Аттестация судей
Подборка наиболее важных документов по запросу Аттестация судей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. Следует отметить, что дела, рассматриваемые дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ: по жалобам на решение квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о прекращении полномочий или статуса судей; обращениям Председателя Верховного Суда Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка; жалобам на решение высшей квалификационной коллегии судей о наложении дисциплинарного взыскания на судью либо результатах квалификационной аттестации судьи и др. (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.2016 N 13 "О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей") <1> - имеют существенную специфику по сравнению с делами, которые указаны в ст. 17 КАС РФ. Так, публичные правоотношения, из которых возникают указанные споры, имеют особый субъектный состав и характер, поскольку складываются внутри системы публичной власти, в данном случае судебной власти, поэтому данные правоотношения именуются административно-организационными правоотношениями.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. Следует отметить, что дела, рассматриваемые дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ: по жалобам на решение квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о прекращении полномочий или статуса судей; обращениям Председателя Верховного Суда Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка; жалобам на решение высшей квалификационной коллегии судей о наложении дисциплинарного взыскания на судью либо результатах квалификационной аттестации судьи и др. (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.2016 N 13 "О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей") <1> - имеют существенную специфику по сравнению с делами, которые указаны в ст. 17 КАС РФ. Так, публичные правоотношения, из которых возникают указанные споры, имеют особый субъектный состав и характер, поскольку складываются внутри системы публичной власти, в данном случае судебной власти, поэтому данные правоотношения именуются административно-организационными правоотношениями.
Статья: Фигура работодателя как трудоправовой элемент профессиональной деятельности судьи
(Луховская Ю.О.)
("Российский судья", 2024, N 7)3. Подробная регламентация на уровне специального законодательства процедуры проведения квалификационной аттестации и присвоения судье квалификационного класса <10>: ст. 20.2 Закона о статусе судей устанавливает виды квалификационных классов, общие правила их присвоения и сроки пребывания в каждом из них; определяет соответствующие квалификационные коллегии судей как субъекта множественности лиц на стороне работодателя, уполномоченного на проведение аттестации судей и присвоения квалификационных классов. Процедура проведения подробно прописана в ст. 25.1 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22 марта 2007 г. <11>. Законодательная регламентация прохождения судьями квалификационной аттестации - публично-правовая составляющая судейского статуса. В силу п. 7 ст. 20.2 Закона о статусе судей судья не вправе отказаться от прохождения квалификационной аттестации - оценки уровня его профессиональных знаний и умений, деловых и нравственных качеств и соответствия его требованиям, предъявляемым данным Законом и Кодексом судейской этики <12> для занятия указанной должности. Высокая публичная значимость труда судьи по отправлению правосудия ограничивает работодателя в праве по своему усмотрению внедрять (отказываться от внедрения) процедуры аттестации. В то время как в трудовых отношениях с работниками других категорий (не являющихся носителями публично-правового статуса) внедрение института аттестации осуществляется по усмотрению работодателя: ТК РФ не устанавливает обязанность работодателя вводить обязательную аттестацию работников <13>, определять категории подпадающих под аттестацию должностей, не регламентирует общие правила, сроки и процедуру проведения аттестации. Решение данного вопроса находится во власти работодателя и отдано его локальному усмотрению. В трудовых отношениях с участием судей свобода усмотрения работодателя ограничена публичным интересом.
(Луховская Ю.О.)
