Аффилированность при госзакупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Аффилированность при госзакупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Выгода посредника при осуществлении закупок жилых помещений для государственных нужд: прибыль от предпринимательской деятельности или причиненный преступлением ущерб?
(Россоха А.А.)
("Российский следователь", 2025, N 7)Так, в Алтайском крае при рассмотрении заявок о поставке жилых помещений выявлялось их несоответствие требованиям закона и аукционной документации, например неуказание страны происхождения товара либо отсутствие части страниц уставных документов. При этом виновное должностное лицо - член комиссии по осуществлению государственных закупок, несмотря на возражения иных членов комиссии, при обнаружении нарушений в заявке добросовестного поставщика использовало их в качестве основания для недопуска конкурента к участию в аукционе, но игнорировало точно такие же нарушения в случае обнаружения в заявке аффилированной организации.
(Россоха А.А.)
("Российский следователь", 2025, N 7)Так, в Алтайском крае при рассмотрении заявок о поставке жилых помещений выявлялось их несоответствие требованиям закона и аукционной документации, например неуказание страны происхождения товара либо отсутствие части страниц уставных документов. При этом виновное должностное лицо - член комиссии по осуществлению государственных закупок, несмотря на возражения иных членов комиссии, при обнаружении нарушений в заявке добросовестного поставщика использовало их в качестве основания для недопуска конкурента к участию в аукционе, но игнорировало точно такие же нарушения в случае обнаружения в заявке аффилированной организации.
Статья: Использование информационных ресурсов сети Интернет при проведении прокурорских проверок
(Шакирьянов М.М., Гудков М.С.)
("Законность", 2023, N 4)Например, интерфейс позволяет построить список исполнителей по муниципальным контрактам и по названию компании-исполнителя установить связи этой компании, в том числе осуществить проверки на аффилированность с контрагентами (выявление конфликта интересов).
(Шакирьянов М.М., Гудков М.С.)
("Законность", 2023, N 4)Например, интерфейс позволяет построить список исполнителей по муниципальным контрактам и по названию компании-исполнителя установить связи этой компании, в том числе осуществить проверки на аффилированность с контрагентами (выявление конфликта интересов).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование цены контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Должностное лицо заказчика могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, если при обосновании цены контракта с единственным поставщиком методом сопоставимых рыночных цен использованы ценовые предложения аффилированных лиц
(КонсультантПлюс, 2026)Должностное лицо заказчика могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, если при обосновании цены контракта с единственным поставщиком методом сопоставимых рыночных цен использованы ценовые предложения аффилированных лиц
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 6 "Принципы контрактной системы в сфере закупок" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Кроме того, публичные интересы, на которые посягают вступающие в конкурентную процедуру лица, имеющие конфликт интересов, среди прочего заключается в том, что тесная связь, которая может быть между аффилированными лицами как юридической, так и фактической, может способствовать недобросовестному обходу законодательно установленных принципов, положенных в основу регулирования государственных и муниципальных закупок (статьи 6, 7, 8, 9 Закона о контрактной системе)."
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"5) отсутствие сведений о субъекте малого или среднего предпринимательства в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
(ред. от 26.06.2026)
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"5) отсутствие сведений о субъекте малого или среднего предпринимательства в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральный закон от 26.07.2026 N 253-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"К участию в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"К участию в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)При продаже предприятия должника - стратегической организации, предназначенной для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ, Российская Федерация имеет право преимущественного приобретения этого предприятия. К участию в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)При продаже предприятия должника - стратегической организации, предназначенной для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ, Российская Федерация имеет право преимущественного приобретения этого предприятия. К участию в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.
Статья: Уголовно-правовые средства противодействия коррупции
(Журкина О.В., Филиппова Е.О.)
("Российский следователь", 2023, N 8)Отдельную проблему представляют собой коррупционные правонарушения и преступления при закупке товаров и услуг для государственных нужд.
(Журкина О.В., Филиппова Е.О.)
("Российский следователь", 2023, N 8)Отдельную проблему представляют собой коррупционные правонарушения и преступления при закупке товаров и услуг для государственных нужд.
"Актуальные проблемы правового регулирования труда в государственных корпорациях и корпоративных объединениях: монография"
(Потапов А.В.)
("Проспект", 2023)Тем не менее промышленные предприятия в России в настоящее время на постоянной основе сталкиваются с нехваткой кадров, что негативно отражается на выполнении производственного плана, особенно связанного с выполнением государственного оборонного заказа. В оборонной промышленности России широкий масштаб приобрела практика командирования работников от одного предприятия другому в целях недопущения срыва производственного плана. При этом целевое назначение указанного института совсем другое. Он предназначен лишь для выполнения служебного задания работодателя вне места постоянной работы, но не для выполнения трудовой функции в интересах лица, отличного от работодателя, а также под его контролем.
(Потапов А.В.)
