Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 23 по 30 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
К полномочиям уполномоченного органа в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа отнесено также осуществление формирования поименных списков жертв геноцида советского народа, останки которых погребены в воинских захоронениях, находящихся на территории Московской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Законе Московской области N 11/2018-ОЗ дополнены полномочия областного органа охраны объектов культурного наследия:
- внесение сведений в единую информационную систему жилищного строительства в случаях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ, в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения;
- определение порядка передачи уполномоченными органами местного самоуправления сведений об объектах культурного наследия местного значения, подлежащих внесению в единую информационную систему жилищного строительства.
Осуществление дополнительных полномочий планируется силами Государственного автономного учреждения "Московская областная дирекция по использованию недвижимых памятников истории и культуры", подведомственного Главному управлению культурного наследия Московской области, штатной численностью 45 штатных единиц.
В целях корректировки действующего механизма выплаты штрафа за неисполнение обязательств сторон в рамках договора о целевом обучении в новой редакции изложен пункт 12.2.
Также полномочия Правительства Московской области дополнены функциями по установлению порядка выплаты штрафа и компенсации в рамках целевого обучения граждан по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Московской области и порядка определения размера и зачисления в бюджет Московской области указанных компенсации и штрафа.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 302384000 рублей на мероприятие 01.07 "Обеспечение исполнения обязательств по штрафам, исполнительным документам" подпрограммы 7 "Обеспечивающая подпрограмма".
Скорректированы источники финансирования и перечень мероприятий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Актуализирован и скорректирован Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 30.11.2021 N 1229/42.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 30.11.2021 N 1230/42.
Полностью в новой редакции изложен Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Московской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1074/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35. Скорректированы отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы. Всего в 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 11830830 тыс. рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1057/35.
Актуализированы источники финансирования государственной программы, в том числе по годам реализации программы "Управление имуществом и финансами Московской области" на 2023-2028 годы. Также скорректированы отдельные разделы указанной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35.
Полностью в новой редакции изложен Паспорт государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы, а также актуализированы отдельные подразделы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 124420872 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1056/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 19027411 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования на мероприятия:
- 06.06 "Организация технологического присоединения к централизованным системам энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения учреждений здравоохранения Московской области" подпрограммы 1 "Строительство (реконструкция), ремонт объектов здравоохранения" в 2026 году в сумме 29945000 рублей;
- 02.04 "Капитальный ремонт, техническое переоснащение и благоустройство территорий муниципальных детских школ искусств по видам искусств" подпрограммы 2 "Строительство (реконструкция), капитальный ремонт объектов культуры" в 2026 году в сумме 37149000 рублей;
- 02.06 "Строительство (реконструкция) объектов общего образования государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" подпрограммы 3 "Строительство (реконструкция), капитальный ремонт объектов образования" в 2028 году в сумме 7232000 рублей.
Скорректированы источники финансирования и перечни мероприятий государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35.
Актуализирована и изложена в новой редакции Программа развития детско-юношеского спорта в Московской области до 2030 года.
Внесены изменения в следующие постановления Правительства МО:
- от 01.03.2022 N 164/8;
- от 29.12.2021 N 1518/45;
- от 21.09.2021 N 907/32;
- от 21.09.2021 N 889/33.
Уточнены некоторые положения, связанные с деятельностью Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, касающиеся осуществления им разных видов регионального государственного надзора и контроля.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1058/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 179307390 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 350000000 рублей на мероприятие 02.05 "Обеспечение затрат, связанных с оказанием финансовой поддержки юридическим лицам, осуществляющим деятельность по эксплуатации комплексов по переработке отходов на территории Московской области, направленной на снижение долга по заемным средствам, полученным в целях финансирования деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области и (или) рефинансирования ранее привлеченных заемных средств".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 08.10.2025 N 1355-ПП/33. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Чистый регион" из бюджета Московской области выделено 4930107 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги Министерством социального развития Московской области. Установлено, что Услуга предоставляется физическим лицам - гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, беженцам, являющимся законными представителями несовершеннолетних детей, из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, имеющих место жительства в Московской области, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в ТСП с запросом. Услуга предоставляется бесплатно.
Определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги, а также перечень осуществляемых при предоставлении Услуги административных процедур.
Признано утратившим силу распоряжение Минсоцразвития МО от 22.03.2023 N 20РВ-62 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социального развития Московской области государственной услуги "Организация отдыха и оздоровления отдельных категорий детей".
Документ вступает в силу с 3 апреля 2026 года.