("Российский судья", 2024, N 7)3. Подробная регламентация на уровне специального законодательства процедуры проведения квалификационной аттестации и присвоения судье квалификационного класса <10>: ст. 20.2 Закона о статусе судей устанавливает виды квалификационных классов, общие правила их присвоения и сроки пребывания в каждом из них; определяет соответствующие квалификационные коллегии судей как субъекта множественности лиц на стороне работодателя, уполномоченного на проведение аттестации судей и присвоения квалификационных классов. Процедура проведения подробно прописана в ст. 25.1 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22 марта 2007 г. <11>. Законодательная регламентация прохождения судьями квалификационной аттестации - публично-правовая составляющая судейского статуса. В силу п. 7 ст. 20.2 Закона о статусе судей судья не вправе отказаться от прохождения квалификационной аттестации - оценки уровня его профессиональных знаний и умений, деловых и нравственных качеств и соответствия его требованиям, предъявляемым данным Законом и Кодексом судейской этики <12> для занятия указанной должности. Высокая публичная значимость труда судьи по отправлению правосудия ограничивает работодателя в праве по своему усмотрению внедрять (отказываться от внедрения) процедуры аттестации. В то время как в трудовых отношениях с работниками других категорий (не являющихся носителями публично-правового статуса) внедрение института аттестации осуществляется по усмотрению работодателя: ТК РФ не устанавливает обязанность работодателя вводить обязательную аттестацию работников <13>, определять категории подпадающих под аттестацию должностей, не регламентирует общие правила, сроки и процедуру проведения аттестации. Решение данного вопроса находится во власти работодателя и отдано его локальному усмотрению. В трудовых отношениях с участием судей свобода усмотрения работодателя ограничена публичным интересом.
Нормативные акты
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1
(ред. от 09.04.2026)
"О статусе судей в Российской Федерации"Статья 20.2. Квалификационная аттестация судей
(ред. от 09.04.2026)
"О статусе судей в Российской Федерации"Статья 20.2. Квалификационная аттестация судей
"Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей"
(утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007)
(ред. от 27.05.2026)Статья 25.1. Порядок проведения квалификационной аттестации судей и присвоения квалификационных классов
(утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007)
(ред. от 27.05.2026)Статья 25.1. Порядок проведения квалификационной аттестации судей и присвоения квалификационных классов
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Квалификационные коллегии судей не имеют статуса юридического лица, их правовая природа - предмет научной дискуссии <1>, при этом они наделены полномочием действовать властнообязывающим образом и принимать решения по таким важнейшим вопросам, как формирование судейского корпуса, квалификационная аттестация судей, привлечение их к дисциплинарной ответственности, прекращение судейских полномочий и др.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Квалификационные коллегии судей не имеют статуса юридического лица, их правовая природа - предмет научной дискуссии <1>, при этом они наделены полномочием действовать властнообязывающим образом и принимать решения по таким важнейшим вопросам, как формирование судейского корпуса, квалификационная аттестация судей, привлечение их к дисциплинарной ответственности, прекращение судейских полномочий и др.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)в) решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о приостановлении, возобновлении или прекращении полномочий судей соответствующих судов, квалификационной аттестации судей, а также сведения о наложении на них дисциплинарных взысканий.
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)в) решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о приостановлении, возобновлении или прекращении полномочий судей соответствующих судов, квалификационной аттестации судей, а также сведения о наложении на них дисциплинарных взысканий.
"Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе Российской Федерации: монография"
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Председатель Верховного Суда РФ наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда РФ и процессуальных полномочий, установленных для Председателя Верховного Суда РФ федеральными конституционными законами РФ и федеральными законами РФ, осуществляет следующие функции: организует работу Верховного Суда РФ и в целом системы судов общей юрисдикции; организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательствует в его заседаниях; представляет на утверждение Пленума Верховного Суда РФ кандидатуру секретаря Пленума Верховного Суда РФ и состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ; представляет на утверждение Пленума Верховного Суда РФ составы судебных коллегий Верховного Суда РФ; формирует повестку дня заседания Пленума Верховного Суда РФ; созывает Президиум Верховного Суда РФ и председательствует в его заседаниях; распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда РФ, судьями Верховного Суда РФ; представляет Президенту РФ кандидатов для назначения в установленном порядке на должность судьи Верховного Суда РФ и должности судей других федеральных судов общей юрисдикции; представляет Президенту РФ для назначения в установленном порядке кандидатуры судей Верховного Суда РФ на должность члена Президиума Верховного Суда РФ, кандидатуры на должности первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Суда РФ, а также кандидатуры на должности председателя и