Аванс по 44 фз сумма
Подборка наиболее важных документов по запросу Аванс по 44 фз сумма (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Проект государственного контракта на оказание услуг, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)до заключения контракта участник предоставит сведения, содержащиеся в реестре контрактов, об исполнении им трех контрактов (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)до заключения контракта участник предоставит сведения, содержащиеся в реестре контрактов, об исполнении им трех контрактов (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ);
Форма с комментариями о рисках: Проект муниципального контракта на оказание услуг, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Поэтому, если вы предусматриваете поэтапное оказание услуг и их авансирование, обязательно установите в проекте контракта условие о размере аванса для каждого этапа в виде процента от цены этапа (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). При этом, по мнению Минфина России, нельзя устанавливать разный размер аванса в процентном выражении для разных этапов (Письмо от 15.07.2022 N 24-06-07/68449).
(КонсультантПлюс, 2026)Поэтому, если вы предусматриваете поэтапное оказание услуг и их авансирование, обязательно установите в проекте контракта условие о размере аванса для каждого этапа в виде процента от цены этапа (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). При этом, по мнению Минфина России, нельзя устанавливать разный размер аванса в процентном выражении для разных этапов (Письмо от 15.07.2022 N 24-06-07/68449).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор практики по договорам подряда за ноябрь 2021 года
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В случае спора о расторжении договора подряда и возврате суммы неотработанного аванса бремя доказывания выполнения спорных работ и факта передачи их результата заказчику возлагается на подрядчика, поскольку на заказчика объективно не может быть возложена обязанность по доказыванию отрицательного факта.
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В случае спора о расторжении договора подряда и возврате суммы неотработанного аванса бремя доказывания выполнения спорных работ и факта передачи их результата заказчику возлагается на подрядчика, поскольку на заказчика объективно не может быть возложена обязанность по доказыванию отрицательного факта.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)5) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. руб. и более федеральными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)5) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. руб. и более федеральными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Порядок зачета аванса
(КонсультантПлюс, 2026)"...сторонами заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту, в соответствии с которым пункт 2.5 контракта изложен в новой редакции: "заказчик в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта производит авансовый платеж подрядчику в размере 10% от цены контракта... на основании представленного подрядчиком счета. Сумма авансового платежа учитывается подрядчиком и заказчиком при расчете за выполненные и принятые объемы работ на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) по объекту, путем вычета из суммы платежа, причитающегося подрядчику, в размере 10% до полного погашения авансового платежа".
(КонсультантПлюс, 2026)"...сторонами заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту, в соответствии с которым пункт 2.5 контракта изложен в новой редакции: "заказчик в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта производит авансовый платеж подрядчику в размере 10% от цены контракта... на основании представленного подрядчиком счета. Сумма авансового платежа учитывается подрядчиком и заказчиком при расчете за выполненные и принятые объемы работ на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) по объекту, путем вычета из суммы платежа, причитающегося подрядчику, в размере 10% до полного погашения авансового платежа".
Перспективы и риски арбитражного спора: Подряд для государственных или муниципальных нужд: Заказчик хочет взыскать неотработанный аванс по государственному/муниципальному контракту на выполнение подрядных работ
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы: ст. ст. 702, 709, 763, 1102 ГК РФ, Закон N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы: ст. ст. 702, 709, 763, 1102 ГК РФ, Закон N 44-ФЗ
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ
(ред. от 04.07.2026, с изм. от 21.07.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.07.2026)44) денежные средства, полученные ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков от других участников этой группы для уплаты налога (авансовых платежей, пеней, штрафов) в порядке, установленном настоящим Кодексом для консолидированной группы налогоплательщиков, а также денежные средства, полученные участником консолидированной группы налогоплательщиков от ответственного участника этой группы налогоплательщиков в связи с уточнением сумм налога (авансовых платежей, пеней, штрафов), подлежащих уплате по этой группе налогоплательщиков;
(ред. от 04.07.2026, с изм. от 21.07.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.07.2026)44) денежные средства, полученные ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков от других участников этой группы для уплаты налога (авансовых платежей, пеней, штрафов) в порядке, установленном настоящим Кодексом для консолидированной группы налогоплательщиков, а также денежные средства, полученные участником консолидированной группы налогоплательщиков от ответственного участника этой группы налогоплательщиков в связи с уточнением сумм налога (авансовых платежей, пеней, штрафов), подлежащих уплате по этой группе налогоплательщиков;
Статья: К вопросу об источниках бюджетной неэффективности государственных закупок (на примере закупок кирпича)
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Также Законом N 44-ФЗ предусмотрены антидемпинговые меры, косвенно связанные с НМЦК. Так, если в результате проведения торгов участником предложена цена на 25% и более низкая по сравнению с НМЦК, контракт с ним может быть заключен только после предоставления им обеспечения, превышающего в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта согласно документации аукциона, но не менее чем в размере аванса (для контрактов на сумму более чем 15 млн руб.). Такие меры могут быть сопряжены с неоднозначными эффектами в силу того, что создают возможности для коррупции за счет манипулирования НМЦК. Например, заинтересованный в получении коррупционной ренты заказчик может скрыть некоторую информацию об объекте закупки от широкого круга поставщиков, установить завышенную НМЦК и вступить в сговор с дружественным поставщиком. Другие потенциальные исполнители, не обладая достоверной информацией, могут посчитать невыгодным снижать цену ниже 25% от НМЦК, не будучи уверены в приемлемой для себя рентабельности проекта, в то время как поставщик-фаворит, имея частную информацию об объекте закупки, сможет снизить цену более чем на 25% от НМЦК, обладая уверенностью, что получит необходимую ему прибыль. Такая схема может поддерживаться системой авансовых платежей, в которой дружественный поставщик получает аванс сразу после заключения контракта, что компенсирует его расходы на обеспечение. В случае невыполнения договоренности между коррумпированным заказчиком и поставщиком аванс может быть задержан без нарушения действующего законодательства.
