Адм дело по коронавирусу
Подборка наиболее важных документов по запросу Адм дело по коронавирусу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Статотчетность: как отбиться от штрафа за несдачу и каковы новшества с 2025 года
(Абрамова В.С.)
("Главная книга", 2024, N 23)- компания не сдала нулевые отчеты из-за того, что она не ведет деятельность. Так, признавая свою вину, компания обратила внимание суда на то, что раскаивается в этом, правонарушение было совершено впервые, в штате фактически находился только один сотрудник (генеральный директор) и он был в отпуске за свой счет. К тому же обязанность по представлению отчета была исполнена, хоть и пришел ответ об отказе в принятии отчета. Также компания сослалась на наличие крайне тяжелой как политической, так и экономической ситуации в стране, вызванной в том числе коронавирусной инфекцией COVID-19. Суд принял все эти факты в совокупности и заменил штраф на предупреждение <17>;
(Абрамова В.С.)
("Главная книга", 2024, N 23)- компания не сдала нулевые отчеты из-за того, что она не ведет деятельность. Так, признавая свою вину, компания обратила внимание суда на то, что раскаивается в этом, правонарушение было совершено впервые, в штате фактически находился только один сотрудник (генеральный директор) и он был в отпуске за свой счет. К тому же обязанность по представлению отчета была исполнена, хоть и пришел ответ об отказе в принятии отчета. Также компания сослалась на наличие крайне тяжелой как политической, так и экономической ситуации в стране, вызванной в том числе коронавирусной инфекцией COVID-19. Суд принял все эти факты в совокупности и заменил штраф на предупреждение <17>;
"Должная правовая процедура - гарантия всех остальных прав: К 30-летнему юбилею Конституции Российской Федерации"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)При этом суд не назначил наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в качестве обязательного и состоящее в административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку, когда рассматривалось дело, принятие решений об административном выдворении иностранных граждан было приостановлено Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 15 декабря 2020 г.).
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)При этом суд не назначил наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в качестве обязательного и состоящее в административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку, когда рассматривалось дело, принятие решений об административном выдворении иностранных граждан было приостановлено Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 15 декабря 2020 г.).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Организацию (ИП, Должностное лицо) привлекают к ответственности за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса (COVID-19)
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченный орган составил в отношении Организации (ИП, Должностного лица) протокол по делу об административном нарушении (возбудил дело) по ч. 2 ст. 6.3 или по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса и передал дело на рассмотрение в суд.
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченный орган составил в отношении Организации (ИП, Должностного лица) протокол по делу об административном нарушении (возбудил дело) по ч. 2 ст. 6.3 или по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса и передал дело на рассмотрение в суд.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3.1 "Цели административного наказания" КоАП РФ"Вопреки доводам жалобы, суд исследовал представленные в дело доказательства и правильно установил обстоятельства того, что Азизов Р.З.у. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, каких-либо мер к узаконению своего пребывания не принимал в течение длительного времени, в том числе после снятия ограничительных мер, установленных в период COVID-19, знал и понимал значение невыполнения требований закона, ранее был привлечен к административной ответственности. При составлении протокола по делу об административном правонарушении Азизов Р.З.у присутствовал, пояснил, что он не работает, сведения о содержании детей и об уплате налогов на территории Российской Федерации отсутствуют.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Вопрос 26: Является ли основанием к отложению рассмотрения дела об административном правонарушении ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью участия в судебном заседании его защитника, к которому применены индивидуальные меры санитарно-эпидемиологического характера, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - индивидуальные меры)?
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Вопрос 26: Является ли основанием к отложению рассмотрения дела об административном правонарушении ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью участия в судебном заседании его защитника, к которому применены индивидуальные меры санитарно-эпидемиологического характера, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - индивидуальные меры)?
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Так, например, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Так, например, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").
Статья: О некоторых современных тенденциях развития института административной ответственности (на примере экстраординарных (особых) правовых режимов)
(Лифанов Д.М., Хазанов С.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)18. Куракин А.В., Карпухин Д.В. Проблемы определения субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях, структурированных в КоАП РФ и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях в период пандемии коронавируса // Современное право. 2020. N 12. С. 80 - 87. DOI: https://doi.org/10.25799/NI.2020.25.99.006.
(Лифанов Д.М., Хазанов С.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)18. Куракин А.В., Карпухин Д.В. Проблемы определения субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях, структурированных в КоАП РФ и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях в период пандемии коронавируса // Современное право. 2020. N 12. С. 80 - 87. DOI: https://doi.org/10.25799/NI.2020.25.99.006.
Готовое решение: В каком режиме вправе работать объекты розничной торговли в период распространения коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)Учтите, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным госорганом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из него соответствующих норм являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по такому делу, если оно не было исполнено (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) (вопрос 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства и мер по противодействию распространению COVID-19 N 3, Постановление Верховного Суда РФ от 13.05.2022 N 5-АД22-34-К2).
