анализируемая статья закрепляет объект оспаривания, которым являются постановления, действия и бездействие должностных лиц ФССП России. Несмотря на то что, как правило, любое процедурное действие судебного пристава-исполнителя подлежит оформлению в виде постановления, тем не менее в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут выноситься и иные акты, которые также могут быть оспорены в суде, например акт о выселении должника, акт описи имущества и др.
(постатейный, научно-практический)
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)1. Анализируемая статья закрепляет объект оспаривания, которым являются постановления, действия и бездействие должностных лиц ФССП России. Несмотря на то что, как правило, любое процедурное действие судебного пристава-исполнителя подлежит оформлению в виде постановления, тем не менее в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут выноситься и иные акты, которые также могут быть оспорены в суде, например акт о выселении должника, акт описи имущества и др.
Статья: К вопросу об участии прокурора в исполнении судебных решений по делам, связанным с применением последствий признания недействительными сделок по отчуждению жилых помещений
(Семенова А.А.)
("Исполнительное право", 2010, N 4)Обращают на себя внимание и случаи ненадлежащего, несвоевременного исполнения решений, в том числе в результате бездействия судебных приставов-исполнителей.
(Семенова А.А.)
("Исполнительное право", 2010, N 4)Обращают на себя внимание и случаи ненадлежащего, несвоевременного исполнения решений, в том числе в результате бездействия судебных приставов-исполнителей.
Статья: Новый закон об исполнительном производстве
(Шпачева Т.В.)
("Арбитражные споры", 2008, N 2)В силу статьи 90 Закона об исполнительном производстве правом на обжалование в арбитражном суде решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа арбитражного суда обладают стороны исполнительного производства. Гражданин Ш. не является должником по исполнительному производству о выселении общественной организации. Гражданин Ш. не вправе обращаться в арбитражный суд по вопросу обжалования действий судебного пристава-исполнителя и по статье 198 АПК РФ, поскольку необходимым условием для применения названной статьи является нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и экономической деятельности. Поэтому заявление Ш. не подведомственно арбитражному суду, а в силу абзаца второго пункта 1 статьи 90 Закона об исполнительном производстве должно рассматриваться судом общей юрисдикции (Постановление ФАС СЗО от 26.11.2007 N А56-4306/2007).
(Шпачева Т.В.)
("Арбитражные споры", 2008, N 2)В силу статьи 90 Закона об исполнительном производстве правом на обжалование в арбитражном суде решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа арбитражного суда обладают стороны исполнительного производства. Гражданин Ш. не является должником по исполнительному производству о выселении общественной организации. Гражданин Ш. не вправе обращаться в арбитражный суд по вопросу обжалования действий судебного пристава-исполнителя и по статье 198 АПК РФ, поскольку необходимым условием для применения названной статьи является нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и экономической деятельности. Поэтому заявление Ш. не подведомственно арбитражному суду, а в силу абзаца второго пункта 1 статьи 90 Закона об исполнительном производстве должно рассматриваться судом общей юрисдикции (Постановление ФАС СЗО от 26.11.2007 N А56-4306/2007).
"Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах: проблемные вопросы и пути их решения: Сборник материалов 7-й Международной научно-практической конференции, 9 - 11 июня 2016 г., г. Уфа, Республика Башкортостан"
(отв. ред. Д.В. Аристов, В.А. Гуреев)
("Статут", 2017)В некоторых, к сожалению, более редких, случаях суды при рассмотрении дел о признании незаконным бездействия судебного пристава принимают во внимание меры принудительного исполнения, которые могли быть применены судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и привлечения к административной ответственности. Так, Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 22 апреля 2014 г. судебные акты нижестоящих судов, которыми удовлетворено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании принять все необходимые меры по исполнительному листу, оставлены в силе. Судами подтверждено наличие со стороны пристава-исполнителя незаконного бездействия, нарушающего права взыскателя, выразившегося в том, что судебный пристав-исполнитель в установленный законом двухмесячный срок, а также в течение длительного времени после его окончания не совершил все предусмотренные ст. 64, 68 Закона действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе на его принудительное исполнение. Предметом возбужденного исполнительного производства было обязание должника освободить занимаемое помещение, передав его обществу. Конкретных действий по выселению должника с торгового места судебный пристав-исполнитель не предпринял, однако в кассационной жалобе отметил, что в ходе исполнительного производства им были применены меры, предусмотренные ст. 105 Закона, а именно предоставлен срок для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор, составлен протокол о привлечении к административной ответственности.
(отв. ред. Д.В. Аристов, В.А. Гуреев)
("Статут", 2017)В некоторых, к сожалению, более редких, случаях суды при рассмотрении дел о признании незаконным бездействия судебного пристава принимают во внимание меры принудительного исполнения, которые могли быть применены судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и привлечения к административной ответственности. Так, Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 22 апреля 2014 г. судебные акты нижестоящих судов, которыми удовлетворено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании принять все необходимые меры по исполнительному листу, оставлены в силе. Судами подтверждено наличие со стороны пристава-исполнителя незаконного бездействия, нарушающего права взыскателя, выразившегося в том, что судебный пристав-исполнитель в установленный законом двухмесячный срок, а также в течение длительного времени после его окончания не совершил все предусмотренные ст. 64, 68 Закона действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе на его принудительное исполнение. Предметом возбужденного исполнительного производства было обязание должника освободить занимаемое помещение, передав его обществу. Конкретных действий по выселению должника с торгового места судебный пристав-исполнитель не предпринял, однако в кассационной жалобе отметил, что в ходе исполнительного производства им были применены меры, предусмотренные ст. 105 Закона, а именно предоставлен срок для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор, составлен протокол о привлечении к административной ответственности.