Зк РФ предварительное согласование
Подборка наиболее важных документов по запросу Зк РФ предварительное согласование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 30 ЗК РФ "Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности"3. Позиции о предоставлении на торгах земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов (п. 2 ст. 30 ЗК РФ)
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.15 "Предварительное согласование предоставления земельного участка" ЗК РФ"По смыслу статьи 39.15 ЗК РФ предварительное согласование предоставления земельного участка в аренду направлено на образование земельного участка в пределах соответствующей территории, характеристики которой могут служить препятствием или иметь ограничения для осуществления заявляемой предпринимательской деятельности на испрашиваемом земельном участке."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. Исходя из норм подп. 1 - 4 ст. 39.14 ЗК, предварительное согласование предоставления земельного участка как этап в процедуре предоставления земельного участка без проведения торгов необходим (и проводится) только тогда, когда испрашиваемый заявителем земельный участок только предстоит образовать или когда границы земельного участка подлежат уточнению. Уточнение границ земельного участка (изменение описания местоположения границ земельного участка) требуется, когда сведения о земельном участке, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании ФЗ о регистрации недвижимости требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. Исходя из норм подп. 1 - 4 ст. 39.14 ЗК, предварительное согласование предоставления земельного участка как этап в процедуре предоставления земельного участка без проведения торгов необходим (и проводится) только тогда, когда испрашиваемый заявителем земельный участок только предстоит образовать или когда границы земельного участка подлежат уточнению. Уточнение границ земельного участка (изменение описания местоположения границ земельного участка) требуется, когда сведения о земельном участке, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании ФЗ о регистрации недвижимости требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Статья: Нововведения в порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства
(Сукало В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)В то же время ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ указывает, что предварительное согласование предоставления и предоставление земельного участка являются последовательными этапами одной процедуры предоставления без торгов земельного участка, находящегося в публичной собственности. Но ч. 8 данной статьи предусматривает, что предоставление земельных участков без торгов для ведения К(Ф)Х осуществляется с учетом особенностей ст. 39.18 ЗК РФ, которая разделяет процедуры и соответствующие заявления по предоставлению земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и по предварительному согласованию предоставления земельных участков, если участки еще только предстоит образовать.
(Сукало В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)В то же время ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ указывает, что предварительное согласование предоставления и предоставление земельного участка являются последовательными этапами одной процедуры предоставления без торгов земельного участка, находящегося в публичной собственности. Но ч. 8 данной статьи предусматривает, что предоставление земельных участков без торгов для ведения К(Ф)Х осуществляется с учетом особенностей ст. 39.18 ЗК РФ, которая разделяет процедуры и соответствующие заявления по предоставлению земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и по предварительному согласованию предоставления земельных участков, если участки еще только предстоит образовать.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 39.15. Предварительное согласование предоставления земельного участка
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 39.15. Предварительное согласование предоставления земельного участка
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)7) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
(ред. от 30.01.2026)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)7) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
Готовое решение: Как выкупить арендованный земельный участок из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок подачи урегулирован п. 2 ст. 39.14 ЗК РФ и Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 (для заявлений в электронной форме). В течение 20 дней со дня поступления заявления уполномоченный орган рассматривает его и принимает решение о предварительном согласовании или об отказе (п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ). В некоторых случаях срок рассмотрения можно продлить (п. 7.1 ст. 39.15 ЗК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок подачи урегулирован п. 2 ст. 39.14 ЗК РФ и Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 (для заявлений в электронной форме). В течение 20 дней со дня поступления заявления уполномоченный орган рассматривает его и принимает решение о предварительном согласовании или об отказе (п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ). В некоторых случаях срок рассмотрения можно продлить (п. 7.1 ст. 39.15 ЗК РФ);