(КонсультантПлюс, 2023)Учтите, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным госорганом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из него соответствующих норм являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по такому делу, если оно не было исполнено (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) (вопрос 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства и мер по противодействию распространению COVID-19 N 3, Постановление Верховного Суда РФ от 13.05.2022 N 5-АД22-34-К2).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)КАС РФ, принятый позднее комментируемого Закона, содержит ст. 10 "Разумный срок административного судопроизводства и разумный срок исполнения судебных актов по административным делам", в ч. 1 и 2 которой установлено следующее: административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок (ч. 1); при определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу (ч. 2).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)КАС РФ, принятый позднее комментируемого Закона, содержит ст. 10 "Разумный срок административного судопроизводства и разумный срок исполнения судебных актов по административным делам", в ч. 1 и 2 которой установлено следующее: административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок (ч. 1); при определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу (ч. 2).
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)В рассматриваемом Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации столкнулся с проблемой, ставшей актуальной для всего мира, - допустимость и обоснованность введения ограничений свободы передвижения в связи с распространением коронавируса. В Конституционный Суд Российской Федерации обратился с запросом суд общей юрисдикции, который рассматривал дело о привлечении к административной ответственности гражданина, который в период действия ограничений по пребыванию граждан в общественных местах нарушил установленный правовым актом главы субъекта Российской Федерации запрет и покинул место своего проживания. В своем запросе суд указывал на то, что соответствующие ограничения являлись несоразмерными и были введены губернатором с превышением полномочий.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)В рассматриваемом Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации столкнулся с проблемой, ставшей актуальной для всего мира, - допустимость и обоснованность введения ограничений свободы передвижения в связи с распространением коронавируса. В Конституционный Суд Российской Федерации обратился с запросом суд общей юрисдикции, который рассматривал дело о привлечении к административной ответственности гражданина, который в период действия ограничений по пребыванию граждан в общественных местах нарушил установленный правовым актом главы субъекта Российской Федерации запрет и покинул место своего проживания. В своем запросе суд указывал на то, что соответствующие ограничения являлись несоразмерными и были введены губернатором с превышением полномочий.
Статья: Реализация международно-правовых стандартов в полномочиях прокуратуры Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина в судебном порядке вне уголовно-правовой сферы
(Мирошниченко М.Н.)
("Законность", 2021, N 12)<8> Обзор практики участия прокуроров в рассмотрении гражданских и административных дел, связанных с защитой конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечением законности и правопорядка в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, Генеральной прокуратуры РФ от 19 октября 2020 г.
(Мирошниченко М.Н.)
("Законность", 2021, N 12)<8> Обзор практики участия прокуроров в рассмотрении гражданских и административных дел, связанных с защитой конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечением законности и правопорядка в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, Генеральной прокуратуры РФ от 19 октября 2020 г.
Статья: Актуальные проблемы совершенствования административного судопроизводства при рассмотрении судами административных дел в условиях развития цифровых технологий
(Хисматуллин Р.С.)
("Администратор суда", 2025, N 1)Поэтому, изучая и анализируя практику судов России по разрешению судами административных дел в условиях развития цифровых технологий, полагаем - суды должны при рассмотрении указанных административных дел и обсуждении сущности выносимых судебных актов (решений судов, судебных приказов) обязательно учитывать и принимать во внимание состояние здоровья граждан, в отношении которых рассматривается данное административное дело (например, переболевших коронавирусом или другими серьезными инфекционными заболеваниями), либо предполагаемую и допускаемую судами возможность повторного заражения данными гражданами новыми серьезными инфекционными заболеваниями.
(Хисматуллин Р.С.)
("Администратор суда", 2025, N 1)Поэтому, изучая и анализируя практику судов России по разрешению судами административных дел в условиях развития цифровых технологий, полагаем - суды должны при рассмотрении указанных административных дел и обсуждении сущности выносимых судебных актов (решений судов, судебных приказов) обязательно учитывать и принимать во внимание состояние здоровья граждан, в отношении которых рассматривается данное административное дело (например, переболевших коронавирусом или другими серьезными инфекционными заболеваниями), либо предполагаемую и допускаемую судами возможность повторного заражения данными гражданами новыми серьезными инфекционными заболеваниями.
Статья: Методы и формы административно-правового противодействия экстремистской деятельности в информационной сфере: понятие и виды
(Быков Е.П.)
("Современное право", 2024, N 10)Эти данные достаточно наглядно показывают положительную динамику: начиная с 2019 года количество поступивших административных дел о прекращении деятельности СМИ неуклонно уменьшалось (исключение составляют 2020 и 2022 годы). С нашей точки зрения, такие "всплески" (резкое увеличение числа дел по сравнению с предшествующим годом) связаны в 2020 году с пандемией коронавируса, а в 2022 году - с началом специальной военной операции. Таким образом, можно сделать вывод о том, что практика рассмотрения судами общей юрисдикции административных дел о прекращении деятельности СМИ является, во-первых, в достаточной мере эффективной, а во-вторых, представляет собой один из административно-правовых методов противодействия различным противоправным информационным деяниям, осуществляемым при помощи СМИ, в том числе и экстремистской деятельности в инфосфере.
