Безбилетный проезд
Подборка наиболее важных документов по запросу Безбилетный проезд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вопросы квалификации преступлений, совершаемых в сфере ритуально-похоронных услуг
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2026, N 5)Так, согласно действовавшим до 6 февраля 2007 г. разъяснениям, изложенным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда от 23 декабря 1980 г. N 6 "О практике применения судами Российской Федерации законодательства при рассмотрении дел о хищениях на транспорте", действия работников транспорта, уполномоченных в силу своего служебного положения на получение с граждан денег за проезд, присвоивших полученные деньги, должны квалифицироваться как хищение государственного имущества. Работники транспорта, не обладающие указанными полномочиями, получившие от граждан и обратившие в свою пользу деньги за безбилетный проезд, должны нести ответственность за причинение имущественного ущерба государству путем обмана.
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2026, N 5)Так, согласно действовавшим до 6 февраля 2007 г. разъяснениям, изложенным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда от 23 декабря 1980 г. N 6 "О практике применения судами Российской Федерации законодательства при рассмотрении дел о хищениях на транспорте", действия работников транспорта, уполномоченных в силу своего служебного положения на получение с граждан денег за проезд, присвоивших полученные деньги, должны квалифицироваться как хищение государственного имущества. Работники транспорта, не обладающие указанными полномочиями, получившие от граждан и обратившие в свою пользу деньги за безбилетный проезд, должны нести ответственность за причинение имущественного ущерба государству путем обмана.
Статья: Дискреционный нигилизм: на подступах к проблеме
(Зайцев Д.И.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Так, законодатель отказался от одной крайности и ввел в действие другую крайность. Если раньше кондукторы могли высаживать детей в любых условиях, то теперь они не вправе этого делать ни при каких условиях. Данный итог не видится нам сколько-нибудь приемлемым. Легализация безбилетного проезда - фактически узаконился именно он - не подготавливает несовершеннолетних к взрослой жизни, но прививает чувство безнаказанности и ощущение особого отношения к ним, а также косвенно побуждает к игнорированию других правовых норм. С управленческой точки зрения гораздо логичнее было бы официально признать наличие у кондукторов дискреционных полномочий, наделив их правом самостоятельно решать, можно ли высаживать ребенка или нет. Мы убеждены в том, что российский социум давно созрел и для понимания необходимости подобных правотворческих починов, и для осознания нехитрой догмы о том, что административное усмотрение есть управленческое соломоново решение, золотая середина для урегулирования целого ряда нетривиальных эксцессов.
(Зайцев Д.И.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Так, законодатель отказался от одной крайности и ввел в действие другую крайность. Если раньше кондукторы могли высаживать детей в любых условиях, то теперь они не вправе этого делать ни при каких условиях. Данный итог не видится нам сколько-нибудь приемлемым. Легализация безбилетного проезда - фактически узаконился именно он - не подготавливает несовершеннолетних к взрослой жизни, но прививает чувство безнаказанности и ощущение особого отношения к ним, а также косвенно побуждает к игнорированию других правовых норм. С управленческой точки зрения гораздо логичнее было бы официально признать наличие у кондукторов дискреционных полномочий, наделив их правом самостоятельно решать, можно ли высаживать ребенка или нет. Мы убеждены в том, что российский социум давно созрел и для понимания необходимости подобных правотворческих починов, и для осознания нехитрой догмы о том, что административное усмотрение есть управленческое соломоново решение, золотая середина для урегулирования целого ряда нетривиальных эксцессов.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 2.2 "Формы вины" КоАП РФ"При этом по смыслу ч. 1 ст. 10.1 КоАП адрес во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности."
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 16.12.2025)
"Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)В случае обнаружения безбилетного физического лица в поезде плата за проезд взимается исходя из действующих тарифов в соответствии с категорией поезда, типом и классом вагона, местом в вагоне и маршрутом следования, указанным безбилетным физическим лицом, но не менее чем за расстояние от последнего пункта отправления, в том числе последней железнодорожной станции отправления, где совершал остановку этот поезд, до указанного безбилетным физическим лицом пункта назначения, в том числе железнодорожной станции назначения.
