Животные без владельцев магадан
Подборка наиболее важных документов по запросу Животные без владельцев магадан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.Б. Горохов)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2020)<1> См., например: Приложение "Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов из областного бюджета для осуществления органами самоуправления государственных полномочий" к Закону Магаданской области от 09.12.2016 N 2118-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Магаданской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", Постановление Правительства Магаданской области от 30.12.2016 N 1050-пп "Об утверждении нормативов финансовых затрат на осуществление органами местного самоуправления городских округов отдельных государственных полномочий Магаданской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", Приложение "Методика расчета объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий" к Закону Мурманской области от 16.07.2019 N 2402-01-ЗМО "Об ответственном обращении с животными в Мурманской области".
(постатейный)
(отв. ред. Д.Б. Горохов)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2020)<1> См., например: Приложение "Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов из областного бюджета для осуществления органами самоуправления государственных полномочий" к Закону Магаданской области от 09.12.2016 N 2118-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Магаданской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", Постановление Правительства Магаданской области от 30.12.2016 N 1050-пп "Об утверждении нормативов финансовых затрат на осуществление органами местного самоуправления городских округов отдельных государственных полномочий Магаданской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", Приложение "Методика расчета объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий" к Закону Мурманской области от 16.07.2019 N 2402-01-ЗМО "Об ответственном обращении с животными в Мурманской области".
Статья: Некоторые аспекты местного нормотворчества в сфере содержания безнадзорных животных
(Хорьков В.Н., Заячковский О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 2)Наиболее полно правовое регулирование вопросов, связанных с безнадзорностью животных, представлено в региональных актах. В ряде субъектов РФ приняты специальные законы о безнадзорных животных, например в Ленинградской, Магаданской, Нижегородской, Тамбовской областях <2>.
(Хорьков В.Н., Заячковский О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 2)Наиболее полно правовое регулирование вопросов, связанных с безнадзорностью животных, представлено в региональных актах. В ряде субъектов РФ приняты специальные законы о безнадзорных животных, например в Ленинградской, Магаданской, Нижегородской, Тамбовской областях <2>.
Нормативные акты
Заключение Комитета ГД ФС РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды
"На проект федерального закона N 853484-8 "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Так, следует обратить внимание на то, что в 2023 году принят Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (от 24 июля 2023 г. N 377-ФЗ), который наделяет субъекты Российской Федерации правом устанавливать своим законодательным актом иные порядки обращения с животными без владельцев на своей территории, в том числе право не возвращать животных без владельцев на прежние места обитания, содержать животных без владельцев не в приютах для животных, а в пунктах временного содержания и другие мероприятия, которые будут обеспечивать безопасность граждан.
"На проект федерального закона N 853484-8 "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Так, следует обратить внимание на то, что в 2023 году принят Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (от 24 июля 2023 г. N 377-ФЗ), который наделяет субъекты Российской Федерации правом устанавливать своим законодательным актом иные порядки обращения с животными без владельцев на своей территории, в том числе право не возвращать животных без владельцев на прежние места обитания, содержать животных без владельцев не в приютах для животных, а в пунктах временного содержания и другие мероприятия, которые будут обеспечивать безопасность граждан.
<Письмо> Роспотребнадзора от 29.06.2007 N 0100/6647-07-32
"О профилактике бешенства в Российской Федерации"Вместе с тем, несмотря на то, что повсеместно отмечается высокая численность безнадзорных собак и кошек, органы исполнительной власти не уделяют должного внимания организации учета этих животных и, исходя из их численности, формированию специализированных бригад для отлова безнадзорных животных. По-прежнему не решается вопрос о выделении площадок и мест для выгула домашних собак, которых недостаточно, а если они имеются, то только в отдельных населенных пунктах. Места для содержания (карантина) безнадзорных и подозрительных на бешенство животных и утилизации их трупов имеются в Республиках Карелия, Дагестан, Татарстан и Хакасия, Удмуртской и Чувашской Республиках, Воронежской, Владимирской, Калужской, Костромской, Тверской, Ярославской, Архангельской, Волгоградской, Кировской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской, Челябинской, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Амурской, Магаданской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге.
"О профилактике бешенства в Российской Федерации"Вместе с тем, несмотря на то, что повсеместно отмечается высокая численность безнадзорных собак и кошек, органы исполнительной власти не уделяют должного внимания организации учета этих животных и, исходя из их численности, формированию специализированных бригад для отлова безнадзорных животных. По-прежнему не решается вопрос о выделении площадок и мест для выгула домашних собак, которых недостаточно, а если они имеются, то только в отдельных населенных пунктах. Места для содержания (карантина) безнадзорных и подозрительных на бешенство животных и утилизации их трупов имеются в Республиках Карелия, Дагестан, Татарстан и Хакасия, Удмуртской и Чувашской Республиках, Воронежской, Владимирской, Калужской, Костромской, Тверской, Ярославской, Архангельской, Волгоградской, Кировской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской, Челябинской, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Амурской, Магаданской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге.
