Защита прав потребителей органами местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Защита прав потребителей органами местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Истцы по искам о защите прав потребителей
(КонсультантПлюс, 2025)Истцами по искам о защите прав потребителей являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, прокурор, уполномоченные органы федерального госнадзора в области защиты прав потребителей, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей со статусом юрлица и др.
(КонсультантПлюс, 2025)Истцами по искам о защите прав потребителей являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, прокурор, уполномоченные органы федерального госнадзора в области защиты прав потребителей, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей со статусом юрлица и др.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1 "Сфера применения настоящего Федерального закона" Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля""Согласно разъяснению Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Определении от 29 января 2015 года N 202-О, данный Закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля (часть 1). Определяя для целей данного Закона понятия "государственный контроль (надзор)" и "муниципальный контроль", законодатель связывает их исключительно с деятельностью уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления, не предусматривая никаких исключений для контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (пункты 1 и 4 статьи 2). Корреспондирующий приведенным нормам пункт 3 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" устанавливает, что положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" применяются к отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области защиты прав потребителей. Таким образом, законодатель не распространяет федеральный закон на правоотношения по контролю в области защиты прав потребителей, который осуществляется общественными организациями."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Защита потребителей от несправедливых договорных условий в итальянском праве (в сравнении с российским регулированием)
(Тузов Д.О., Чичкан Е.В., Саргсян А.М.)
("Закон", 2021, N 9)Пробел в отношении запретительного производства в условиях действующего законодательства восполняется в судебной практике <155> на основе общей нормы ч. 1 ст. 46 ЗоЗПП, наделяющей орган государственного надзора в сфере защиты прав потребителей, органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей (ассоциации, союзы) полномочиями предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий предпринимателей в отношении неопределенного круга потребителей. Однако распространение этой общей нормы именно на действия предпринимателей по включению в договоры несправедливых условий, в чем усматривают аналог механизма общего контроля несправедливых условий в зарубежных странах <156>, становится возможным благодаря расширительному толкованию использованного в ней термина "противоправные действия" (аналогично тому, как происходит при толковании п. 1 ст. 16 ЗоЗПП <157>), учитывая, что такие условия сами по себе закону не противоречат. Но и при подобной его интерпретации, как обозначающего в том числе действия по включению в договор несправедливых условий, недостаток специального регулирования, в том числе процессуального, очевиден.
(Тузов Д.О., Чичкан Е.В., Саргсян А.М.)
("Закон", 2021, N 9)Пробел в отношении запретительного производства в условиях действующего законодательства восполняется в судебной практике <155> на основе общей нормы ч. 1 ст. 46 ЗоЗПП, наделяющей орган государственного надзора в сфере защиты прав потребителей, органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей (ассоциации, союзы) полномочиями предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий предпринимателей в отношении неопределенного круга потребителей. Однако распространение этой общей нормы именно на действия предпринимателей по включению в договоры несправедливых условий, в чем усматривают аналог механизма общего контроля несправедливых условий в зарубежных странах <156>, становится возможным благодаря расширительному толкованию использованного в ней термина "противоправные действия" (аналогично тому, как происходит при толковании п. 1 ст. 16 ЗоЗПП <157>), учитывая, что такие условия сами по себе закону не противоречат. Но и при подобной его интерпретации, как обозначающего в том числе действия по включению в договор несправедливых условий, недостаток специального регулирования, в том числе процессуального, очевиден.
"Проблемы реализации принципов гражданского судопроизводства в правоприменительной деятельности: монография"
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Указанное положение существенно расширяет круг субъектов обращения с групповым иском. Следовательно, защита коллективных интересов потенциальных участников группы не зависит только от участника группы, а иные субъекты в силу возложенных на них полномочий смогут предъявить групповые иски. К ним можно будет отнести прокурора, органы государственной власти и местного самоуправления, общества защиты прав потребителей и т.д. В частности, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) (гл. IV) и практика его применения также определяют круг субъектов обращения в защиту прав потребителей. Так, в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются: потребитель, прокурор, Роспотребнадзор <1>, органы местного самоуправления, ассоциации и союзы прав потребителей.
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Указанное положение существенно расширяет круг субъектов обращения с групповым иском. Следовательно, защита коллективных интересов потенциальных участников группы не зависит только от участника группы, а иные субъекты в силу возложенных на них полномочий смогут предъявить групповые иски. К ним можно будет отнести прокурора, органы государственной власти и местного самоуправления, общества защиты прав потребителей и т.д. В частности, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) (гл. IV) и практика его применения также определяют круг субъектов обращения в защиту прав потребителей. Так, в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются: потребитель, прокурор, Роспотребнадзор <1>, органы местного самоуправления, ассоциации и союзы прав потребителей.
Нормативные акты
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1
(ред. от 07.07.2025)
"О защите прав потребителей"Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления
(ред. от 07.07.2025)
"О защите прав потребителей"Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления
"ГОСТ Р 56877-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Руководство по оказанию правовой помощи потребителям. Общие требования"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 26.02.2016 N 83-ст)Ситуация 9. Как потребителю добиться защиты своих прав от органа местного самоуправления, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 26.02.2016 N 83-ст)Ситуация 9. Как потребителю добиться защиты своих прав от органа местного самоуправления, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
"Проблемы защиты прав потребителей (по материалам судебной практики мировых судей Санкт-Петербурга и Ленинградской области): учебное пособие"
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)Между тем в абз. 2 п. 6 ст. 13 Закона РФ о защите прав потребителей упоминаются общественные организации потребителей и органы местного самоуправления, но никак не государственные органы. Поэтому правомерность взыскания штрафа в пользу территориального органа Роспотребнадзора вызывает сомнения.
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)Между тем в абз. 2 п. 6 ст. 13 Закона РФ о защите прав потребителей упоминаются общественные организации потребителей и органы местного самоуправления, но никак не государственные органы. Поэтому правомерность взыскания штрафа в пользу территориального органа Роспотребнадзора вызывает сомнения.
Статья: Процессуальные особенности рассмотрения споров в сфере банковских отношений судами общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.