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 16.12.2025)
"Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)В случае обнаружения безбилетного физического лица в поезде плата за проезд взимается исходя из действующих тарифов в соответствии с категорией поезда, типом и классом вагона, местом в вагоне и маршрутом следования, указанным безбилетным физическим лицом, но не менее чем за расстояние от последнего пункта отправления, в том числе последней железнодорожной станции отправления, где совершал остановку этот поезд, до указанного безбилетным физическим лицом пункта назначения, в том числе железнодорожной станции назначения.
Приказ Минтранса России от 05.09.2022 N 352
(ред. от 14.02.2025)
"Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70720)99. Безбилетное физическое лицо, обнаруженное в поезде дальнего следования или пригородного сообщения, обязано приобрести проездной документ (билет) с внесением платы за проезд исходя из действующих тарифов, не предусматривающих условие получения обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета), при наличии установленного такого тарифа перевозчиком в соответствии с категорией поезда, типом и классом вагона, местом в вагоне и маршрутом следования, указанным безбилетным физическим лицом, но не менее чем за расстояние от последнего пункта отправления, в том числе последней станции отправления, где совершал остановку этот поезд, до указанного безбилетным физическим лицом пункта назначения, в том числе станции назначения, а также сбора за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета) <54> в поезде с оформлением соответствующего документа, установленного правилами перевозчика.
(ред. от 14.02.2025)
"Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70720)99. Безбилетное физическое лицо, обнаруженное в поезде дальнего следования или пригородного сообщения, обязано приобрести проездной документ (билет) с внесением платы за проезд исходя из действующих тарифов, не предусматривающих условие получения обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета), при наличии установленного такого тарифа перевозчиком в соответствии с категорией поезда, типом и классом вагона, местом в вагоне и маршрутом следования, указанным безбилетным физическим лицом, но не менее чем за расстояние от последнего пункта отправления, в том числе последней станции отправления, где совершал остановку этот поезд, до указанного безбилетным физическим лицом пункта назначения, в том числе станции назначения, а также сбора за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета) <54> в поезде с оформлением соответствующего документа, установленного правилами перевозчика.
Статья: Парадоксы криминологии
(Жмуров Д.В.)
("Российский следователь", 2025, N 12)Имеются примеры, когда криминологические теории, будучи неверно истолкованными, вульгарно примененными или просто ошибочными, приводили к опасным последствиям. Одним из таких случаев является так называемая теория разбитых окон (Д. Уилсон, Дж. Келлинг) и ее агрессивное применение на практике, особенно в США (1990-е годы). Согласно этой концепции физический беспорядок (разбитые окна, граффити, мусор) и мелкие правонарушения (попрошайничество, пьянство в общественных местах, безбилетный проезд) создают атмосферу безнаказанности и социального упадка. Эти представления были положены в основу стратегий "нулевой терпимости", когда люди массово преследовались за действия, которые ранее не приводили к арестам. Результатом стала массовая криминализация населения отдельных американских городов, обусловленная перепроизводством преступников, неизбирательным навешиванием ярлыков и ростом рецидива.
(Жмуров Д.В.)
("Российский следователь", 2025, N 12)Имеются примеры, когда криминологические теории, будучи неверно истолкованными, вульгарно примененными или просто ошибочными, приводили к опасным последствиям. Одним из таких случаев является так называемая теория разбитых окон (Д. Уилсон, Дж. Келлинг) и ее агрессивное применение на практике, особенно в США (1990-е годы). Согласно этой концепции физический беспорядок (разбитые окна, граффити, мусор) и мелкие правонарушения (попрошайничество, пьянство в общественных местах, безбилетный проезд) создают атмосферу безнаказанности и социального упадка. Эти представления были положены в основу стратегий "нулевой терпимости", когда люди массово преследовались за действия, которые ранее не приводили к арестам. Результатом стала массовая криминализация населения отдельных американских городов, обусловленная перепроизводством преступников, неизбирательным навешиванием ярлыков и ростом рецидива.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)<1> Так, ст. 21 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" установлена административная ответственность за безбилетный проезд, то есть проезд без оплаты лицами, не имеющими права на бесплатный проезд, автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования в городском сообщении или автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении. Охраняется гражданско-правовое отношение, договор перевозки, регулируемый ГК РФ.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)<1> Так, ст. 21 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" установлена административная ответственность за безбилетный проезд, то есть проезд без оплаты лицами, не имеющими права на бесплатный проезд, автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования в городском сообщении или автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении. Охраняется гражданско-правовое отношение, договор перевозки, регулируемый ГК РФ.
