Заявление о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей
Подборка наиболее важных документов по запросу Заявление о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2024 N 15АП-17202/2024 по делу N А53-20045/2024
Требование: О взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии и мощности, неустойки (пени) по день фактической уплаты задолженности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.08.2018 по делу N А32-40705/2017 по аналогичному спору отклонен довод сетевой организации об отсутствии в спорный период заявления органа местного самоуправления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, как основанный на неверном понимании норм права. Суд кассационной инстанции указал, что отсутствие такого заявления не влечет невозможности признания судами вещи бесхозяйной. В рамках рассмотрения дела сторона заявила о бесхозяйности электросетевого оборудования. Суды, исследовав представленные в материалы дела доказательства, признали указанное имущество бесхозяйным.
Требование: О взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии и мощности, неустойки (пени) по день фактической уплаты задолженности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.08.2018 по делу N А32-40705/2017 по аналогичному спору отклонен довод сетевой организации об отсутствии в спорный период заявления органа местного самоуправления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, как основанный на неверном понимании норм права. Суд кассационной инстанции указал, что отсутствие такого заявления не влечет невозможности признания судами вещи бесхозяйной. В рамках рассмотрения дела сторона заявила о бесхозяйности электросетевого оборудования. Суды, исследовав представленные в материалы дела доказательства, признали указанное имущество бесхозяйным.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2023 N 13АП-25632/2023 по делу N А56-6019/2023
Категория: Споры в сфере управления и контроля за федеральным имуществом.
Требования заявителя: О признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по формированию пакета документов для оформления права муниципальной собственности на бесхозный участок транзитного трубопровода, об обязании сформировать пакет документов.
Обстоятельства: По мнению истца, участок транзитного трубопровода холодного водоснабжения и водоотведения является бесхозным, при этом в процессе рассмотрения дела установлены факты передачи имущества в государственную собственность и закрепления его на праве хозяйственного ведения за третьим лицом.
Решение: Отказано.Согласно Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" и правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 N 1150/13, для принятия на учет в качестве бесхозяйного имущества должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался на основании заявления о постановке на учет органом местного самоуправления, а отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
Категория: Споры в сфере управления и контроля за федеральным имуществом.
Требования заявителя: О признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по формированию пакета документов для оформления права муниципальной собственности на бесхозный участок транзитного трубопровода, об обязании сформировать пакет документов.
Обстоятельства: По мнению истца, участок транзитного трубопровода холодного водоснабжения и водоотведения является бесхозным, при этом в процессе рассмотрения дела установлены факты передачи имущества в государственную собственность и закрепления его на праве хозяйственного ведения за третьим лицом.
Решение: Отказано.Согласно Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" и правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 N 1150/13, для принятия на учет в качестве бесхозяйного имущества должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался на основании заявления о постановке на учет органом местного самоуправления, а отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: "Балласт" на балансе: как поступать с муниципальным имуществом, непригодным для реализации полномочий органов местного самоуправления
(Кабанова И.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 2)Следует обратить внимание, что согласно части 3 статьи 225 ГК РФ постановка бесхозяйной недвижимой вещи на учет по заявлению органа местного самоуправления является обязательной, то есть органы местного самоуправления обязаны обращаться с таким заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Что же касается последующего оформления права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, то это не является обязанностью органов местного самоуправления. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
(Кабанова И.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 2)Следует обратить внимание, что согласно части 3 статьи 225 ГК РФ постановка бесхозяйной недвижимой вещи на учет по заявлению органа местного самоуправления является обязательной, то есть органы местного самоуправления обязаны обращаться с таким заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Что же касается последующего оформления права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, то это не является обязанностью органов местного самоуправления. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)6.3. В ч. 6.3 комментируемой статьи говорится об особенностях государственного кадастрового учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, в отношении которых органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органами местного самоуправления, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, представлено заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)6.3. В ч. 6.3 комментируемой статьи говорится об особенностях государственного кадастрового учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, в отношении которых органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органами местного самоуправления, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, представлено заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.
