Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)

с 9 по 16 марта 2026 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Установлена новая мера социальной поддержки членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции и членам семьи участника специальной военной операции в виде обеспечения бесплатным отдыхом детей в возрасте 7-15 лет, имеющих место жительства (место пребывания) в Московской области, в филиалах Государственного автономного учреждения социального обслуживания Московской области "Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации" Оздоровительном комплексе "Литвиново", Детском Оздоровительном Лагере "Имени 28 Героев Панфиловцев" и государственном бюджетном учреждении Московской области "Оздоровительный комплекс "Левково".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 989382000 рублей на мероприятие 03.11 "Предоставление гранта в форме субсидии автономной некоммерческой организации "Центр профилактики правонарушений и помощи военнослужащим" на обеспечение уставной деятельности".

Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1056/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 18740930 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.

Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 21.09.2021 N 893/33.

Актуализирован перечень профилактических мероприятий, проводимых в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, а также создания условий для доведения указанных требований до контролируемых лиц. Определено, что контролируемым лицом может применяться такое мероприятие, как самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование). По результатам самообследования контролируемые лица информируются контрольным (надзорным) органом о соответствии принадлежащих им объектов контроля критериям риска. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Контролируемое лицо может осуществить самообследование без идентификации пользователя.

Внесены и иные поправки.

Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 21.09.2021 N 887/33.

Установлено, что документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения "Инспектор".

Актуализированы ключевые показатели эффективности контроля.

Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27.

Введена норма, обязывающая органы местного самоуправления обеспечивать достоверность сведений в документах, подаваемых для получения субсидий, и соблюдать требования к их оформлению.

Установлена ответственность (плата) для муниципальных образований за предоставление недостоверных сведений, повлекших необоснованное перечисление субсидии. Плата рассчитывается в размере одной трехсотой действующей в данный период ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неиспользованного объема средств субсидии, перечисленного в бюджет муниципального образования Московской области в финансовом году, в отношении которого выявлено нарушение.

Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1066/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 11833077 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.

Уточнена Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала. Скорректировано Осуществление государственного контроля (надзора). Из оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий исключено наступление сроков проведения данных мероприятий, включенных в план их проведения.

С 01.09.2026 вносятся изменения в Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) в части исключения из категорий риска чрезвычайно высокого риска и высокого риска. Также внесены и другие изменения.

Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 21.04.2022 N 404/14. Корректировки носят технический характер и связаны с обновлением ссылок на федеральные нормативные документы: в тексте заменены устаревшие методические рекомендации МЧС и правила определения тяжести вреда здоровью, утвержденные постановлением Правительства РФ, на актуальные документы, одобренные Правительственной комиссией и изданные Министерством здравоохранения РФ в 2025 году.

Внесены изменения в следующие постановления Правительства МО:

- от 30.11.2021 N 1229/42;

- от 01.03.2022 N 165/8;

- от 24.03.2022 N 277/10;

- от 19.04.2022 N 386/14.

Уточнены и актуализированы Перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области разных форм контроля и надзора.

В постановлении Правительства Московской области от 11.02.2020 N 35/4 "О формировании Главного управления гражданской защиты Московской области и внесении изменения в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области" дополнены полномочия Главного управления.

Теперь они включают организацию предоставления исходных данных при разработке мероприятий по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций в рамках подготовки проектной документации на объекты капитального строительства и в отношении отдельных этапов строительства и реконструкции объектов.

А также организацию предоставления исходных данных для обоснования и учета мероприятий по гражданской обороне и предупреждению ЧС разработчикам документов территориального планирования в Московской области.

Перераспределены бюджетные ассигнования за счет мероприятия И4.04 "Создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" подпрограммы 1 "Комфортная городская среда" в 2026 году в сумме 46385000 рублей.

Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 46384000 рублей на мероприятие И4.04 "Создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" подпрограммы 1 "Комфортная городская среда".

Скорректированы источники финансирования, перечни мероприятий, распределение субсидий государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35.

Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1057/35.

Актуализированы источники финансирования государственной программы, в том числе по годам реализации программы, а также скорректированы отдельные разделы.

Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35.

Скорректированы отдельные разделы государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2023-2030 годы".

Скорректированы источники финансирования, перечень мероприятий и распределение субсидий государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35.

Утверждена Региональная программа "Укрепление здоровья и формирование здоровьесберегающей среды Московской области" с целью увеличения до 13,3% к 2030 году доли лиц, ведущих здоровый образ жизни. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- формирование здоровьесберегающей среды в Московской области;

- проведение мероприятий по ограничению потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя;

- информирование населения Московской области о факторах риска развития неинфекционных заболеваний и формирование приверженности к ведению здорового образа жизни;

- выявление и коррекция факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний у населения Московской области.

Скорректированы перечень мероприятий и порядок предоставления субсидий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.

Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 145030000 рублей на мероприятие 01.01 "Строительство и реконструкция объектов очистки сточных вод муниципальной собственности" подпрограммы 2 "Системы водоотведения".

Скорректированы источники финансирования, перечень мероприятий и распределение субсидий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.

Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 52177000 рублей на мероприятие 02.09 "Реализация мероприятий по капитальному ремонту сетей теплоснабжения на территории муниципальных образований" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации".

