221 "Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей" ГК РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу 221 "Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей" ГК РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 04.06.2001 N 25-Г01-8
В удовлетворении заявления о признании недействительными постановлений главы администрации Астраханской области "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 г. N 616" от 22.05.2000 N 178, от 05.10.2000 N 340 и от 19.01.2001 N 17, изданных в целях предупреждения хищений цветных и черных металлов, отказано правомерно, поскольку оспариваемые акты изданы должностным лицом в пределах его компетенции и их содержание в окончательной редакции не находится в противоречии с федеральным законодательством.В судебном заседании представитель ЗАО "Сизиф" В. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что постановление главы администрации N 178 от 22 мая 2000 г. и внесенные в него изменения постановлением N 340 от 5 октября 2000 г. являются незаконными и противоречат действующему федеральному законодательству и Конституции РФ, а именно: Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" (ст. 4 п. 4 и ст. 3), ст. ст. 221, 226 ГК РФ, устанавливающим порядок обращения в собственность общедоступных для сбора вещей и движимых вещей, от которых собственник отказался, незаконно введя запрет на сбор и добычу общедоступных вещей. Считает, что глава администрации превысил свои полномочия принятием актов, не соответствующих действующим законам, и нарушил права организаций и граждан, занимающихся таким видом деятельности, как заготовка, переработка, реализация лома и отходов черных и цветных металлов. В связи с этим недействительными являются Перечень предметов из цветного и черного металлов, скупку которых разрешается производить, и Единый порядок осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Астраханской области. В своей деятельности они руководствовались только федеральными законами и Конституцией РФ, невзирая на введенные запреты и ограничения, поэтому материальный ущерб ими не причинен.
В удовлетворении заявления о признании недействительными постановлений главы администрации Астраханской области "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 г. N 616" от 22.05.2000 N 178, от 05.10.2000 N 340 и от 19.01.2001 N 17, изданных в целях предупреждения хищений цветных и черных металлов, отказано правомерно, поскольку оспариваемые акты изданы должностным лицом в пределах его компетенции и их содержание в окончательной редакции не находится в противоречии с федеральным законодательством.В судебном заседании представитель ЗАО "Сизиф" В. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что постановление главы администрации N 178 от 22 мая 2000 г. и внесенные в него изменения постановлением N 340 от 5 октября 2000 г. являются незаконными и противоречат действующему федеральному законодательству и Конституции РФ, а именно: Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" (ст. 4 п. 4 и ст. 3), ст. ст. 221, 226 ГК РФ, устанавливающим порядок обращения в собственность общедоступных для сбора вещей и движимых вещей, от которых собственник отказался, незаконно введя запрет на сбор и добычу общедоступных вещей. Считает, что глава администрации превысил свои полномочия принятием актов, не соответствующих действующим законам, и нарушил права организаций и граждан, занимающихся таким видом деятельности, как заготовка, переработка, реализация лома и отходов черных и цветных металлов. В связи с этим недействительными являются Перечень предметов из цветного и черного металлов, скупку которых разрешается производить, и Единый порядок осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Астраханской области. В своей деятельности они руководствовались только федеральными законами и Конституцией РФ, невзирая на введенные запреты и ограничения, поэтому материальный ущерб ими не причинен.
Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 N 1904-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Красулина Данила Вячеславовича на нарушение его конституционных прав положениями статей 15, 218 - 223, 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 4, 30, 68, 80, 86 и 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве"1. Гражданин Д.В. Красулин оспаривает конституционность положений статей 15 "Возмещение убытков", 218 "Основания приобретения права собственности", 219 "Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество", 220 "Переработка", 221 "Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей", 222 "Самовольная постройка", 223 "Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору", 1069 "Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" и 1071 "Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет" ГК Российской Федерации, а также положений статей 4 "Принципы исполнительного производства", 30 "Возбуждение исполнительного производства", 68 "Меры принудительного исполнения", 80 "Наложение ареста на имущество должника", 86 "Передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника" и 119 "Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий" Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Красулина Данила Вячеславовича на нарушение его конституционных прав положениями статей 15, 218 - 223, 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 4, 30, 68, 80, 86 и 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве"1. Гражданин Д.В. Красулин оспаривает конституционность положений статей 15 "Возмещение убытков", 218 "Основания приобретения права собственности", 219 "Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество", 220 "Переработка", 221 "Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей", 222 "Самовольная постройка", 223 "Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору", 1069 "Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" и 1071 "Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет" ГК Российской Федерации, а также положений статей 4 "Принципы исполнительного производства", 30 "Возбуждение исполнительного производства", 68 "Меры принудительного исполнения", 80 "Наложение ареста на имущество должника", 86 "Передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника" и 119 "Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий" Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обычай как источник правового регулирования отношений собственности в Российской Федерации
(Караваева Я.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 6)Обычаями могут регулироваться основания приобретения и прекращения права собственности, в частности, обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ), отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ), отчуждение собственником своего имущества другим лицам при наследовании и в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 235 ГК РФ).
(Караваева Я.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 6)Обычаями могут регулироваться основания приобретения и прекращения права собственности, в частности, обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ), отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ), отчуждение собственником своего имущества другим лицам при наследовании и в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 235 ГК РФ).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Однако рыба, выловленная рыболовом-любителем, становится его собственностью. Это соответствует установленному гражданским законодательством правилу об обращении в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ) (см. комментарий к ст. 2).
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Однако рыба, выловленная рыболовом-любителем, становится его собственностью. Это соответствует установленному гражданским законодательством правилу об обращении в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ) (см. комментарий к ст. 2).
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)Статья 221. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)Статья 221. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
"Избранные труды. Гражданское право: История и современность"
(книга 2, том 2)
(Яковлев В.Ф.)
("Статут", 2012)Исходя из этих общих правил более конкретно в Кодексе определяется судьба движимых вещей, от которых собственник отказался (статья 226), находки (статьи 227 - 229), безнадзорных животных (статьи 230 - 232), кладов (статья 233). Новые нормы содержатся в статьях 219, 220, 221, которыми решаются вопросы возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество при переработке, т.е. изготовлении вещи из чужих материалов, при обращении в собственность общедоступных для сбора вещей.
(книга 2, том 2)
(Яковлев В.Ф.)
("Статут", 2012)Исходя из этих общих правил более конкретно в Кодексе определяется судьба движимых вещей, от которых собственник отказался (статья 226), находки (статьи 227 - 229), безнадзорных животных (статьи 230 - 232), кладов (статья 233). Новые нормы содержатся в статьях 219, 220, 221, которыми решаются вопросы возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество при переработке, т.е. изготовлении вещи из чужих материалов, при обращении в собственность общедоступных для сбора вещей.
"Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы"
(Скловский К.И.)
("Статут", 2004)Статья 221. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
(Скловский К.И.)
("Статут", 2004)Статья 221. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
"Гражданское право Российской Федерации: Общая часть"
(Иванчак А.И.)
("Статут", 2014)4) сбор общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ). Лицо, осуществившее такой сбор (добычу) в лесах, водоемах или на другой территории (сбор ягод, отлов животных, рыбы и т.п.), может обратить их в собственность при условии, что такие действия произведены им в соответствии с законом, местным обычаем или общим разрешением собственника;
(Иванчак А.И.)
("Статут", 2014)4) сбор общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ). Лицо, осуществившее такой сбор (добычу) в лесах, водоемах или на другой территории (сбор ягод, отлов животных, рыбы и т.п.), может обратить их в собственность при условии, что такие действия произведены им в соответствии с законом, местным обычаем или общим разрешением собственника;
"Гражданское право: В 2 т.: Учебник"
(том 1)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2018)К первоначальным способам приобретения права собственности принято относить: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 и ст. 219 ГК), переработку (ст. 220 ГК), обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК), приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе находку, безнадзорных животных, клад (ст. ст. 225 - 233 ГК), приобретательную давность (ст. 234 ГК), приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК). Также к этой группе можно отнести приобретение права собственности на имущество, полученное добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя при невозможности виндикации (п. 2 ст. 223 и ст. 302 ГК), приобретение права собственности членом потребительского кооператива на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, после полной выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК).