Административная практика
Предписание Магаданского УФАС России от 10.08.2017 N 43
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России N 01-12/64 от 08.08.2017 на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 08.08.2017 N 04-31/15-2017, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении заказчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства Администрации Среднеканского городского округа при проведении аукциона в электронной форме "Оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию в пункте временного содержания (приюте) безнадзорных животных" (реестровый номер 0847300001517000015), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России N 01-12/64 от 08.08.2017 на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 08.08.2017 N 04-31/15-2017, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении заказчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства Администрации Среднеканского городского округа при проведении аукциона в электронной форме "Оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию в пункте временного содержания (приюте) безнадзорных животных" (реестровый номер 0847300001517000015), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
Решение Магаданского УФАС России от 01.04.2021 по делу N 049/06/69-59/2021
Нарушение: ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России
Нарушение: ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России
Статья: Проблемы правового регулирования отлова и содержания безнадзорных животных
(Хорьков В.Н., Курилех Ю.С.)
("Современное право", 2018, N 9)В законодательстве субъектов Российской Федерации четко не определены виды приютов для безнадзорных животных. Закон Магаданской области от 02.06.2016 N 2040-ОЗ "О безнадзорных животных на территории Магаданской области" [11] регулирует деятельность только государственных приютов, однако согласно ст. 6 данного Закона приюты для безнадзорных животных могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности. При этом вопросы функционирования муниципальных и частных приютов остались за рамками правового регулирования данного законодательного акта при отсутствии соответствующих положений федерального законодательства.
(Хорьков В.Н., Курилех Ю.С.)
("Современное право", 2018, N 9)В законодательстве субъектов Российской Федерации четко не определены виды приютов для безнадзорных животных. Закон Магаданской области от 02.06.2016 N 2040-ОЗ "О безнадзорных животных на территории Магаданской области" [11] регулирует деятельность только государственных приютов, однако согласно ст. 6 данного Закона приюты для безнадзорных животных могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности. При этом вопросы функционирования муниципальных и частных приютов остались за рамками правового регулирования данного законодательного акта при отсутствии соответствующих положений федерального законодательства.
Статья: Правовое регулирование эвтаназии животных без владельца: за и против
(Анисимов А.П., Буркова В.Н., Волков И.К., Ермаков А.М., Фомина А.С., Шебеко С.К.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 3)Закон Магаданской области от 27.11.2023 N 2867-ОЗ "О содержании животных без владельцев в пунктах временного содержания животных" предусматривает (п. 5 ст. 2), что пункт временного содержания вправе в случаях выявления признаков непереносимых физических страданий безнадзорного животного при наличии у него достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания, и/или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью, и/или заболевания, опасного для человека и животных, и/или неоднократного проявления немотивированной агрессивности принять решение о дальнейшем пребывании в нем отловленного животного без владельца (термин "умерщвление" в Законе не используется).
(Анисимов А.П., Буркова В.Н., Волков И.К., Ермаков А.М., Фомина А.С., Шебеко С.К.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 3)Закон Магаданской области от 27.11.2023 N 2867-ОЗ "О содержании животных без владельцев в пунктах временного содержания животных" предусматривает (п. 5 ст. 2), что пункт временного содержания вправе в случаях выявления признаков непереносимых физических страданий безнадзорного животного при наличии у него достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания, и/или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью, и/или заболевания, опасного для человека и животных, и/или неоднократного проявления немотивированной агрессивности принять решение о дальнейшем пребывании в нем отловленного животного без владельца (термин "умерщвление" в Законе не используется).
Статья: Некоторые аспекты установления административной ответственности за нарушение правил отлова и содержания безнадзорных животных
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2019, N 2)Законодатели некоторых субъектов РФ, приняв законы о безнадзорных животных (например, Нижегородская область, Магаданская область), не стали устанавливать административную ответственность за нарушение правил отлова и содержания безнадзорных животных, выжидая, когда это сделает федеральный законодатель. При этом в законы о безнадзорных животных были включены ничего не значащие неконкретные нормы об ответственности, имеющие весьма отдаленную перспективу. Так, в ст. 12 Закона Магаданской области от 2 июня 2016 года N 2040-ОЗ "О безнадзорных животных на территории Магаданской области" <16> закреплено следующее: "Ответственность за нарушение настоящего Закона определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области".
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2019, N 2)Законодатели некоторых субъектов РФ, приняв законы о безнадзорных животных (например, Нижегородская область, Магаданская область), не стали устанавливать административную ответственность за нарушение правил отлова и содержания безнадзорных животных, выжидая, когда это сделает федеральный законодатель. При этом в законы о безнадзорных животных были включены ничего не значащие неконкретные нормы об ответственности, имеющие весьма отдаленную перспективу. Так, в ст. 12 Закона Магаданской области от 2 июня 2016 года N 2040-ОЗ "О безнадзорных животных на территории Магаданской области" <16> закреплено следующее: "Ответственность за нарушение настоящего Закона определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области".