Скорректированы источники финансирования, перечень мероприятий и порядок распределения субсидий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.

Распределены бюджетные ассигнования на мероприятие 02.06 "Строительство (реконструкция) объектов общего образования государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" подпрограммы 3 "Строительство (реконструкция), капитальный ремонт объектов образования" в 2028 году в сумме 432571000 рублей.

Скорректированы источники финансирования и перечень мероприятий государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35.

Скорректированы источники финансирования, целевые показатели и перечни мероприятий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 20.07.2007 N 535/26. Скорректированы правила выплаты разовых премий за особо важные работы, а фонд оплаты труда на 2026 год может быть увеличен для начисления таких премий в размере 0,28641 должностного оклада для определенных категорий сотрудников.

Скорректирован размер надбавки к должностному окладу за особые условия работы, которая выплачивается ежемесячно пропорционально отработанному времени за предыдущий месяц работникам учреждений за особые условия работы в зависимости от сложности, напряженности, интенсивности, объема, условий выполняемой работы с учетом опыта работы по специальности, занимаемой должности.

Размеры надбавок к должностному окладу за особые условия работы директорам учреждений устанавливаются распоряжением Администрации Одинцовского городского округа МО.

Размеры надбавок к должностным окладам (тарифным ставкам) работникам учреждений устанавливаются приказами, издаваемыми директорами учреждений в отношении конкретного работника.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

"Дополнительное соглашение N 3 к Соглашению между Правительством Москвы от имени города федерального значения Москвы и Правительством Московской области об организации транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе федерального значения Москве или в Московской области, в 2024-2026 годах от 9 апреля 2024 г. N 77-1576"
(Заключено в г. Москве 11.03.2026)

Уточнены правила использования социальных карт и удостоверений ветеранов боевых действий, введен новый вид проездных документов в виде пластиковых идентификационных карт и расширен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд. Среди ключевых нововведений - обеспечение бесплатного проезда для жителей Московской области (включая ветеранов труда, лиц предпенсионного возраста и получателей различных пенсий) на автобусах по межрегиональным маршрутам, если начальный остановочный пункт находится в границах Москвы.

Утверждено количество ежемесячных стипендий Губернатора Московской области спортсменам - членам спортивных сборных команд Московской области в количестве: на 2026 год - 1070 стипендий, начиная с 2027 года - 1042 стипендии ежегодно.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Актуализирован порядок предоставления субвенций на оплату счетов, связанных с оплатой работ, услуг и материальных запасов (без проведения ремонта, в том числе капитального), относящихся к осуществлению переданных государственных полномочий.

В Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Московской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания из объема финансового обеспечения выполнения государственного задания исключены упоминания о затратах на уплату налогов, объектом налогообложения по которым признается имущество учреждения.

Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 15.10.2019 N 719/36 "Об образовании Комиссии по формированию итогов оценки эффективности налоговых расходов Московской области, об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Московской области и оценки налоговых расходов Московской области и Положения о Комиссии по формированию итогов оценки эффективности налоговых расходов Московской области". Перечень налоговых расходов дополнен двумя новыми льготами: для организаций, заключивших концессионные соглашения о создании и эксплуатации автомобильных дорог (ответственный - Минтранс Подмосковья), и для федеральных государственных бюджетных научных учреждений (куратор - Минсельхозпрод области). Кроме того, скорректированы целевые показатели для уже существующих льгот в сферах газификации и обращения с отходами, а также для новых льгот установлены критерии оценки их результативности, включая формулу расчета эффективности для научных учреждений в агропромышленном комплексе.

Актуализировано распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 28.12.2020 N 20РВ-426.

Введено новое направление субсидирования - предоставление субсидий на капитальный ремонт зданий и сооружений учреждений ветеринарии в рамках госпрограммы "Сельское хозяйство Подмосковья".

Скорректирован порядок предоставления субсидий на ветеринарные мероприятия: уточнены формулировки и перечень возмещаемых затрат (теперь возможно возмещение затрат текущего и предшествующего года, если субсидия ранее не предоставлялась).

Регламентировано предоставление субсидий на капитальный ремонт: определены требования к документации (коммерческие предложения для проектных работ, проектно-сметная документация с положительным заключением экспертизы для ремонта), порядок расчета размера субсидии и установлен показатель результата (количество отремонтированных зданий).

Также изложен в новой редакции Перечень ответственных структурных подразделений Министерства, которые рассматривают и согласовывают пакет документов, представленных Учреждением.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 5 марта 2026 года введены стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство центров питания, подстанций уровнем напряжения 35 кВ и выше (ПС) (руб./кВт). В связи с этим также введена формула, которая описывает порядок расчета указанных стандартизированных тарифных ставок.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Инициирован этап развития (модернизации) государственной информационной системы "Личный кабинет сельскохозяйственного товаропроизводителя".

Соответствующие изменения внесены в ранее принятое постановление Правительства Московской области от 23.06.2022 N 664/21. Ключевым изменением является определение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области как единственного уполномоченного органа, ответственного за создание, развитие, эксплуатацию системы, а также как ее оператора.

Утверждена новая редакция Положения о государственной информационной системе Московской области "Специальное программное обеспечение "Личный кабинет сельскохозяйственного товаропроизводителя", которая детально описывает задачи, функции, структуру и требования к безопасности системы.