(том 1)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2018)К первоначальным способам приобретения права собственности принято относить: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 и ст. 219 ГК), переработку (ст. 220 ГК), обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК), приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе находку, безнадзорных животных, клад (ст. ст. 225 - 233 ГК), приобретательную давность (ст. 234 ГК), приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК). Также к этой группе можно отнести приобретение права собственности на имущество, полученное добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя при невозможности виндикации (п. 2 ст. 223 и ст. 302 ГК), приобретение права собственности членом потребительского кооператива на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, после полной выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК).
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. О.Л. Дубовик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Соответственно, гражданское законодательство применительно к норме ст. 221 Гражданского кодекса РФ определяет возможность обращения в собственность общедоступных для сбора вещей, к которым относит добытых животных.
(постатейный)
(под ред. О.Л. Дубовик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Соответственно, гражданское законодательство применительно к норме ст. 221 Гражданского кодекса РФ определяет возможность обращения в собственность общедоступных для сбора вещей, к которым относит добытых животных.
"Использование лесов в Российской Федерации: правовое регулирование"
(Быковский В.К.)
("Волтерс Клувер", 2009)Статья 11 ЛК РФ рассматривает пребывание граждан в лесах как способ приобретения права собственности на общедоступные для сбора дикорастущие плоды, ягоды и другие пищевые лесные ресурсы и недревесные лесные ресурсы. Данное положение соответствует ст. 221 ГК РФ об обращении в собственность общедоступных для сбора вещей.
(Быковский В.К.)
("Волтерс Клувер", 2009)Статья 11 ЛК РФ рассматривает пребывание граждан в лесах как способ приобретения права собственности на общедоступные для сбора дикорастущие плоды, ягоды и другие пищевые лесные ресурсы и недревесные лесные ресурсы. Данное положение соответствует ст. 221 ГК РФ об обращении в собственность общедоступных для сбора вещей.
"Возникновение, прекращение и защита права собственности: Постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2009)За 15 лет, прошедших со дня вступления в силу части первой ГК РФ, нормы Кодекса о праве собственности неоднократно изменялись и дополнялись. Так, изменения коснулись п. 3 ст. 213 в части уточнения имущественных прав учреждений <1>; ст. 221 "Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей" неоднократно менялась в связи с введением в действие Водного кодекса РФ (вместе со ст. 226 ГК РФ) <2>, Лесного кодекса РФ <3>, а также с изменениями в законодательстве о рыболовстве <4>; ст. 222 о самовольной постройке претерпела изменения в связи с упрощением порядка оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества <5>; ст. 223 о моменте возникновения права собственности у приобретателя по договору дополнена определением о моменте возникновения права собственности у добросовестного приобретателя на недвижимое имущество <6>; уточнен правовой режим бесхозяйных вещей (ст. 225) <7>; ст. 235 дополнена новыми основаниями принудительного прекращения права собственности в связи с введением в действие части четвертой ГК РФ <8>, с принятием которой скорректирована и ст. 243 о конфискации <9>; ст. 239 об отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка претерпела изменения в связи с внесением изменений в Водный кодекс РФ <10>.