Определены результаты предоставления государственной услуги, которыми являются решение о предоставлении ежегодной выплаты либо решение об отказе в предоставлении ежегодной выплаты.
Утверждены категории заявителей, к которым отнесены физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие место жительства в Московской области, а также их уполномоченные представители.
Приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов и для отказа в предоставлении государственной услуги, в числе которых отсутствие места жительства в Московской области, несоответствие представленных документов установленным требованиям, превышение размера среднедушевого дохода, достижение ребенком-инвалидом возраста восемнадцати лет, а также иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Признаны утратившими силу ранее действовавшие распоряжения Министерства социального развития Московской области от 19.08.2021 N 20РВ-146 и от 28.04.2022 N 20РВ-110, регулировавшие предоставление указанной государственной услуги.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утверждена формула, по которой определяется размер платы за увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате перераспределения такого земельного участка и земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Мытищи МО.
Установлено, что до 01.01.2027 размер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования городской округ Мытищи, определяется в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Мытищи, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, если проект межевания территории или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка, подлежащего перераспределению, утверждены до даты вступления в силу данного решения.
ЖИЛИЩЕ
Установлены правила определения эквивалента в денежной форме имущественного и (или) трудового участия юридических и (или) физических лиц в реализации проектов конкурса на территории Московской области.
Определены порядок и условия предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Мытищи по договорам специализированного найма в целях реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище, развития различных форм содействия гражданам в улучшении жилищных условий, формирования специализированного жилищного фонда, а также рационального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Мытищи Московской области.
Также признано утратившим силу Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Мытищи, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 16.06.2022 N 41/9.
В целях обеспечения отдельных категорий граждан жильем на возмездной основе в соответствии с жилищным и гражданским законодательством утверждено и приводится Положение о порядке коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области".
Муниципальный жилищный фонд коммерческого использования формируется за счет нового строительства, освободившихся помещений, перехода прав на жилье к муниципалитету и иных способов. Доля такого фонда не должна превышать 10% от общего числа муниципальных жилых помещений.
Утратило силу прошлое Положение, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 16.06.2022 N 41/10.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В постановлении Правительства Московской области от 02.10.2025 N 1279-ПП уточнено, что под организациями физической культуры и спорта понимаются физкультурно-спортивные и образовательные организации, осуществляющие деятельность в этой сфере (включая центры раннего физического развития детей), учредителем которых является Министерство или орган местного самоуправления.
Также установлен срок утверждения Министерством Перечня на очередной финансовый год - до 1 апреля текущего финансового года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В связи с тем, что с 1 января 2026 года утратил силу Закон Московской области от 03.04.2013 N 27/2013-ОЗ, уточнено, что юридическим лицам могут предоставляться гранты в форме субсидий из бюджета Московской области в случаях, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Порядок предоставления указанных грантов в форме субсидий из бюджета Московской области устанавливается Правительством Московской области.
Актуализирован и дополнен Перечень кодов классификации дохода бюджета, закрепленных за Министерством имущественных отношений Московской области.
Уточнено, что первичными документами, подтверждающими поступление денежных средств в доход бюджета, является выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета Министерства экономики и финансов Московской области с приложением платежных документов, получаемая из Казначейства.
Перечень доходных источников, администрируемых Управлением бюджетного учета и отчетности, дополнен административными штрафами за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
Внесены и другие изменения.
Введен в действие новый перечень целевых статей расходов бюджета Московской области и скорректированы действующие коды.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 21.09.2021 N 898/33, уточняющие порядок осуществления регионального государственного контроля в сфере такси, автомобильного и электротранспорта, а также дорожного хозяйства Московской области. Конкретизированы основания отнесения объектов к категориям риска в реестре видов контроля, скорректирована терминология в части определения индикаторов риска и расширены способы взаимодействия с контролируемыми лицами, включая использование единого и регионального портала госуслуг, мобильного приложения "Инспектор" и видео-конференц-связи. Также установлен порядок отказа в проведении профилактического визита в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ, введена возможность оформления решений, актов и предписаний исключительно путем внесения сведений в единый реестр без отдельного формирования документов.
Внесены изменения в региональные положения в сфере строительного надзора и контроля, утвержденные постановлениями Правительства Московской области от 29.12.2021 N 1508/45, от 26.10.2021 N 1084/38, от 26.10.2021 N 1085/38 и от 22.07.2024 N 186-ФЗ. Корректировки направлены на дальнейшую цифровизацию контрольной деятельности: установлен приоритет электронного документооборота с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также оформление решений и актов через единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий без формирования отдельного документа. Расширены формы взаимодействия с контролируемыми лицами за счет использования мобильного приложения "Инспектор". Уточнен порядок уведомления о профилактических визитах (не позднее чем за 24 часа), а также регламентировано применение беспилотных аппаратов (систем) при выездных обследованиях для проведения осмотра, инструментального обследования и экспертизы.
"Дополнительное соглашение N 4 к Соглашению между Правительством Москвы и Правительством Московской области об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью от 29 августа 2016 г. N 77-901"
(Заключено в г. Москве 16.03.2026)
Актуализированы и уточнены порядок и формы работы Межведомственного координационного совета по формированию сети смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью.
Установлены и приводятся предельные максимальные уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), производимую на квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, для целей проведения в 2026 году конкурсного отбора проектов строительства генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии на территории Московской области.
Также признано утратившим силу распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 24.02.2025 N 35-Р.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Закон Московской области N 5/2007-ОЗ. Расширены полномочия исполнительных органов Московской области: теперь они принимают решения о предоставлении в пользование не только водных объектов, находящихся в собственности Московской области, но и объектов федеральной собственности. Кроме того, уточнена процедура принятия таких решений - она должна осуществляться в срок, установленный порядком, утвержденным Правительством РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Регламентирована процедура предоставления электронного сервиса, который используется в целях получения сведений для инженерно-экологических изысканий:
- о наличии особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон в границах испрашиваемого земельного участка в соответствии со Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области;
- о наличии выявленных в районе расположения испрашиваемого земельного участка мест обитания (произрастания) видов растений, грибов и животных, занесенных в Красную книгу Московской области;
- о наличии в границах испрашиваемого земельного участка месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
- о наличии водно-болотных угодий и ключевых орнитологических территорий;
- о наличии зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
- о наличии зон затопления, зон подтопления поверхностных водных объектов;
- о наличии водных объектов и (или) их береговых полос;
- о наличии водоохранных зон и (или) прибрежных защитных полос водных объектов.
Признано утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 30.10.2020 N 1424-РМ, регулирующее аналогичные вопросы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Регламентирована процедура проведения публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств бюджета Московской области, между государственными образовательными учреждениями, подведомственными региональному Министерству здравоохранения и реализующими программы среднего профессионального и высшего образования. Определены требования к участникам конкурса, имеющим необходимую лицензию и материально-техническую базу, а также установлен исчерпывающий перечень сведений, включаемых в конкурсную заявку. Подробно прописаны этапы конкурсного отбора, осуществляемого специально сформированной комиссией: от публикации объявления за 30 дней до вскрытия конвертов, через процедуры рассмотрения и оценки заявок на основе балльной методики до принятия итогового решения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Полностью в новой редакции изложены:
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях в рамках сверхбазовой программы ОМС;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях в рамках сверхбазовой программы ОМС;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь в рамках сверхбазовой программы ОМС.
Полностью в новой редакции изложены:
- Перечень медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, оплата амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в которых осуществляется по подушевому нормативу с учетом показателей результативности;
- Перечень медицинских организаций, имеющих в составе консультативно-диагностический центр (КДЦ);
- Перечень фельдшерских здравпунктов, фельдшерских пунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, дифференцированных по численности обслуживаемого населения;
- Перечень медицинских организаций и структурных подразделений медицинских организаций, расположенных в сельской местности, отдаленных территориях, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тысяч человек;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, и коэффициенты уровней медицинских организаций;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, в том числе оказывающих процедуру ЭКО;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих услуги диализа;
- Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования на прикрепившихся лиц (амбулаторно-поликлиническая помощь);
- Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования на прикрепившихся лиц (по всем видам и условиям оказания);
- Тарифы на проведение диагностических (лабораторных исследований), оказываемых в амбулаторных условиях, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации;
- Тарифы на комплексные медицинские услуги, оказываемые в амбулаторных условиях, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации;
- Тарифы на медицинские услуги, оказываемые центрами амбулаторной онкологической помощи, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации;
- Перечень КСГ/КПГ и коэффициенты относительной затратоемкости КСГ (круглосуточный стационар);
- Перечень КСГ круглосуточно стационара, которые предполагают хирургическое лечение или тромболитическую терапию;
- Тарифы на медицинские услуги, связанные с проведением диализа, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации;
- Перечень лекарственных препаратов для проведения противоопухолевой лекарственной терапии, при назначении которых необходимо обязательное проведение молекулярно-генетических исследований и (или) иммуногистохимических исследований.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Скорректированы перечень нотариальных округов и количество должностей нотариусов в них в соответствии с административно-территориальным устройством Московской области.