Статья: Особенности ответственности грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров по договорам перевозки автомобильным транспортом
(Левушкин А.Н.)
("Транспортное право", 2026, N 2)Применительно к неисполнению пассажиром своей обязанности по уплате провозной платы в законодательстве предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Привлечение к ответственности не освобождает пассажира от обязанности внесения провозной платы в установленном размере. Если пассажир не оплатил проезд за своего несовершеннолетнего ребенка, то на него накладывается административная ответственность в виде штрафа, размер которого составляет половину величины штрафа, которая была бы назначена за безбилетный проезд взрослого лица.
(Левушкин А.Н.)
("Транспортное право", 2026, N 2)Применительно к неисполнению пассажиром своей обязанности по уплате провозной платы в законодательстве предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Привлечение к ответственности не освобождает пассажира от обязанности внесения провозной платы в установленном размере. Если пассажир не оплатил проезд за своего несовершеннолетнего ребенка, то на него накладывается административная ответственность в виде штрафа, размер которого составляет половину величины штрафа, которая была бы назначена за безбилетный проезд взрослого лица.
Статья: Дисциплинарная ответственность судей
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2023, N 11)Юристы знают все об ответственности и нередко подвергаются привлечению к ней по различным поводам: будь то ДТП, безбилетный проезд в общественном транспорте либо преступление. Но есть особые юридические специальности или профессии, такие как следователь, адвокат, прокурор или судья, в которых как сама ответственность, так и порядок привлечения к ней существенно отличаются. Данные особенности призваны обеспечить не только исполнение их трудовой функции, лишить иных субъектов возможности давить на данных лиц при принятии решений, но и обеспечить выполнение задач государственной власти.
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2023, N 11)Юристы знают все об ответственности и нередко подвергаются привлечению к ней по различным поводам: будь то ДТП, безбилетный проезд в общественном транспорте либо преступление. Но есть особые юридические специальности или профессии, такие как следователь, адвокат, прокурор или судья, в которых как сама ответственность, так и порядок привлечения к ней существенно отличаются. Данные особенности призваны обеспечить не только исполнение их трудовой функции, лишить иных субъектов возможности давить на данных лиц при принятии решений, но и обеспечить выполнение задач государственной власти.
Статья: Профессор Борис Вульфович Россинский и его вклад в развитие теории административной ответственности
(Мартынов А.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 5)По мнению профессора Б.В. Россинского, ряд составов административных правонарушений, включенных в КоАП РФ, не обладают признаком общественной опасности, такие, например, как "безбилетный проезд" (ст. 11.18 КоАП РФ), а поэтому подобные правонарушения носят не административно-правовой, а гражданско-правовой характер <14>. Здесь можно целиком и полностью согласиться с Борисом Вульфовичем и отметить существенный потенциал по высвобождению из будущего КоАП РФ большого числа правонарушений, не обладающих признаком общественной опасности, а это будет означать, что органы исполнительной власти и их должностные лица смогут сосредоточить свои силы на более важных для общества и государства общественно опасных деяниях, которые имеют административно-правовой характер.
(Мартынов А.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 5)По мнению профессора Б.В. Россинского, ряд составов административных правонарушений, включенных в КоАП РФ, не обладают признаком общественной опасности, такие, например, как "безбилетный проезд" (ст. 11.18 КоАП РФ), а поэтому подобные правонарушения носят не административно-правовой, а гражданско-правовой характер <14>. Здесь можно целиком и полностью согласиться с Борисом Вульфовичем и отметить существенный потенциал по высвобождению из будущего КоАП РФ большого числа правонарушений, не обладающих признаком общественной опасности, а это будет означать, что органы исполнительной власти и их должностные лица смогут сосредоточить свои силы на более важных для общества и государства общественно опасных деяниях, которые имеют административно-правовой характер.