(Быков Е.П.)
("Современное право", 2024, N 10)Эти данные достаточно наглядно показывают положительную динамику: начиная с 2019 года количество поступивших административных дел о прекращении деятельности СМИ неуклонно уменьшалось (исключение составляют 2020 и 2022 годы). С нашей точки зрения, такие "всплески" (резкое увеличение числа дел по сравнению с предшествующим годом) связаны в 2020 году с пандемией коронавируса, а в 2022 году - с началом специальной военной операции. Таким образом, можно сделать вывод о том, что практика рассмотрения судами общей юрисдикции административных дел о прекращении деятельности СМИ является, во-первых, в достаточной мере эффективной, а во-вторых, представляет собой один из административно-правовых методов противодействия различным противоправным информационным деяниям, осуществляемым при помощи СМИ, в том числе и экстремистской деятельности в инфосфере.
Статья: Правовые позиции судов по экономическим спорам в примерах из судебной практики
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Отсутствие в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела сведений об уникальном идентификаторе начислений (УИН) для уплаты штрафа не является основанием для возвращения административного материала составившему его лицу в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Согласно позиции высшей судебной инстанции отсутствие УИН не влияет на правильность разрешения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 20.6.1 КоАП РФ (то есть нарушениях законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции), и может быть восполнено при их рассмотрении (ответ на вопрос 25 Обзора N 3).
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Отсутствие в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела сведений об уникальном идентификаторе начислений (УИН) для уплаты штрафа не является основанием для возвращения административного материала составившему его лицу в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Согласно позиции высшей судебной инстанции отсутствие УИН не влияет на правильность разрешения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 20.6.1 КоАП РФ (то есть нарушениях законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции), и может быть восполнено при их рассмотрении (ответ на вопрос 25 Обзора N 3).
Статья: Нормативные предпосылки объективного вменения в производстве по делам об административных правонарушениях и возможности их минимизации
(Кисин В.Р., Малахов С.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)Один из наиболее показательных фактов изменения процессуального порядка привлечения к административной ответственности был обусловлен введением режима повышенной готовности в период пандемии COVID-19. В рамках данного административно-правового режима в субъектах РФ были приняты нормативные акты, предусматривающие упрощенный порядок производства по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением установленных ограничений. Законы об административных правонарушениях г. Москвы и Московской области закрепили возможность автоматической фиксации фактов правонарушений с использованием технологий электронного мониторинга местоположения граждан и систем фото- и видеофиксации.
(Кисин В.Р., Малахов С.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)Один из наиболее показательных фактов изменения процессуального порядка привлечения к административной ответственности был обусловлен введением режима повышенной готовности в период пандемии COVID-19. В рамках данного административно-правового режима в субъектах РФ были приняты нормативные акты, предусматривающие упрощенный порядок производства по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением установленных ограничений. Законы об административных правонарушениях г. Москвы и Московской области закрепили возможность автоматической фиксации фактов правонарушений с использованием технологий электронного мониторинга местоположения граждан и систем фото- и видеофиксации.
Статья: Место и роль административной ответственности в системе административно-правового обеспечения охраны здоровья
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Как видим даже на примере одного краевого суда одного из крупнейших по численности населения регионов Российской Федерации, спад общего количества заболевших COVID-19, некоторое снижение роста заболеваемости, выработка методик лечения привели к снижению общего количества рассмотренных по статье 6.3 КоАП РФ дел об административных правонарушениях, в то время как по другим статьям главы 6 КоАП РФ, связанным с охраной здоровья, показатели стабильны и не подвержены резкой динамике. Такие данные позволяют предположить, что административное принуждение, включая административную ответственность, не дает видимого эффекта по снижению количества неинфекционных заболеваний, а вот по инфекционным заболеваниям меры публично-правовой профилактики дают видимый эффект, что и показало применение ст. 6.3 КоАП РФ в период пандемии COVID-19.
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Как видим даже на примере одного краевого суда одного из крупнейших по численности населения регионов Российской Федерации, спад общего количества заболевших COVID-19, некоторое снижение роста заболеваемости, выработка методик лечения привели к снижению общего количества рассмотренных по статье 6.3 КоАП РФ дел об административных правонарушениях, в то время как по другим статьям главы 6 КоАП РФ, связанным с охраной здоровья, показатели стабильны и не подвержены резкой динамике. Такие данные позволяют предположить, что административное принуждение, включая административную ответственность, не дает видимого эффекта по снижению количества неинфекционных заболеваний, а вот по инфекционным заболеваниям меры публично-правовой профилактики дают видимый эффект, что и показало применение ст. 6.3 КоАП РФ в период пандемии COVID-19.