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2009)За 15 лет, прошедших со дня вступления в силу части первой ГК РФ, нормы Кодекса о праве собственности неоднократно изменялись и дополнялись. Так, изменения коснулись п. 3 ст. 213 в части уточнения имущественных прав учреждений <1>; ст. 221 "Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей" неоднократно менялась в связи с введением в действие Водного кодекса РФ (вместе со ст. 226 ГК РФ) <2>, Лесного кодекса РФ <3>, а также с изменениями в законодательстве о рыболовстве <4>; ст. 222 о самовольной постройке претерпела изменения в связи с упрощением порядка оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества <5>; ст. 223 о моменте возникновения права собственности у приобретателя по договору дополнена определением о моменте возникновения права собственности у добросовестного приобретателя на недвижимое имущество <6>; уточнен правовой режим бесхозяйных вещей (ст. 225) <7>; ст. 235 дополнена новыми основаниями принудительного прекращения права собственности в связи с введением в действие части четвертой ГК РФ <8>, с принятием которой скорректирована и ст. 243 о конфискации <9>; ст. 239 об отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка претерпела изменения в связи с внесением изменений в Водный кодекс РФ <10>.
"Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ"
(постатейный)
(под ред. О.Л. Дубовик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Кроме того изменения, не имеющие столь значимого характера как первый пункт комментируемой статьи, внесены в статью 221 "Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей", в статью 226 "Движимые вещи, от которых собственник отказался" и в статью 261 "Земельный участок как объект права собственности".
(постатейный)
(под ред. О.Л. Дубовик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Кроме того изменения, не имеющие столь значимого характера как первый пункт комментируемой статьи, внесены в статью 221 "Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей", в статью 226 "Движимые вещи, от которых собственник отказался" и в статью 261 "Земельный участок как объект права собственности".
Статья: Объекты оккупации как первоначального способа приобретения права собственности
(Груздев В.В.)
("Право и экономика", 2021, N 3)Участникам имущественных отношений в некоторых случаях необходимо предоставить возможность приобретать односторонними действиями право собственности на вещи, которые иначе неоправданно оказывались бы за пределами оборота. В ГК РФ к таким случаям, в частности, отнесены: обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221), приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222), приобретение права собственности от неуправомоченного отчуждателя (ст. 223), признание права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (ст. 225), обращение в собственность брошенных вещей (ст. 226), находка (ст. 227, 228), задержание безнадзорных животных (ст. 230, 231), обнаружение клада (ст. 233), приобретательная давность (ст. 234).
(Груздев В.В.)
("Право и экономика", 2021, N 3)Участникам имущественных отношений в некоторых случаях необходимо предоставить возможность приобретать односторонними действиями право собственности на вещи, которые иначе неоправданно оказывались бы за пределами оборота. В ГК РФ к таким случаям, в частности, отнесены: обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221), приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222), приобретение права собственности от неуправомоченного отчуждателя (ст. 223), признание права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (ст. 225), обращение в собственность брошенных вещей (ст. 226), находка (ст. 227, 228), задержание безнадзорных животных (ст. 230, 231), обнаружение клада (ст. 233), приобретательная давность (ст. 234).
"Гражданское право: В 2 т.: Учебник"
(том 1)
(под ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2016)К первоначальным способам приобретения права собственности принято относить: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 и ст. 219 ГК), переработку (ст. 220 ГК), обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК), приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе находку, безнадзорных животных, клад (ст. ст. 225 - 233 ГК), приобретательную давность (ст. 234 ГК), приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК). Также к этой группе можно отнести приобретение права собственности на имущество, полученное добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя при невозможности виндикации (п. 2 ст. 223 и ст. 302 ГК), приобретение права собственности членом потребительского кооператива на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, после полной выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК).
(том 1)
(под ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2016)К первоначальным способам приобретения права собственности принято относить: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 и ст. 219 ГК), переработку (ст. 220 ГК), обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК), приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе находку, безнадзорных животных, клад (ст. ст. 225 - 233 ГК), приобретательную давность (ст. 234 ГК), приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК). Также к этой группе можно отнести приобретение права собственности на имущество, полученное добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя при невозможности виндикации (п. 2 ст. 223 и ст. 302 ГК), приобретение права собственности членом потребительского кооператива на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, после полной выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК).