Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 3 по 10 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнен состав сведений в списках получателей единовременной выплаты.
В перечень обязательных сведений, включаемых в списки, добавлен страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) получателя. Также скорректировано требование к банковским реквизитам: для отдельных категорий граждан при отсутствии номера лицевого счета допускается указание номера банковской карты (являющейся национальным платежным инструментом).
В постановлении установлено, что граждане, заключившие контракт с Минобороны РФ на 1 год и более и уже получившие единовременную выплату по другим указанным постановлениям, не имеют права на повторную выплату по данному документу.
Предусмотрено, что лица, имевшие право на выплату по ранее действовавшему постановлению, но не получившие ее, могут получить ее в прежнем размере на основании списков.
Закреплено, что меры социальной поддержки, установленные для участников СВО и их семей, предоставляются в период проведения спецоперации и сохраняются до 31 декабря года, следующего за годом ее окончания.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановлении Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области" структура Администрации дополнена секретариатом постоянного представителя Губернатора Московской области в Московской областной Думе.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 08.10.2025 N 1354-ПП/33. Актуализирован подраздел программы Перечня мероприятий подпрограммы 2 "Мир и согласие. Новые возможности".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35.
Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Актуализирована программа Московской области "Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области" на 2026-2030 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 08.10.2025 N 1354-ПП/33.
Во всех пунктах, где упоминаются общие требования к предоставлению субсидий (грантов), из формулировки исключено уточнение "физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг". Новая редакция устанавливает, что получателями могут быть просто "физические лица". Это изменение синхронно внесено в четыре подпрограммы государственной программы (в части поддержки национально-культурных автономий, некоммерческих организаций, АНО "Добрые дела" в различных сферах, а также грантов для волонтерских проектов).
Кроме того, внесены технические правки в постановление Правительства Московской области от 14.01.2026 N 2-ПП.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 6213220 тыс. рублей. Вместе с этим, актуализированы целевые показатели государственной программы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в ее состав.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" из бюджета Московской области выделено 37177230 тыс. рублей. Также актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 28.03.2019 N 182/10. Актуализированы и уточнены отдельные подразделы, входящие в состав государственной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области".
Распределены бюджетные ассигнования на мероприятия:
- 01.01 "Строительство (реконструкция) объектов специализированной медицинской помощи" подпрограммы 1 "Строительство (реконструкция), ремонт объектов здравоохранения" в 2028 году в сумме 1000000000 рублей;
- 01.03 "Строительство (реконструкция) перинатальных центров" подпрограммы 1 "Строительство (реконструкция), ремонт объектов здравоохранения" в 2028 году в сумме 1240547000 рублей;
- 01.03 "Строительство (реконструкция) объектов физической культуры и спорта государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" подпрограммы 5 "Строительство (реконструкция), капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта" в 2028 году в сумме 500000000 рублей.
Скорректированы источники финансирования, перечни мероприятий, распределение субсидий государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 18480000 рублей на мероприятие 03.04 "Установление единовременных социальных выплат отдельным категориям лиц, участвующим в обеспечении законности, безопасности и общественного порядка на территории Московской области, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1056/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 17751548 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Скорректированы перечень мероприятий и порядок предоставления из бюджета Московской области субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на приобретение и поставку специализированной техники Подпрограммы 8 "Реализация полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Приостановлено по 31 декабря 2026 года (включительно) действие отдельных положений государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35, в связи с приостановлением действия абзаца восьмого пункта 29.2, пункта 70 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 2035928000 рублей, в 2027 году в сумме 689575000 рублей на следующие мероприятия:
- 01.01 "Строительство и реконструкция объектов очистки сточных вод муниципальной собственности" подпрограммы 2 "Системы водоотведения" в 2027 году в сумме 689575000 рублей;
- 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации" в 2026 году в сумме 704497000 рублей;
- 01.08 "Реализация мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации" в 2026 году в сумме 598889000 рублей;
- 02.09 "Реализация мероприятий по капитальному ремонту сетей теплоснабжения на территории муниципальных образований" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации" в 2026 году в сумме 732542000 рублей.
Скорректированы источники финансирования, перечни мероприятий и распределение субсидий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 59718000 рублей на мероприятие 01.02 "Благоустройство лесопарковых зон" подпрограммы 1 "Комфортная городская среда".
Скорректированы источники финансирования, перечень мероприятий и распределение субсидий государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 165389000 рублей на мероприятие И4.01 "Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий" подпрограммы 1 "Комфортная городская среда".
Скорректированы источники финансирования и перечень мероприятий государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35.
Распределить бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 129424000 рублей на мероприятие И4.01 "Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий" и в сумме 57847000 рублей на мероприятие 01.02 "Благоустройство лесопарковых зон" подпрограммы 1 "Комфортная городская среда".
Скорректированы источники финансирования, перечни мероприятий и распределение субсидий государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35.
Внесены изменения в порядок рассмотрения заявлений о заключении, изменении и расторжении договоров о комплексном развитии территорий по инициативе правообладателей, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 26.01.2021 N 29/3. Скорректировано понятие "Уполномоченный орган Московской области": теперь в него входят как Министерство жилищной политики (для проектов с жилой застройкой), так и Главгосстройнадзор (для проектов, предусматривающих исключительно нежилые объекты). За Главгосстройнадзором также закреплено правопреемство по ранее заключенным договорам в отношении нежилой застройки. Во всем тексте документа наименование "Минжилполитики" заменено на "Уполномоченный орган", уточнены процедуры согласования проектов с Правительством области, порядок подписания и хранения экземпляров договоров, а также обновлены справочные приложения с контактными данными участников процесса.
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 N 115/7.
Расширен перечень полномочий Министерства: в его функции включено установление Порядка прохождения аттестации на знание расположения на территории Московской области объектов транспортной инфраструктуры, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), медицинских организаций, объектов образования, спорта, объектов, занимаемых органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также путей подъезда к ним, действий в чрезвычайной ситуации, правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35. Актуализирован Адресный перечень объектов строительства (реконструкции) государственной собственности, финансирование которых предусмотрено мероприятием 01.10 подпрограммы 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Московской области" государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" на 2023-2030 годы.
Скорректированы порядки предоставления из бюджета Московской области субсидий в рамках реализации Подпрограммы 1 "Пассажирский транспорт общего пользования" государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" на 2023-2029 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1066/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 11807275 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" органами местного самоуправления городских и муниципальных округов Московской области.
Также признается утратившим силу распоряжение Министерства имущественных отношений Московской области от 31.05.2024 N 15ВР-1072.
Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также случаев перевода земель населенных пунктов в иные категории и обратно. Определены круг заявителей (физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели), исчерпывающий перечень необходимых документов, основания для отказа в приеме документов и предоставлении услуги, а также сроки ее оказания, составляющие 15 рабочих дней с момента регистрации запроса.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 03.06.2022 N 568/19.
Уточнено, что проект прогнозного плана приватизации разрабатывается уполномоченным органом на трехлетний плановый период с ежегодным смещением сроков начала и окончания планового периода на один год в соответствии с периодом, на который утверждается бюджет Московской области. Внесены и иные поправки.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 20.07.2007 N 535/26. Введено положение, устанавливающее, что сроки осуществления компенсационных и стимулирующих выплат должны определяться трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.
Утверждены Положение об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Люберцы МО и Положение об оплате труда работников муниципальных организаций дополнительного образования в сфере образования и культуры, муниципальных общеобразовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, муниципальных организаций для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, муниципальной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр" городского округа Люберцы МО. Определены порядок, условия и размеры оплаты труда работников, условия установления выплат компенсационного характера, доплат и выплат стимулирующего характера.
Признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования городской округ Люберцы МО от 06.09.2017 N 1139-ПА.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признаны утратившими силу три закона Московской области, регулировавших налогообложение игорного бизнеса на территории региона: Закон N 229/2011-ОЗ "О ставках налога на игорный бизнес на территории Московской области", а также законы о внесении изменений в него (N 24/2018-ОЗ и N 208/2024-ОЗ).
С 01.01.2026 на территории Московской области налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении административно-деловых центров, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 3782 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется как кадастровая стоимость с применением налоговой ставки 2 процента. При этом налоговая ставка в отношении указанных выше объектов недвижимого имущества стоимостью более 300 млн рублей устанавливается в размере 2,5 процентов.
В связи с этим Закон N 151/2004-ОЗ дополнен статьей 26.49, предусматривающей для организаций, в собственности которых находится десять и более административно-деловых центров, включенных в перечень объектов недвижимого имущества и расположенных на одном принадлежащем налогоплательщику на праве собственности земельном в участке, поэтапное увеличение применяемых зависимости от кадастровой стоимости административно-деловых центров ставок налога на имущество организаций до их максимальных значений.
Определена процедура предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Московской области на пополнение остатка средств на едином счете бюджета из бюджета Московской области.
Утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета Московской области.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Московской области от 14.03.2023 N 84-РП, регулирующее аналогичные вопросы.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Актуализированы и излагаются в новой редакции обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, на основе которых составляется проект сметы учреждения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в распоряжение Мособлкомцен от 09.12.2025 N 312-Р. Уточнены виды проездных билетов, используемых для совершения поездки железнодорожным транспортом по межсубъектным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении из пункта отправления, расположенного в Московской области за пределами Московского центрального диаметра, в пункт назначения, расположенный в пределах МЦД, с последующей пересадкой на городской пассажирский транспорт общего пользования города Москвы со скидкой, предоставляемой Правительством Москвы (а также в обратном направлении).
Внесены изменения в постановление администрации городского округа Мытищи МО от 18.03.2021 N 857.
Актуализированы положения правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области применительно к населенному пункту п. Покровская Гора.
Внесены изменения в генеральный план городского округа Красногорск Московской области, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 26.12.2019 N 273/23, применительно к части населенного пункта пгт. Нахабино.
Внесены изменения в Правила благоустройства территории городского округа Подольск МО. В новой редакции изложены нормы, регулирующие требования к размещению некапитальных строений и сооружений, сезонных (летних) кафе, благоустройство парков и зон отдыха. Актуализированы положения, устанавливающие полномочия органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения по организации благоустройства территории.
Внесен ряд других изменений.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утвержден статус и режим особой охраны территории, прилегающей к памятнику природы "Верхнемоскворечье". Установлено местоположение охранной зоны, состоящей из восьми территориально обособленных участков общей площадью 180,72 га, расположенных на территории Можайского муниципального округа Московской области.
Определен правовой режим особой охраны, который включает исчерпывающие перечни:
- допустимых видов деятельности, в том числе: отдельные виды лесохозяйственных работ, эксплуатация существующих объектов инфраструктуры, традиционное сельскохозяйственное производство, рекреационная и эколого-просветительская деятельность с соблюдением установленных ограничений;
- запрещенных видов деятельности, в том числе: новое строительство и прокладка дорог (за исключением специально оговоренных случаев), любые рубки, кроме разрешенных, нарушение почвенного покрова и распашка земель вне допустимых видов деятельности, интродукция чужеродных видов, загрязнение территории и водных объектов, изменение гидрологического режима, разведение костров вне отведенных мест, передвижение на моторных транспортных средствах вне дорог, а также уничтожение охраняемых видов растений и животных.
Документ также содержит анализ существующих (замусоривание, зарастание лугов, интродукция чужеродных видов) и потенциальных угроз антропогенного воздействия на природный комплекс охранной зоны.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что льгота на арендную плату для объектов культурного наследия распространяется исключительно на неиспользуемые объекты, находящиеся в неудовлетворительном состоянии.
Определена процедура приема на обучение по образовательным программам среднего общего образования в государственные образовательные организации Московской области и муниципальные образовательные организации в Московской области, реализующие образовательные программы среднего общего образования, в рамках реализации эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2025 N 40-ФЗ.
Установлено, что прием на обучение по образовательным программам среднего общего образования для обучающихся, получивших основное общее образование в 2026-2029 годах, в образовательную организацию, в которой обучающийся получил основное общее образование, осуществляется по результатам индивидуального отбора. Индивидуальный отбор считается пройденным при условии достижения обучающимся минимальных значений результатов государственной итоговой аттестации по предметам "Русский язык" и "Математика" (обязательные учебные предметы), а также по двум учебным предметам по выбору из перечня: "Биология", "География", "Иностранные языки" (английский, испанский, немецкий и французский), "Информатика", "История", "Литература", "Обществознание", "Физика", "Химия".
Также регламентированы особенности приема на обучение отдельных категорий обучающихся.
Урегулированы правила определения перечня учебных предметов, результаты государственной итоговой аттестации по которым учитываются при приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования, и минимальных значений результатов государственной итоговой аттестации для приема на обучение по образовательным программам среднего общего образования в рамках реализации на территории Московской области эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования.
Перечень учебных предметов ежегодно устанавливается распорядительным актом Министерства образования Московской области в соответствии с перечнем учебных предметов, по которым проводится ГИА. Минимальные значения ежегодно устанавливаются распорядительным актом Министерства образования Московской области в соответствии с минимальными первичными баллами по каждому учебному предмету, подтверждающими освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования.
Указанный порядок действует до 31 декабря 2029 года.
Определены правила приема в государственные профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования Московской области, подведомственные Министерству образования Московской области, на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на базе основного общего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Московской области для лиц, завершивших обучение по образовательным программам основного общего образования в период проведения эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования, реализуемого в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2025 N 40-ФЗ.
Указанные положения действуют до 31 декабря 2029 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Полномочия Правительства Московской области в сфере здравоохранения дополнены принятием мер по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в специализированных (медицинских) организациях, подведомственных центральному исполнительному органу.
Дополнена и обновлена преамбула распоряжения, а именно - актуализированы нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми утверждены вышеназванный Порядок, перечень диагнозов, в соответствии с которыми пациенты подлежат направлению в консультативно-диагностические центры медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих медицинскую помощь по профилю "нейрохирургия", и схема маршрутизации детского населения Московской области в медицинские организации.