Статья: О некоторых проблемах, возникающих при заключении и исполнении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Отвечая на эти вопросы, следует акцентировать внимание на различиях в правовом регулировании действий недропользователей в зависимости от того, образован ли уже земельный участок. В первом случае заинтересованное лицо обращается с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, должно содержаться указание на необходимость его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если цель его использования не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию. Также решение о предварительном согласовании является основанием для обращения заявителя без доверенности в органы государственной власти или органы местного самоуправления с ходатайством о переводе земельного участка из одной категории в другую (пункты 10 и 10.1 статьи 39.15 ЗК РФ). Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года, и в течение этого периода уполномоченный орган обязан отказывать в предоставлении такого земельного участка любому другому лицу (пункт 22 статьи 39.16 ЗК РФ). Анализ приведенных законодательных норм позволяет сделать вывод о том, что в указанной ситуации право недропользователя на будущее заключение договора аренды земельного участка максимально защищено - предоставлено достаточно времени и правомочий для перевода участка в необходимую категорию, закреплены гарантии от возможного предоставления его третьим лицам.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Отвечая на эти вопросы, следует акцентировать внимание на различиях в правовом регулировании действий недропользователей в зависимости от того, образован ли уже земельный участок. В первом случае заинтересованное лицо обращается с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, должно содержаться указание на необходимость его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если цель его использования не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию. Также решение о предварительном согласовании является основанием для обращения заявителя без доверенности в органы государственной власти или органы местного самоуправления с ходатайством о переводе земельного участка из одной категории в другую (пункты 10 и 10.1 статьи 39.15 ЗК РФ). Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года, и в течение этого периода уполномоченный орган обязан отказывать в предоставлении такого земельного участка любому другому лицу (пункт 22 статьи 39.16 ЗК РФ). Анализ приведенных законодательных норм позволяет сделать вывод о том, что в указанной ситуации право недропользователя на будущее заключение договора аренды земельного участка максимально защищено - предоставлено достаточно времени и правомочий для перевода участка в необходимую категорию, закреплены гарантии от возможного предоставления его третьим лицам.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка, а также основания для отказа в таком согласовании установлены ст. 39.15 ЗК РФ. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования:
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка, а также основания для отказа в таком согласовании установлены ст. 39.15 ЗК РФ. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования:
Статья: Правовые аспекты реализации прав на публичные земельные участки в условиях реформы законодательства о недвижимости
(Бандурина Н.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 10)Существенные изменения в сфере правового регулирования публичных земельных участков коснулись и сроков осуществления различных административных процедур. К примеру, Постановление N 629 изменяет сроки в отношении принятия решений об утверждении схемы расположения земельного участка в случае его раздела (ст. 11.4 ЗК РФ), принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ст. 39.18 ЗК РФ), подготовки проекта договора купли-продажи или договора аренды (ст. 39.18 ЗК РФ) и т.д. В большинстве случаев сроки сокращены более чем в 2 раза и составляют от 14 до 20 дней, в то время как в ЗК РФ они установлены от 30 до 45 дней.
(Бандурина Н.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 10)Существенные изменения в сфере правового регулирования публичных земельных участков коснулись и сроков осуществления различных административных процедур. К примеру, Постановление N 629 изменяет сроки в отношении принятия решений об утверждении схемы расположения земельного участка в случае его раздела (ст. 11.4 ЗК РФ), принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ст. 39.18 ЗК РФ), подготовки проекта договора купли-продажи или договора аренды (ст. 39.18 ЗК РФ) и т.д. В большинстве случаев сроки сокращены более чем в 2 раза и составляют от 14 до 20 дней, в то время как в ЗК РФ они установлены от 30 до 45 дней.
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2026)Заявление без обязательных сведений или приложений уполномоченный орган вернет без рассмотрения (п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ). Полагаем, возврат не лишает вас права обратиться за предварительным согласованием повторно.
(КонсультантПлюс, 2026)Заявление без обязательных сведений или приложений уполномоченный орган вернет без рассмотрения (п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ). Полагаем, возврат не лишает вас права обратиться за предварительным согласованием повторно.