Зк РФ предварительное согласование
Подборка наиболее важных документов по запросу Зк РФ предварительное согласование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 30 ЗК РФ "Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности"3. Позиции о предоставлении на торгах земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов (п. 2 ст. 30 ЗК РФ)
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.15 "Предварительное согласование предоставления земельного участка" ЗК РФ"По смыслу статьи 39.15 ЗК РФ предварительное согласование предоставления земельного участка в аренду направлено на образование земельного участка в пределах соответствующей территории, характеристики которой могут служить препятствием или иметь ограничения для осуществления заявляемой предпринимательской деятельности на испрашиваемом земельном участке."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка, а также основания для отказа в таком согласовании установлены ст. 39.15 ЗК РФ. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования:
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка, а также основания для отказа в таком согласовании установлены ст. 39.15 ЗК РФ. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования:
Статья: Нововведения в порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства
(Сукало В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)В то же время ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ указывает, что предварительное согласование предоставления и предоставление земельного участка являются последовательными этапами одной процедуры предоставления без торгов земельного участка, находящегося в публичной собственности. Но ч. 8 данной статьи предусматривает, что предоставление земельных участков без торгов для ведения К(Ф)Х осуществляется с учетом особенностей ст. 39.18 ЗК РФ, которая разделяет процедуры и соответствующие заявления по предоставлению земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и по предварительному согласованию предоставления земельных участков, если участки еще только предстоит образовать.
(Сукало В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)В то же время ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ указывает, что предварительное согласование предоставления и предоставление земельного участка являются последовательными этапами одной процедуры предоставления без торгов земельного участка, находящегося в публичной собственности. Но ч. 8 данной статьи предусматривает, что предоставление земельных участков без торгов для ведения К(Ф)Х осуществляется с учетом особенностей ст. 39.18 ЗК РФ, которая разделяет процедуры и соответствующие заявления по предоставлению земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и по предварительному согласованию предоставления земельных участков, если участки еще только предстоит образовать.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 39.15. Предварительное согласование предоставления земельного участка
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 39.15. Предварительное согласование предоставления земельного участка
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)7) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)7) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
Статья: Правовые аспекты реализации прав на публичные земельные участки в условиях реформы законодательства о недвижимости
(Бандурина Н.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 10)Существенные изменения в сфере правового регулирования публичных земельных участков коснулись и сроков осуществления различных административных процедур. К примеру, Постановление N 629 изменяет сроки в отношении принятия решений об утверждении схемы расположения земельного участка в случае его раздела (ст. 11.4 ЗК РФ), принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ст. 39.18 ЗК РФ), подготовки проекта договора купли-продажи или договора аренды (ст. 39.18 ЗК РФ) и т.д. В большинстве случаев сроки сокращены более чем в 2 раза и составляют от 14 до 20 дней, в то время как в ЗК РФ они установлены от 30 до 45 дней.
(Бандурина Н.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 10)Существенные изменения в сфере правового регулирования публичных земельных участков коснулись и сроков осуществления различных административных процедур. К примеру, Постановление N 629 изменяет сроки в отношении принятия решений об утверждении схемы расположения земельного участка в случае его раздела (ст. 11.4 ЗК РФ), принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ст. 39.18 ЗК РФ), подготовки проекта договора купли-продажи или договора аренды (ст. 39.18 ЗК РФ) и т.д. В большинстве случаев сроки сокращены более чем в 2 раза и составляют от 14 до 20 дней, в то время как в ЗК РФ они установлены от 30 до 45 дней.
Готовое решение: Как выкупить арендованный земельный участок из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок подачи урегулирован п. 2 ст. 39.14 ЗК РФ и Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 (для заявлений в электронной форме). В течение 20 дней со дня поступления заявления уполномоченный орган рассматривает его и принимает решение о предварительном согласовании или об отказе (п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ). В некоторых случаях срок рассмотрения можно продлить (п. 7.1 ст. 39.15 ЗК РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок подачи урегулирован п. 2 ст. 39.14 ЗК РФ и Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 (для заявлений в электронной форме). В течение 20 дней со дня поступления заявления уполномоченный орган рассматривает его и принимает решение о предварительном согласовании или об отказе (п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ). В некоторых случаях срок рассмотрения можно продлить (п. 7.1 ст. 39.15 ЗК РФ);
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2025)Заявление без обязательных сведений или приложений уполномоченный орган вернет без рассмотрения (п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ). Полагаем, возврат не лишает вас права обратиться за предварительным согласованием повторно.
(КонсультантПлюс, 2025)Заявление без обязательных сведений или приложений уполномоченный орган вернет без рассмотрения (п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ). Полагаем, возврат не лишает вас права обратиться за предварительным согласованием повторно.
Статья: О некоторых проблемах, возникающих при заключении и исполнении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Отвечая на эти вопросы, следует акцентировать внимание на различиях в правовом регулировании действий недропользователей в зависимости от того, образован ли уже земельный участок. В первом случае заинтересованное лицо обращается с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, должно содержаться указание на необходимость его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если цель его использования не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию. Также решение о предварительном согласовании является основанием для обращения заявителя без доверенности в органы государственной власти или органы местного самоуправления с ходатайством о переводе земельного участка из одной категории в другую (пункты 10 и 10.1 статьи 39.15 ЗК РФ). Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года, и в течение этого периода уполномоченный орган обязан отказывать в предоставлении такого земельного участка любому другому лицу (пункт 22 статьи 39.16 ЗК РФ). Анализ приведенных законодательных норм позволяет сделать вывод о том, что в указанной ситуации право недропользователя на будущее заключение договора аренды земельного участка максимально защищено - предоставлено достаточно времени и правомочий для перевода участка в необходимую категорию, закреплены гарантии от возможного предоставления его третьим лицам.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Отвечая на эти вопросы, следует акцентировать внимание на различиях в правовом регулировании действий недропользователей в зависимости от того, образован ли уже земельный участок. В первом случае заинтересованное лицо обращается с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, должно содержаться указание на необходимость его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если цель его использования не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию. Также решение о предварительном согласовании является основанием для обращения заявителя без доверенности в органы государственной власти или органы местного самоуправления с ходатайством о переводе земельного участка из одной категории в другую (пункты 10 и 10.1 статьи 39.15 ЗК РФ). Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года, и в течение этого периода уполномоченный орган обязан отказывать в предоставлении такого земельного участка любому другому лицу (пункт 22 статьи 39.16 ЗК РФ). Анализ приведенных законодательных норм позволяет сделать вывод о том, что в указанной ситуации право недропользователя на будущее заключение договора аренды земельного участка максимально защищено - предоставлено достаточно времени и правомочий для перевода участка в необходимую категорию, закреплены гарантии от возможного предоставления его третьим лицам.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Во всех этих случаях в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 39.15 ЗК осуществляется предварительное согласование предоставления земельного участка на основе представленных заявителем сведений и документов. В свое время Приказом Минэкономразвития РФ от 12 января 2015 г. N 1 (документ утратил силу) был утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. Согласно данному Приказу лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя (а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица), копия которого заверяется должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению, а также иные правоустанавливающие документы.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Во всех этих случаях в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 39.15 ЗК осуществляется предварительное согласование предоставления земельного участка на основе представленных заявителем сведений и документов. В свое время Приказом Минэкономразвития РФ от 12 января 2015 г. N 1 (документ утратил силу) был утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. Согласно данному Приказу лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя (а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица), копия которого заверяется должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению, а также иные правоустанавливающие документы.