Аналогия закона кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Аналогия закона кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При наличии у приказного производства и/или судебного приказа общих существенных признаков с другими видами судебных производств и/или судебных актов, соответственно, правовое правило, которое основано на этих признаках в других судебных производствах и/или судебных актах, по правилу аналогии (относительному тождеству) будет действительно и для приказного производства и/или судебного приказа. С такой позиции была проведена законодателем конкретизация норм ст. 125 ГПК РФ о возвращении заявления и отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" <4>. С этой же позиции в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 часто применяются по аналогии закона нормы гл. 29.1 АПК РФ <5>. Также возможно применение по аналогии закона гл. 11.1 КАС РФ <6>.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При наличии у приказного производства и/или судебного приказа общих существенных признаков с другими видами судебных производств и/или судебных актов, соответственно, правовое правило, которое основано на этих признаках в других судебных производствах и/или судебных актах, по правилу аналогии (относительному тождеству) будет действительно и для приказного производства и/или судебного приказа. С такой позиции была проведена законодателем конкретизация норм ст. 125 ГПК РФ о возвращении заявления и отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" <4>. С этой же позиции в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 часто применяются по аналогии закона нормы гл. 29.1 АПК РФ <5>. Также возможно применение по аналогии закона гл. 11.1 КАС РФ <6>.
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Статья 203 КАС РФ содержит слаборазвитый комплекс норм, требующий дальнейшей специализации, так как не регламентируется вопрос исполнения определения суда. С одной стороны, в рассматриваемой статье разрешен вопрос о вступлении в законную силу определения по истечении срока его апелляционного обжалования. При применении по аналогии закона нормы ст. 187 КАС РФ определение должно исполняться после вступления в законную силу. С другой стороны, в отношении определений законодателем применяется иная конструкция исполнения определения, которая не связана со вступлением его в законную силу. Например, согласно ст. 187 АПК РФ определение подлежит по общему правилу немедленному исполнению. Такую же позицию, видимо, занимает законодатель и в отношении определений, выносимых в рамках административного судопроизводства, что следует из толкования ст. 88, 90, 188 КАС РФ, которые предусматривают правило о том, что подача жалобы на соответствующее определение суда не приостанавливает его исполнение. Соответственно, определение суда подлежит исполнению немедленно, если иное прямо не указано в законе и самом определении.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Статья 203 КАС РФ содержит слаборазвитый комплекс норм, требующий дальнейшей специализации, так как не регламентируется вопрос исполнения определения суда. С одной стороны, в рассматриваемой статье разрешен вопрос о вступлении в законную силу определения по истечении срока его апелляционного обжалования. При применении по аналогии закона нормы ст. 187 КАС РФ определение должно исполняться после вступления в законную силу. С другой стороны, в отношении определений законодателем применяется иная конструкция исполнения определения, которая не связана со вступлением его в законную силу. Например, согласно ст. 187 АПК РФ определение подлежит по общему правилу немедленному исполнению. Такую же позицию, видимо, занимает законодатель и в отношении определений, выносимых в рамках административного судопроизводства, что следует из толкования ст. 88, 90, 188 КАС РФ, которые предусматривают правило о том, что подача жалобы на соответствующее определение суда не приостанавливает его исполнение. Соответственно, определение суда подлежит исполнению немедленно, если иное прямо не указано в законе и самом определении.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 114.1 "Разрешение вопросов о судебных расходах" КАС РФ"То есть, в соответствии с указанными выше разъяснениями, а также положением части 6 статьи 15 КАС РФ, которое закрепляет принцип применения аналогии закона и аналогии права с учетом схожести правоотношений, отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, если это не противоречит их существу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что для исчисления предусмотренного статьей 114.1 КАС РФ трехмесячного срока на подачу заявления о судебных расходах к последним судебным актам, принятием которых закончилось рассмотрение дела, относится также определение судебной коллегии кассационной инстанции."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 2 "Законодательство об административном судопроизводстве" КАС РФ"Приведенные в кассационной жалобе ссылки на положения закона (статья 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), регулирующие вопросы присуждения судебной неустойки в гражданском и арбитражном процессе, не могут быть приняты во внимание при разрешении данного спора административного характера. Оснований для применения по настоящему делу положений иных процессуальных законов по аналогии (часть 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) не имеется, поскольку это допустимо лишь в целях преодоления пробелов правового регулирования, которые в данном случае отсутствуют."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)4. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