членов Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ; вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации судей Верховного Суда РФ, а также о приостановлении или прекращении их полномочий; вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации председателей и заместителей председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, судей военных судов, а также о приостановлении или прекращении их полномочий; формирует судебные составы судебных коллегий Верховного Суда РФ и назначает председателей судебных составов судебных коллегий Верховного Суда РФ; организует текущее и перспективное планирование работы Верховного Суда РФ, осуществляет контроль за выполнением планов; организует работу по повышению квалификации судей Верховного Суда РФ и других судов общей юрисдикции; направляет в Дисциплинарное судебное присутствие обращения о досрочном прекращении полномочий судей судов общей юрисдикции за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов общей юрисдикции о прекращении полномочий судей судов общей юрисдикции за совершение ими дисциплинарных проступков; организует проверку сведений о поведении судей судов общей юрисдикции, не соответствующем предъявляемым к ним Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" и Кодексом судейской этики требованиям и умаляющем авторитет судебной власти; утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей судов общей юрисдикции, а также их супругов и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации"; назначает на должность и освобождает от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ с согласия Совета судей Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности заместителей Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ; взаимодействует с Правительством РФ при разработке проекта федерального бюджета в части финансирования судов общей юрисдикции; вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о награждении государственными наградами Российской Федерации судей судов общей юрисдикции; вносит Президенту РФ представления о награждении государственными наградами Российской Федерации судей судов общей юрисдикции на основании решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации; вносит Президенту РФ представления о награждении государственными наградами Российской Федерации работников аппарата Верховного Суда РФ и Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ; утверждает членов коллегии Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за исключением членов этой коллегии, входящих в ее состав по должности; руководит организацией работы Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ и судебных коллегий Верховного Суда РФ; организует работу Верховного Суда РФ по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Верховного Суда РФ, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда; присваивает в пределах своей компетенции работникам аппарата Верховного Суда РФ классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации; вносит Президенту РФ в установленном порядке представления о присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации работникам аппарата Верховного Суда РФ и Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде РФ; представляет Верховный Суд РФ во взаимоотношениях с государственными органами, международными и межправительственными организациями; устанавливает правила внутреннего распорядка Верховного Суда РФ и осуществляет контроль за их выполнением; издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения; осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Председатель Верховного Суда РФ наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда РФ и процессуальных полномочий, установленных для Председателя Верховного Суда РФ федеральными конституционными законами РФ и федеральными законами РФ, осуществляет следующие функции: организует работу Верховного Суда РФ и в целом системы судов общей юрисдикции; организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательствует в его заседаниях; представляет на утверждение Пленума Верховного Суда РФ кандидатуру секретаря Пленума Верховного Суда РФ и состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ; представляет на утверждение Пленума Верховного Суда РФ составы судебных коллегий Верховного Суда РФ; формирует повестку дня заседания Пленума Верховного Суда РФ; созывает Президиум Верховного Суда РФ и председательствует в его заседаниях; распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда РФ, судьями Верховного Суда РФ; представляет Президенту РФ кандидатов для назначения в установленном порядке на должность судьи Верховного Суда РФ и должности судей других федеральных судов общей юрисдикции; представляет Президенту РФ для назначения в установленном порядке кандидатуры судей Верховного Суда РФ на должность члена Президиума Верховного Суда РФ, кандидатуры на должности первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Суда РФ, а также кандидатуры на должности председателя и членов Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ; вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации судей Верховного Суда РФ, а также о приостановлении или прекращении их полномочий; вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации председателей и заместителей председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, судей военных судов, а также о приостановлении или прекращении их полномочий; формирует судебные составы судебных коллегий Верховного Суда РФ и назначает председателей судебных составов судебных коллегий Верховного Суда РФ; организует текущее и перспективное планирование работы Верховного Суда РФ, осуществляет контроль за выполнением планов; организует работу по повышению квалификации судей Верховного Суда РФ и других судов общей