("Проспект", 2023)Тем не менее промышленные предприятия в России в настоящее время на постоянной основе сталкиваются с нехваткой кадров, что негативно отражается на выполнении производственного плана, особенно связанного с выполнением государственного оборонного заказа. В оборонной промышленности России широкий масштаб приобрела практика командирования работников от одного предприятия другому в целях недопущения срыва производственного плана. При этом целевое назначение указанного института совсем другое. Он предназначен лишь для выполнения служебного задания работодателя вне места постоянной работы, но не для выполнения трудовой функции в интересах лица, отличного от работодателя, а также под его контролем.
"Влияние экономических характеристик (показателей) на правовое положение юридических лиц: монография"
(Ефимов А.В.)
("Проспект", 2024)В настоящее время существуют и функционируют различные сервисы, предоставляющие интересующие сведения о юридических лицах. В качестве примера можно привести информационный ресурс СПАРК <1>, предоставляющий сведения об аффилированных лицах, участии юридических лиц в государственных и коммерческих закупках, судебных спорах, их патентах, лицензиях, товарных знаках и т.д.; информационный ресурс "Контур.Фокус" <2>, позволяющий оценивать контрагентов по различным критериям: арбитраж и взыскания, лицензии, финансы, налоги и сборы, связи и т.д. Однако существование дополнительных посредников в виде данных сервисов, аккумулирующих сведения, свидетельствует о неэффективности существующей системы учета и раскрытия сведений о юридических лицах, поскольку существующие информационные ресурсы не удовлетворяют потребности заинтересованных лиц. Это также указывает на недостаточную эффективность деятельности отдельных операторов, ведущих те или иные информационные ресурсы, в том числе и органов государственной власти.
(Ефимов А.В.)
("Проспект", 2024)В настоящее время существуют и функционируют различные сервисы, предоставляющие интересующие сведения о юридических лицах. В качестве примера можно привести информационный ресурс СПАРК <1>, предоставляющий сведения об аффилированных лицах, участии юридических лиц в государственных и коммерческих закупках, судебных спорах, их патентах, лицензиях, товарных знаках и т.д.; информационный ресурс "Контур.Фокус" <2>, позволяющий оценивать контрагентов по различным критериям: арбитраж и взыскания, лицензии, финансы, налоги и сборы, связи и т.д. Однако существование дополнительных посредников в виде данных сервисов, аккумулирующих сведения, свидетельствует о неэффективности существующей системы учета и раскрытия сведений о юридических лицах, поскольку существующие информационные ресурсы не удовлетворяют потребности заинтересованных лиц. Это также указывает на недостаточную эффективность деятельности отдельных операторов, ведущих те или иные информационные ресурсы, в том числе и органов государственной власти.
Статья: Правовое регулирование системы государственных закупок как инструмента воздействия на внутреннюю экономику
(Боровик Е.В.)
("Финансовое право", 2024, N 12)3) также необходимо отметить, что значительные объемы финансовых средств, расходуемых в системе государственных закупок, и недостатки в правовой регламентации данной деятельности создают условия для возникновения недобросовестной конкуренции, сговора ее субъектов (заказчиков и поставщиков) и аффилированных с ними физических и юридических лиц, коррупции и других негативных явлений рыночной экономики, в совокупности повышающих экономические риски и снижающих привлекательность и эффективность функционирования данной системы;
(Боровик Е.В.)
("Финансовое право", 2024, N 12)3) также необходимо отметить, что значительные объемы финансовых средств, расходуемых в системе государственных закупок, и недостатки в правовой регламентации данной деятельности создают условия для возникновения недобросовестной конкуренции, сговора ее субъектов (заказчиков и поставщиков) и аффилированных с ними физических и юридических лиц, коррупции и других негативных явлений рыночной экономики, в совокупности повышающих экономические риски и снижающих привлекательность и эффективность функционирования данной системы;
Вопрос: Вправе ли заказчик использовать для обоснования НМЦК коммерческие предложения, полученные от аффилированных лиц?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 8
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 8
Статья: Финансовый мониторинг в сфере государственного оборонного заказа
(Фартунов Е.А.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 1)Так, Росфинмониторингом анализируются конечные получатели денежных средств, их бенефициарные владельцы и возможная связь с должностными лицами, использующими аффилированных подрядчиков в целях извлечения прибыли путем вывода денежных средств из легального оборота.
(Фартунов Е.А.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 1)Так, Росфинмониторингом анализируются конечные получатели денежных средств, их бенефициарные владельцы и возможная связь с должностными лицами, использующими аффилированных подрядчиков в целях извлечения прибыли путем вывода денежных средств из легального оборота.
Статья: Аукционный робот: расширение человеческих возможностей или злоупотребление правом?
(Звонова А.А.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 2)<25> Ахматов Х.А., Егоров М.О., Давиденко А.В. Цифровое противодействие электронному картелированию в сфере государственных закупок // Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. 2019. N 4. С. 96.
(Звонова А.А.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 2)<25> Ахматов Х.А., Егоров М.О., Давиденко А.В. Цифровое противодействие электронному картелированию в сфере государственных закупок // Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. 2019. N 4. С. 96.