Нормативные акты
Готовое решение: Как обратить бесхозяйную движимую вещь в государственную (муниципальную) собственность
(КонсультантПлюс, 2025)Обратиться в суд можно не ранее установленного срока после ее постановки на учет органом регистрации прав. С заявлением о признании движимой вещи бесхозной обращаются органы местного самоуправления. Если же объект находится на территории города федерального значения, такое заявление подают его уполномоченные госорганы (п. п. 3, 4, 6 ст. 225 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратиться в суд можно не ранее установленного срока после ее постановки на учет органом регистрации прав. С заявлением о признании движимой вещи бесхозной обращаются органы местного самоуправления. Если же объект находится на территории города федерального значения, такое заявление подают его уполномоченные госорганы (п. п. 3, 4, 6 ст. 225 ГК РФ).
Статья: Совершенствование деятельности прокурора по предотвращению несчастных случаев с детьми на объектах, имеющих потенциальную опасность
(Карпышева Ю.О., Сенотрусова Е.М.)
("Законность", 2023, N 4)Зачастую работа с объектами может включать в себя и принятие иных мер, напрямую не связанных с их ликвидацией, ограничением доступа к ним или приведением в надлежащее состояние, которые позволят обеспечить устранение причин и условий допущенных нарушений. Например, это требования прокурора об обязании органов местного самоуправления обратиться в региональное управление Росреестра с заявлением о постановке потенциально опасного объекта, не имеющего собственника или собственник которого неизвестен, на учет в качестве бесхозяйной вещи; об обязании органов местного самоуправления обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь по истечении установленного ст. 225 ГК РФ срока; о возложении на органы местного самоуправления обязанности по оборудованию автомобильной дороги тротуаром или пешеходной дорожкой; об организации освещения улиц в границах поселения и проч.
(Карпышева Ю.О., Сенотрусова Е.М.)
("Законность", 2023, N 4)Зачастую работа с объектами может включать в себя и принятие иных мер, напрямую не связанных с их ликвидацией, ограничением доступа к ним или приведением в надлежащее состояние, которые позволят обеспечить устранение причин и условий допущенных нарушений. Например, это требования прокурора об обязании органов местного самоуправления обратиться в региональное управление Росреестра с заявлением о постановке потенциально опасного объекта, не имеющего собственника или собственник которого неизвестен, на учет в качестве бесхозяйной вещи; об обязании органов местного самоуправления обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь по истечении установленного ст. 225 ГК РФ срока; о возложении на органы местного самоуправления обязанности по оборудованию автомобильной дороги тротуаром или пешеходной дорожкой; об организации освещения улиц в границах поселения и проч.
Статья: Бесхозяйный (бесхозный) земельный участок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.
Вопрос: Как признать дорогу бесхозяйной и поставить на учет как бесхозяйное имущество?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Положениями п. п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и, если иной срок не установлен ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Положениями п. п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и, если иной срок не установлен ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Вопрос: Организация планирует отказаться от права собственности на свое недвижимое имущество в пользу Департамента городского имущества и ликвидироваться. До какого момента организация будет нести бремя содержания недвижимого имущества?
(Консультация эксперта, 2025)Для отказа от права собственности на недвижимость необходимо подать заявление в орган местного самоуправления либо в исполнительный орган государственной власти города федерального значения по месту нахождения недвижимости. В течение 15 рабочих дней объект недвижимости признают как бесхозяйный объект и примут на учет (п. 12 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086). Как правило, по истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта на учет можно обратиться в суд с требованием признать право муниципальной собственности на этот объект (п. 3 ст. 225 ГК РФ).
(Консультация эксперта, 2025)Для отказа от права собственности на недвижимость необходимо подать заявление в орган местного самоуправления либо в исполнительный орган государственной власти города федерального значения по месту нахождения недвижимости. В течение 15 рабочих дней объект недвижимости признают как бесхозяйный объект и примут на учет (п. 12 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086). Как правило, по истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта на учет можно обратиться в суд с требованием признать право муниципальной собственности на этот объект (п. 3 ст. 225 ГК РФ).