(ред. от 09.04.2026)4. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Второе правило ч. 3 ст. 267 КАС РФ обязывает суд, принявший административное исковое заявление к производству, незамедлительно решить вопрос о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения административного дела. Представляется, что решение суда данного вопроса должно оформляться определением (ч. 1 ст. 198 КАС РФ) <1>. По общему правилу определение суда может быть обжаловано, если такое обжалование прямо предусмотрено КАС РФ либо если определение суда препятствует дальнейшему движению административного дела (ч. 1 ст. 202, ч. 1 ст. 313 КАС РФ). Как следует из содержания указанной нормы, закон не предусматривает обжалование данного определения. Также данное определение не препятствует движению административного дела. Из этих соображений можно было бы предположить о невозможности обжалования данного определения. Однако определение о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении существенно ограничивает его свободу. В некотором смысле продление срока в порядке ч. 3 ст. 267 КАС РФ напоминает меры предварительной защиты по административному иску. В этой связи считаем возможным применение по аналогии закона ст. 90 КАС РФ об обжаловании определения суда о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении на период рассмотрения административного дела. В ч. 3 ст. 314 КАС РФ предусмотрен специальный десятидневный срок обжалования такового определения.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Второе правило ч. 3 ст. 267 КАС РФ обязывает суд, принявший административное исковое заявление к производству, незамедлительно решить вопрос о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения административного дела. Представляется, что решение суда данного вопроса должно оформляться определением (ч. 1 ст. 198 КАС РФ) <1>. По общему правилу определение суда может быть обжаловано, если такое обжалование прямо предусмотрено КАС РФ либо если определение суда препятствует дальнейшему движению административного дела (ч. 1 ст. 202, ч. 1 ст. 313 КАС РФ). Как следует из содержания указанной нормы, закон не предусматривает обжалование данного определения. Также данное определение не препятствует движению административного дела. Из этих соображений можно было бы предположить о невозможности обжалования данного определения. Однако определение о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении существенно ограничивает его свободу. В некотором смысле продление срока в порядке ч. 3 ст. 267 КАС РФ напоминает меры предварительной защиты по административному иску. В этой связи считаем возможным применение по аналогии закона ст. 90 КАС РФ об обжаловании определения суда о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении на период рассмотрения административного дела. В ч. 3 ст. 314 КАС РФ предусмотрен специальный десятидневный срок обжалования такового определения.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Однозначно более удачное решение закреплено в АПК и ГПК. Сертификация группы проводится судом в предварительном судебном заседании (ч. 8 ст. 225.14 АПК, ч. 8 ст. 244.26 ГПК), по итогам которого суд либо переходит к рассмотрению дела по существу и рассматривает иск в порядке группового производства, либо приходит к выводу, что группа лиц не соответствует условиям для рассмотрения их требований в групповом производстве. Правило об обязательности проведения сертификации группы в предварительном судебном заседании требует обязательного восприятия КАС по аналогии закона.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Однозначно более удачное решение закреплено в АПК и ГПК. Сертификация группы проводится судом в предварительном судебном заседании (ч. 8 ст. 225.14 АПК, ч. 8 ст. 244.26 ГПК), по итогам которого суд либо переходит к рассмотрению дела по существу и рассматривает иск в порядке группового производства, либо приходит к выводу, что группа лиц не соответствует условиям для рассмотрения их требований в групповом производстве. Правило об обязательности проведения сертификации группы в предварительном судебном заседании требует обязательного восприятия КАС по аналогии закона.
Статья: Нетрадиционные формы участия членов группы лиц в групповом производстве
(Домшенко В.Г.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 4)Институт групповых исков, действующий в текущей редакции с конца 2019 г. в АПК (глава 28.2) и ГПК (глава 22.3) и во многом через применение аналогии закона - в КАС, также не обошелся без пробелов и противоречий. Причем для выработки более или менее сбалансированного механизма этой сравнительно новой для России и довольно сложной процессуальной формы судебной защиты сразу множества лиц потребуется несравнимо больший эмпирический опыт и отход от отдельных базовых постулатов ординарного производства. О некоторых упущениях при внедрении норм о групповых исках и возможных вариантах их толкования и корректировки пойдет речь в этой статье.