юрисдикции; направляет в Дисциплинарное судебное присутствие обращения о досрочном прекращении полномочий судей судов общей юрисдикции за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов общей юрисдикции о прекращении полномочий судей судов общей юрисдикции за совершение ими дисциплинарных проступков; организует проверку сведений о поведении судей судов общей юрисдикции, не соответствующем предъявляемым к ним Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" и Кодексом судейской этики требованиям и умаляющем авторитет судебной власти; утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей судов общей юрисдикции, а также их супругов и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации"; назначает на должность и освобождает от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ с согласия Совета судей Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности заместителей Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ; взаимодействует с Правительством РФ при разработке проекта федерального бюджета в части финансирования судов общей юрисдикции; вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о награждении государственными наградами Российской Федерации судей судов общей юрисдикции; вносит Президенту РФ представления о награждении государственными наградами Российской Федерации судей судов общей юрисдикции на основании решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации; вносит Президенту РФ представления о награждении государственными наградами Российской Федерации работников аппарата Верховного Суда РФ и Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ; утверждает членов коллегии Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за исключением членов этой коллегии, входящих в ее состав по должности; руководит организацией работы Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ и судебных коллегий Верховного Суда РФ; организует работу Верховного Суда РФ по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Верховного Суда РФ, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда; присваивает в пределах своей компетенции работникам аппарата Верховного Суда РФ классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации; вносит Президенту РФ в установленном порядке представления о присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации работникам аппарата Верховного Суда РФ и Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде РФ; представляет Верховный Суд РФ во взаимоотношениях с государственными органами, международными и межправительственными организациями; устанавливает правила внутреннего распорядка Верховного Суда РФ и осуществляет контроль за их выполнением; издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения; осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
Статья: Эволюция статуса российских судей: историографический ракурс
(Клеандров М.И., Виноградова Е.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)"На вопрос: не должен ли судья, вступая в должность, приостановить свое членство в КПСС? - министр юстиции СССР В. Яковлев заявлял: "А на каком основании? Закон этого не предусматривает. Лишить судью возможности иметь те или иные политические взгляды - это значит посягнуть на его законные права". Иными словами, посягнуть на "право" судьи - проводить политику произвола КПСС. Формула "судьи независимы и подчиняются только райкому" прочно укоренилась. С деполитизацией судов и других государственных учреждений ЦК КПСС был решительно не согласен. При таком положении ни о какой самостоятельной судебной власти, о подчинении суда закону всерьез говорить не приходится. Представление к избранию и квалификационная аттестация судьи, его отзыв зависели от усмотрения партийных органов, от Минюста и Верховного Суда. Сообщила, например, центральная газета об отмене приговора, и редакция получает постановление коллегии Министерства юстиции союзной республики: "Судье... строго указано на проявленную ею небрежность и безответственность, она привлечена к партийной ответственности, постановление коллегии разослано всем судам республики" [74, с. 60].
(Клеандров М.И., Виноградова Е.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)"На вопрос: не должен ли судья, вступая в должность, приостановить свое членство в КПСС? - министр юстиции СССР В. Яковлев заявлял: "А на каком основании? Закон этого не предусматривает. Лишить судью возможности иметь те или иные политические взгляды - это значит посягнуть на его законные права". Иными словами, посягнуть на "право" судьи - проводить политику произвола КПСС. Формула "судьи независимы и подчиняются только райкому" прочно укоренилась. С деполитизацией судов и других государственных учреждений ЦК КПСС был решительно не согласен. При таком положении ни о какой самостоятельной судебной власти, о подчинении суда закону всерьез говорить не приходится. Представление к избранию и квалификационная аттестация судьи, его отзыв зависели от усмотрения партийных органов, от Минюста и Верховного Суда. Сообщила, например, центральная газета об отмене приговора, и редакция получает постановление коллегии Министерства юстиции союзной республики: "Судье... строго указано на проявленную ею небрежность и безответственность, она привлечена к партийной ответственности, постановление коллегии разослано всем судам республики" [74, с. 60].
Статья: О причинах вынесения аттестационными комиссиями необъективных решений
(Глухов Е.А.)
("Ex jure", 2026, N 1)<5> Кирющенко И.И. Предложения по совершенствованию правовых основ квалификационной аттестации судей // Ex jure. 2023. N 2. С. 36.
(Глухов Е.А.)
("Ex jure", 2026, N 1)<5> Кирющенко И.И. Предложения по совершенствованию правовых основ квалификационной аттестации судей // Ex jure. 2023. N 2. С. 36.