Статья: Движимое и недвижимое имущество
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Основание возникновения права собственности на бесхозяйные вещи - истечение срока приобретательной давности (п. 1 ст. 234 ГК РФ). Для признания права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество дополнительно предусмотрен особый порядок приобретения прав. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. По истечении 3 месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в п. п. 3 и 4 ст. 225 ГК РФ, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны. По истечении 3 месяцев со дня постановки указанных в п. п. 5 и 6 ст. 225 ГК РФ бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты (п. п. 3, 4, 6 ст. 225 ГК РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Основание возникновения права собственности на бесхозяйные вещи - истечение срока приобретательной давности (п. 1 ст. 234 ГК РФ). Для признания права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество дополнительно предусмотрен особый порядок приобретения прав. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. По истечении 3 месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в п. п. 3 и 4 ст. 225 ГК РФ, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны. По истечении 3 месяцев со дня постановки указанных в п. п. 5 и 6 ст. 225 ГК РФ бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты (п. п. 3, 4, 6 ст. 225 ГК РФ);
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)1. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого они находятся.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)1. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого они находятся.
Статья: Привлечение должников к уголовной ответственности за неисполнение судебных актов: правовые основы, проблемные вопросы и пути их решения. Уголовная ответственность за аналогичные преступления в законодательстве иностранных государств
(Вилкова П.Н.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 2)Часть 3 ст. 225 ГК РФ указывает на то, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь <21>.
(Вилкова П.Н.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 2)Часть 3 ст. 225 ГК РФ указывает на то, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь <21>.
Статья: Приобретение муниципалитетами и эксплуатирующими организациями права собственности на бесхозяйные линейные объекты
(Судариков К.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Сторонники позиции, согласно которой постановка на учет линейного объекта в качестве бесхозяйного является обязанностью муниципального органа, основывали свою аргументацию на том, что и в прежней редакции статьи 225 ГК РФ, и в Порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей [6] в качестве единственного основания для постановки на учет того или иного объекта недвижимости было указано заявление муниципального органа. Следовательно, если ведение учета бесхозяйных объектов рассматривается как право муниципального органа, которое он может и не реализовывать, то это противоречит целям, которые ставятся гражданским законодательством в части выявления бесхозяйного имущества и надзора за ним (см. [7]). Но после предоставления права эксплуатирующим организациям обращаться с заявлением о постановке на учет линейного объекта в качестве бесхозяйного эта аргументация утратила свою актуальность.
(Судариков К.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Сторонники позиции, согласно которой постановка на учет линейного объекта в качестве бесхозяйного является обязанностью муниципального органа, основывали свою аргументацию на том, что и в прежней редакции статьи 225 ГК РФ, и в Порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей [6] в качестве единственного основания для постановки на учет того или иного объекта недвижимости было указано заявление муниципального органа. Следовательно, если ведение учета бесхозяйных объектов рассматривается как право муниципального органа, которое он может и не реализовывать, то это противоречит целям, которые ставятся гражданским законодательством в части выявления бесхозяйного имущества и надзора за ним (см. [7]). Но после предоставления права эксплуатирующим организациям обращаться с заявлением о постановке на учет линейного объекта в качестве бесхозяйного эта аргументация утратила свою актуальность.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Рассматривая процессуальный и процедурный аспекты данного вопроса, необходимо обратиться к ГК РФ, который в п. 3 ст. 225 описывает необходимую для дальнейшего признания вещи бесхозяйной досудебную процедуру, закрепляя следующее правило: "бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь". Одновременно с этим важно отметить, что бесхозяйная недвижимая вещь, которую суд не передал в муниципальную собственность, может быть приобретена в собственность на основании приобретательной давности, а также вновь принята оставившим ее собственником с восстановлением всех принадлежащих ему правомочий. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным <1>. Кроме того, длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое по общему правилу требует формального основания и регистрации в публичном реестре <2>.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Рассматривая процессуальный и процедурный аспекты данного вопроса, необходимо обратиться к ГК РФ, который в п. 3 ст. 225 описывает необходимую для дальнейшего признания вещи бесхозяйной досудебную процедуру, закрепляя следующее правило: "бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь". Одновременно с этим важно отметить, что бесхозяйная недвижимая вещь, которую суд не передал в муниципальную собственность, может быть приобретена в собственность на основании приобретательной давности, а также вновь принята оставившим ее собственником с восстановлением всех принадлежащих ему правомочий. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным <1>. Кроме того, длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое по общему правилу требует формального основания и регистрации в публичном реестре <2>.