(Домшенко В.Г.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 4)Институт групповых исков, действующий в текущей редакции с конца 2019 г. в АПК (глава 28.2) и ГПК (глава 22.3) и во многом через применение аналогии закона - в КАС, также не обошелся без пробелов и противоречий. Причем для выработки более или менее сбалансированного механизма этой сравнительно новой для России и довольно сложной процессуальной формы судебной защиты сразу множества лиц потребуется несравнимо больший эмпирический опыт и отход от отдельных базовых постулатов ординарного производства. О некоторых упущениях при внедрении норм о групповых исках и возможных вариантах их толкования и корректировки пойдет речь в этой статье.
Статья: Аналогия закона
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Аналогия закона применяется, например, при определении сроков для обращения в суд. Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении таких вопросов надлежит применять положения ч. 6 и 8 ст. 219 КАС РФ по аналогии закона (ч. 5 ст. 3 АПК РФ) (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2024 N Ф07-19623/2023 по делу N А56-65134/2023 (Определением Верховного Суда РФ от 08.04.2024 N 307-ЭС24-3144 отказано в передаче дела N А56-65134/2023 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)). Аналогия также применяется при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 02.05.2023 N 308-ЭС22-17199 по делу N А53-27090/2021, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.01.2025 N Ф01-6138/2024 по делу N А43-12535/2015), к отношениям с ресурсоснабжающими организациями (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.04.2023 N 307-ЭС22-27718 по делу N А66-13487/2019), к смешанным договорам (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.02.2025 N Ф02-66/2025, Ф02-582/2025 по делу N А78-1/2024), при рассмотрении дел о совершении судьями дисциплинарных проступков (Решение Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ от 06.03.2023 N ДК22-123), корпоративных споров (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 31.01.2023 N 305-ЭС22-13675 по делу N А40-146631/2021).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Аналогия закона применяется, например, при определении сроков для обращения в суд. Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении таких вопросов надлежит применять положения ч. 6 и 8 ст. 219 КАС РФ по аналогии закона (ч. 5 ст. 3 АПК РФ) (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2024 N Ф07-19623/2023 по делу N А56-65134/2023 (Определением Верховного Суда РФ от 08.04.2024 N 307-ЭС24-3144 отказано в передаче дела N А56-65134/2023 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)). Аналогия также применяется при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 02.05.2023 N 308-ЭС22-17199 по делу N А53-27090/2021, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.01.2025 N Ф01-6138/2024 по делу N А43-12535/2015), к отношениям с ресурсоснабжающими организациями (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.04.2023 N 307-ЭС22-27718 по делу N А66-13487/2019), к смешанным договорам (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.02.2025 N Ф02-66/2025, Ф02-582/2025 по делу N А78-1/2024), при рассмотрении дел о совершении судьями дисциплинарных проступков (Решение Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ от 06.03.2023 N ДК22-123), корпоративных споров (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 31.01.2023 N 305-ЭС22-13675 по делу N А40-146631/2021).
Статья: Действие гражданского процессуального права в правовом быту "порядка судопроизводства"
(Уксусова Е.Е.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)Использование же приема аналогии закона применяемым КАС РФ в рассматриваемом случае правовым актом ВС РФ к гражданскому судопроизводству по вопросу о приостановлении исполнения судебного решения стало возможно не только по инициативе лиц, участвующих в деле, но и по инициативе суда. Вряд ли по инициативе суда подобное оправданно в порядке гражданского судопроизводства, ибо в общем подходе не согласуется с его материально-правовой надстройкой. В силу тех же взаимодействий в системе принципов диспозитивности, состязательности и законности в отношении иной материально-правовой основы данного судопроизводства гражданско-правовой по природе предполагает превалирование доминирующей инициативы (активности) со стороны лиц, участвующих в деле, в реализации предоставленных процессуально-правовых средств. Она диктуется их юридическим интересом и сопровождается рисками наступления неблагоприятных правовых последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.
(Уксусова Е.Е.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)Использование же приема аналогии закона применяемым КАС РФ в рассматриваемом случае правовым актом ВС РФ к гражданскому судопроизводству по вопросу о приостановлении исполнения судебного решения стало возможно не только по инициативе лиц, участвующих в деле, но и по инициативе суда. Вряд ли по инициативе суда подобное оправданно в порядке гражданского судопроизводства, ибо в общем подходе не согласуется с его материально-правовой надстройкой. В силу тех же взаимодействий в системе принципов диспозитивности, состязательности и законности в отношении иной материально-правовой основы данного судопроизводства гражданско-правовой по природе предполагает превалирование доминирующей инициативы (активности) со стороны лиц, участвующих в деле, в реализации предоставленных процессуально-правовых средств. Она диктуется их юридическим интересом и сопровождается рисками наступления неблагоприятных правовых последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.