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Также Законом N 44-ФЗ предусмотрены антидемпинговые меры, косвенно связанные с НМЦК. Так, если в результате проведения торгов участником предложена цена на 25% и более низкая по сравнению с НМЦК, контракт с ним может быть заключен только после предоставления им обеспечения, превышающего в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта согласно документации аукциона, но не менее чем в размере аванса (для контрактов на сумму более чем 15 млн руб.). Такие меры могут быть сопряжены с неоднозначными эффектами в силу того, что создают возможности для коррупции за счет манипулирования НМЦК. Например, заинтересованный в получении коррупционной ренты заказчик может скрыть некоторую информацию об объекте закупки от широкого круга поставщиков, установить завышенную НМЦК и вступить в сговор с дружественным поставщиком. Другие потенциальные исполнители, не обладая достоверной информацией, могут посчитать невыгодным снижать цену ниже 25% от НМЦК, не будучи уверены в приемлемой для себя рентабельности проекта, в то время как поставщик-фаворит, имея частную информацию об объекте закупки, сможет снизить цену более чем на 25% от НМЦК, обладая уверенностью, что получит необходимую ему прибыль. Такая схема может поддерживаться системой авансовых платежей, в которой дружественный поставщик получает аванс сразу после заключения контракта, что компенсирует его расходы на обеспечение. В случае невыполнения договоренности между коррумпированным заказчиком и поставщиком аванс может быть задержан без нарушения действующего законодательства.
Вопрос: О привлечении банка, в том числе предоставившего банковскую гарантию, для банковского сопровождения контракта, заключенного для федеральных нужд.
(Письмо Минфина России от 30.05.2025 N 02-12-10/53495)Пунктом 11 Правил N 963 определено, что, в случае если между банком и поставщиком заключен договор о предоставлении банковской гарантии по сопровождаемому контракту или кредитный договор на сумму не менее 30 процентов цены контракта, но не менее размера, предоставляемого по сопровождаемому контракту аванса, договор о банковском сопровождении заключается с таким банком (если банк не отказался от его заключения). Отбор банка осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом N 44-ФЗ, в случае если банк привлекается заказчиком (пункт 12 Правил N 923).
(Письмо Минфина России от 30.05.2025 N 02-12-10/53495)Пунктом 11 Правил N 963 определено, что, в случае если между банком и поставщиком заключен договор о предоставлении банковской гарантии по сопровождаемому контракту или кредитный договор на сумму не менее 30 процентов цены контракта, но не менее размера, предоставляемого по сопровождаемому контракту аванса, договор о банковском сопровождении заключается с таким банком (если банк не отказался от его заключения). Отбор банка осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом N 44-ФЗ, в случае если банк привлекается заказчиком (пункт 12 Правил N 923).
