79 фз права и обязанности
Подборка наиболее важных документов по запросу 79 фз права и обязанности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих за совершение коррупционных правонарушений
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2026, N 4)Федеральные законы о государственной гражданской и муниципальной службе устанавливают, что основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является именно совершение дисциплинарного проступка. Заметим, что дисциплинарное законодательство не содержит исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков. Основной кодифицированный источник, регулирующий трудовые отношения, содержит перечень однократных грубых нарушений трудовых обязанностей, за совершение которых работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям, предусмотренным в п. 6 ст. 81 ТК РФ. В подпункте 3 п. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ также перечислены грубые дисциплинарные проступки. Статья 57 Закона N 79-ФЗ указывает, какие увольнения являются дисциплинарными увольнениями, т.е. относящимися к дисциплинарным взысканиям. В этом перечне отсутствует увольнение в связи с утратой доверия. Представляется, что в целях совершенствования законодательства необходимо дополнить этот перечень дисциплинарных взысканий, а именно в ч. 1 подп. 5 ст. 57 Закона N 79-ФЗ в формулировку "увольнение с гражданской службы по соответствующим основаниям" включить как основание для увольнения увольнение в связи с утратой доверия.
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2026, N 4)Федеральные законы о государственной гражданской и муниципальной службе устанавливают, что основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является именно совершение дисциплинарного проступка. Заметим, что дисциплинарное законодательство не содержит исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков. Основной кодифицированный источник, регулирующий трудовые отношения, содержит перечень однократных грубых нарушений трудовых обязанностей, за совершение которых работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям, предусмотренным в п. 6 ст. 81 ТК РФ. В подпункте 3 п. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ также перечислены грубые дисциплинарные проступки. Статья 57 Закона N 79-ФЗ указывает, какие увольнения являются дисциплинарными увольнениями, т.е. относящимися к дисциплинарным взысканиям. В этом перечне отсутствует увольнение в связи с утратой доверия. Представляется, что в целях совершенствования законодательства необходимо дополнить этот перечень дисциплинарных взысканий, а именно в ч. 1 подп. 5 ст. 57 Закона N 79-ФЗ в формулировку "увольнение с гражданской службы по соответствующим основаниям" включить как основание для увольнения увольнение в связи с утратой доверия.
Статья: Совершенствование нормативного правового регулирования запрета разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, служебную информацию
(Семин А.Н.)
("Современное право", 2024, N 12)Выводы. Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что запрет на разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, служебной информации, ставшей известной госслужащему в связи с исполнением должностных обязанностей, в действующей формулировке не только не соответствует требованиям точности, четкости и ясности, но и является излишним обременением, не оправданным конституционно установленными целями. Очевидно, что разглашение и использование общедоступной служебной информации в неслужебных целях не представляет угрозы для основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства [8, с. 31 - 34]. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ разглашение служебной информации является грубым нарушением служебных обязанностей и влечет за собой расторжение служебного контракта, что в условиях отсутствия закрепленной дефиниции "служебная информация" ведет к субъективно мотивированному и произвольному правоприменению [3, с. 83 - 97].
(Семин А.Н.)
("Современное право", 2024, N 12)Выводы. Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что запрет на разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, служебной информации, ставшей известной госслужащему в связи с исполнением должностных обязанностей, в действующей формулировке не только не соответствует требованиям точности, четкости и ясности, но и является излишним обременением, не оправданным конституционно установленными целями. Очевидно, что разглашение и использование общедоступной служебной информации в неслужебных целях не представляет угрозы для основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства [8, с. 31 - 34]. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ разглашение служебной информации является грубым нарушением служебных обязанностей и влечет за собой расторжение служебного контракта, что в условиях отсутствия закрепленной дефиниции "служебная информация" ведет к субъективно мотивированному и произвольному правоприменению [3, с. 83 - 97].
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14 "Основные права гражданского служащего" Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации""Отказывая в удовлетворении исковых требований К. о возложении на представителя нанимателя обязанности провести служебную проверку и привлечения С. к дисциплинарной ответственности, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 3 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 3, 5, 13, 14, 15, 59, Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", исходил из того, что гражданский служащий имеет право обратиться с заявлением о проведении служебной проверки в отношении себя в целях установления факта дисциплинарного проступка либо его отсутствия, а не в отношении иного гражданского служащего."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Медосмотр и диспансеризация государственных гражданских и муниципальных служащих
(КонсультантПлюс, 2026)...Б. ссылался на то, что в связи с неправомерными действиями работодателя он был вынужден проходить диспансеризацию во время своего очередного отпуска, чем были нарушены его права, а виновные действия работодателя влекут обязанность предоставить ему один день освобождения от работы с сохранением должности и среднего заработка взамен затраченного личного времени.