Последние изменения: Казначейское сопровождение контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если казначейскому сопровождению подлежит только аванс, то размер обеспечения рассчитывается от НМЦК (цены контракта) за вычетом суммы аванса (п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, уменьшить размер обеспечения в этом случае можно, если контракт исполнен в объеме, превышающем выплаченный аванс (ч. 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). В этом случае, как и ранее, надо соблюдать иные требования ч. 7.2 и 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Если казначейскому сопровождению подлежит только аванс, то размер обеспечения рассчитывается от НМЦК (цены контракта) за вычетом суммы аванса (п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, уменьшить размер обеспечения в этом случае можно, если контракт исполнен в объеме, превышающем выплаченный аванс (ч. 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). В этом случае, как и ранее, надо соблюдать иные требования ч. 7.2 и 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Недостоверная информация в заявках участников: риски заказчиков и участников торгов
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 10)Впоследствии прокуратура установила наличие в заявке данного участника закупки недостоверных сведений: договоры подряда и акты выполненных работ были составлены формально, при отсутствии фактических подрядных правоотношений. Заказчику было предписано принять меры по расторжению контракта и возврату уплаченного аванса. Исполняя представление прокуратуры, заказчик обратился в суд с иском о взыскании суммы перечисленного аванса.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 10)Впоследствии прокуратура установила наличие в заявке данного участника закупки недостоверных сведений: договоры подряда и акты выполненных работ были составлены формально, при отсутствии фактических подрядных правоотношений. Заказчику было предписано принять меры по расторжению контракта и возврату уплаченного аванса. Исполняя представление прокуратуры, заказчик обратился в суд с иском о взыскании суммы перечисленного аванса.
Готовое решение: Как федеральному учреждению предусмотреть и отразить в учете авансовые платежи по госконтрактам (договорам)
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как учесть исполнение требований в сумме подлежащего возмещению аванса за счет обеспечения исполнения контракта, предоставленного поставщиком (исполнителем), в связи с неисполнением обязательств по контракту
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как учесть исполнение требований в сумме подлежащего возмещению аванса за счет обеспечения исполнения контракта, предоставленного поставщиком (исполнителем), в связи с неисполнением обязательств по контракту
Последние изменения: Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если казначейскому сопровождению подлежит только аванс, то размер обеспечения рассчитывается от НМЦК за вычетом суммы аванса (п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, уменьшить размер обеспечения в этом случае можно, если контракт исполнен в объеме, превышающем выплаченный аванс. В этом случае, как и ранее, надо соблюдать иные требования ч. 7.2 и 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Если казначейскому сопровождению подлежит только аванс, то размер обеспечения рассчитывается от НМЦК за вычетом суммы аванса (п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, уменьшить размер обеспечения в этом случае можно, если контракт исполнен в объеме, превышающем выплаченный аванс. В этом случае, как и ранее, надо соблюдать иные требования ч. 7.2 и 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как получить независимую гарантию для обеспечения заявки, исполнения государственного контракта, гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)исходя из разницы НМЦК (цены контракта в случае заключения контракта по результатам закупки среди СМП и СОНКО) и аванса при казначейском сопровождении выплат аванса (п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)исходя из разницы НМЦК (цены контракта в случае заключения контракта по результатам закупки среди СМП и СОНКО) и аванса при казначейском сопровождении выплат аванса (п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона 44-ФЗ).
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Вопрос о том, можно ли устанавливать аванс в размере 50% от суммы контракта, Законом N 44-ФЗ не урегулирован. Например, для закупок за счет средств федерального бюджета размер аванса устанавливается Положением N 1496. В нем для многих контрактов предусмотрен размер аванса не больше 30% суммы контракта, но есть исключения. В частности, получатели средств федерального бюджета вправе предусмотреть аванс в размере не более 50% от суммы контракта (не более ЛБО), если соблюден ряд условий. При осуществлении закупок за счет средств бюджета субъекта РФ размер аванса (в том числе до 50% суммы контракта) может быть установлен региональным законодательством.
(КонсультантПлюс, 2026)Вопрос о том, можно ли устанавливать аванс в размере 50% от суммы контракта, Законом N 44-ФЗ не урегулирован. Например, для закупок за счет средств федерального бюджета размер аванса устанавливается Положением N 1496. В нем для многих контрактов предусмотрен размер аванса не больше 30% суммы контракта, но есть исключения. В частности, получатели средств федерального бюджета вправе предусмотреть аванс в размере не более 50% от суммы контракта (не более ЛБО), если соблюден ряд условий. При осуществлении закупок за счет средств бюджета субъекта РФ размер аванса (в том числе до 50% суммы контракта) может быть установлен региональным законодательством.
Вопрос: О включении в государственный (муниципальный) контракт информации о казначейском сопровождении и определении суммы аванса.
(Письмо Минфина России от 29.09.2023 N 02-14-11/92935)В силу положений части 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 29.09.2023 N 02-14-11/92935)В силу положений части 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.
Вопрос: Об установлении размеров авансовых платежей при заключении публично-правовой компанией контрактов, средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 22.08.2024 N 02-11-13/79429)Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия, в том числе о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.
(Письмо Минфина России от 22.08.2024 N 02-11-13/79429)Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия, в том числе о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.