(КонсультантПлюс, 2026)...Б. ссылался на то, что в связи с неправомерными действиями работодателя он был вынужден проходить диспансеризацию во время своего очередного отпуска, чем были нарушены его права, а виновные действия работодателя влекут обязанность предоставить ему один день освобождения от работы с сохранением должности и среднего заработка взамен затраченного личного времени.
Нормативные акты
"Обзор практики по рассмотрению в 2012 - 2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц (часть 2 статьи 10 Федерального закона о противодействии коррупции).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц (часть 2 статьи 10 Федерального закона о противодействии коррупции).
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
(ред. от 08.03.2026)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются федеральными государственными гражданскими служащими. Правовой статус, права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей определены Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются федеральными государственными гражданскими служащими. Правовой статус, права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей определены Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности работы госслужащихПраво выбора конкретного дисциплинарного взыскания принадлежит представителю нанимателя. При этом следует учитывать тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельства его совершения, степень вины гражданского служащего, а также предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей (ч. 3 ст. 58 Закона N 79-ФЗ).
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Инспекторы, трудящиеся в федеральных органах исполнительной власти, находящихся в ведении Правительства РФ, являются гражданскими служащими. Служебные отношения с их участием регулируются Законом N 79-ФЗ. Данный Закон устанавливает, что под служебной дисциплиной следует понимать соблюдение служебного распорядка и должностного регламента. Казалось бы, ничего общего с исполнением требований, связанных с осуществлением контрольно-надзорной деятельности. Но это не так: в должностной регламент, помимо прочего, включаются должностные обязанности, права и ответственность государственного служащего за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Иными словами, должностной регламент инспектора по смыслу данных установлений ст. 47 Закона N 79-ФЗ содержит исчерпывающий перечень его прав и обязанностей, в том числе предусмотренных законодательством о контроле (надзоре). Современный должностной регламент гражданского служащего - довольно объемный документ, составляемый на основе утвержденного руководителем каждого федерального органа исполнительной власти примерного должностного регламента. В нем должны быть перечислены нормативные правовые акты, содержание которых гражданский служащий обязан знать.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Инспекторы, трудящиеся в федеральных органах исполнительной власти, находящихся в ведении Правительства РФ, являются гражданскими служащими. Служебные отношения с их участием регулируются Законом N 79-ФЗ. Данный Закон устанавливает, что под служебной дисциплиной следует понимать соблюдение служебного распорядка и должностного регламента. Казалось бы, ничего общего с исполнением требований, связанных с осуществлением контрольно-надзорной деятельности. Но это не так: в должностной регламент, помимо прочего, включаются должностные обязанности, права и ответственность государственного служащего за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Иными словами, должностной регламент инспектора по смыслу данных установлений ст. 47 Закона N 79-ФЗ содержит исчерпывающий перечень его прав и обязанностей, в том числе предусмотренных законодательством о контроле (надзоре). Современный должностной регламент гражданского служащего - довольно объемный документ, составляемый на основе утвержденного руководителем каждого федерального органа исполнительной власти примерного должностного регламента. В нем должны быть перечислены нормативные правовые акты, содержание которых гражданский служащий обязан знать.
Статья: К вопросу об административно-правовом статусе сотрудников органов внутренних дел
(Позднякова Е.В., Федотова О.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)Отметим, что большинство ученых, как и авторы статьи, сходятся во мнении, что центральным ядром правового статуса государственного служащего выступают его полномочия, представляющие собой (в упрощенной формулировке) совокупность его прав и обязанностей, которые производны и обусловлены замещаемой должностью. Иными элементами правового статуса служащего выступают, на наш взгляд, права, обязанности, ограничения, запреты, гарантии и ответственность.
(Позднякова Е.В., Федотова О.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)Отметим, что большинство ученых, как и авторы статьи, сходятся во мнении, что центральным ядром правового статуса государственного служащего выступают его полномочия, представляющие собой (в упрощенной формулировке) совокупность его прав и обязанностей, которые производны и обусловлены замещаемой должностью. Иными элементами правового статуса служащего выступают, на наш взгляд, права, обязанности, ограничения, запреты, гарантии и ответственность.
Статья: Ответственность за действия (бездействие) должностных лиц
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, приходим к выводу, что под бездействием должностного лица понимается бездействие в отношении исполнения должностных обязанностей, которые должностное лицо имеет право и (или) обязано совершить в пределах его служебной компетенции.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, приходим к выводу, что под бездействием должностного лица понимается бездействие в отношении исполнения должностных обязанностей, которые должностное лицо имеет право и (или) обязано совершить в пределах его служебной компетенции.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В служебный контракт включаются права и обязанности сторон, указанные в ч. 2 и 3 ст. 23 Федерального закона N 79-ФЗ.
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В служебный контракт включаются права и обязанности сторон, указанные в ч. 2 и 3 ст. 23 Федерального закона N 79-ФЗ.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)В ходе служебной проверки Управлением не был установлен состав коррупционного правонарушения, в совершении которого истца обвинили и на основании которого он был уволен в связи с утратой доверия. Ему не было известно о принадлежности указанной топливной карты Управлению, а также о порядке и ограничениях по ее использованию. В ходе служебной проверки Управлением не были установлены существенные обстоятельства коррупционного правонарушения, в совершении которого истца обвинили и на основании которого он был уволен в связи с утратой доверия. При применении взысканий, предусмотренных ст. 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей (п. 2 ст. 59.3 Федерального закона N 79-ФЗ). Истец привлечен к ответственности за нарушение, которое не существовало на момент служебной проверки, заседания комиссии и издания оспариваемого приказа. В протоколе установлено, что он нарушил запрет, указанный в п. 8 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 79-ФЗ. Согласно данной норме права, в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)В ходе служебной проверки Управлением не был установлен состав коррупционного правонарушения, в совершении которого истца обвинили и на основании которого он был уволен в связи с утратой доверия. Ему не было известно о принадлежности указанной топливной карты Управлению, а также о порядке и ограничениях по ее использованию. В ходе служебной проверки Управлением не были установлены существенные обстоятельства коррупционного правонарушения, в совершении которого истца обвинили и на основании которого он был уволен в связи с утратой доверия. При применении взысканий, предусмотренных ст. 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей (п. 2 ст. 59.3 Федерального закона N 79-ФЗ). Истец привлечен к ответственности за нарушение, которое не существовало на момент служебной проверки, заседания комиссии и издания оспариваемого приказа. В протоколе установлено, что он нарушил запрет, указанный в п. 8 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 79-ФЗ. Согласно данной норме права, в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам.
Статья: Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей
(Павленко А.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)Поэтому, на наш взгляд, представляется необходимым перенесение отдельных положений из Закона N 79-ФЗ касательно отстранения от службы в Закон N 25-ФЗ. Как минимум необходимо дополнение Закона N 25-ФЗ четким перечнем ситуаций, при наступлении которых работодатель вправе или обязан отстранить муниципального служащего от замещаемой должности и исполнения должностных обязанностей.
(Павленко А.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)Поэтому, на наш взгляд, представляется необходимым перенесение отдельных положений из Закона N 79-ФЗ касательно отстранения от службы в Закон N 25-ФЗ. Как минимум необходимо дополнение Закона N 25-ФЗ четким перечнем ситуаций, при наступлении которых работодатель вправе или обязан отстранить муниципального служащего от замещаемой должности и исполнения должностных обязанностей.
Статья: Процесс формирования институтов судебной службы, проблемы реформирования
(Штефан Д.И.)
("Юрист", 2021, N 10)В настоящее время в соответствии со ст. 32 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" <7> работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания. Основные права, обязанности, ограничения, запреты, требования к служебному поведению и ответственность работников аппаратов судов регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <8>.
(Штефан Д.И.)
("Юрист", 2021, N 10)В настоящее время в соответствии со ст. 32 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" <7> работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания. Основные права, обязанности, ограничения, запреты, требования к служебному поведению и ответственность работников аппаратов судов регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <8>.
Вопрос: Какова ответственность эксперта за нарушение срока проведения экспертизы в рамках уголовного процесса?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, к примеру, п. 3 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон о гражданской службе) предусмотрено, что условиями служебного контракта являются права, обязанности и ответственность гражданского служащего, предусмотренные в соответствии с данным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, должностной регламент. Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о гражданской службе профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя, в который в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 47 данного Закона включаются должностные обязанности.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, к примеру, п. 3 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон о гражданской службе) предусмотрено, что условиями служебного контракта являются права, обязанности и ответственность гражданского служащего, предусмотренные в соответствии с данным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, должностной регламент. Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о гражданской службе профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя, в который в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 47 данного Закона включаются должностные обязанности.