Заменить исправительные работы на лишение свободы без участия осужденного
Подборка наиболее важных документов по запросу Заменить исправительные работы на лишение свободы без участия осужденного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Основания для прекращения производства по делам о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания
(Пупышева Л.А.)
("Законодательство и практика", 2021, N 1)Практика заочного разрешения судами вопросов, определенных п. 2 ст. 397 УПК РФ, и ареста по таким делам осужденных существует длительное время почти повсеместно. Наибольшее распространение она получила по делам о замене обязательных исправительных работ лишением свободы.
(Пупышева Л.А.)
("Законодательство и практика", 2021, N 1)Практика заочного разрешения судами вопросов, определенных п. 2 ст. 397 УПК РФ, и ареста по таким делам осужденных существует длительное время почти повсеместно. Наибольшее распространение она получила по делам о замене обязательных исправительных работ лишением свободы.
Статья: Осуществление осужденным права на судебную защиту при замене уголовного наказания, не связанного с изоляцией от общества, лишением свободы
(Малышева О.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 2)Между тем анализ правоприменения свидетельствует о достаточно распространенной практике рассмотрения и разрешения судом ходатайств УИИ о замене неотбытой части обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы в отсутствие заинтересованного лица - осужденного. В частности, в ряде случаев суды Республики Мордовия, не проверив тщательно документальные подтверждения УИИ факта уклонения осужденного от явки в суд, рассматривали представления УИИ без участия осужденного <12>.
(Малышева О.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 2)Между тем анализ правоприменения свидетельствует о достаточно распространенной практике рассмотрения и разрешения судом ходатайств УИИ о замене неотбытой части обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы в отсутствие заинтересованного лица - осужденного. В частности, в ряде случаев суды Республики Мордовия, не проверив тщательно документальные подтверждения УИИ факта уклонения осужденного от явки в суд, рассматривали представления УИИ без участия осужденного <12>.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11.07.1972 N 5
(ред. от 18.04.1986)
"О практике применения судами исправительных работ без лишения свободы"11. В соответствии со ст. 369 УПК и аналогичными статьями УПК других союзных республик дела о замене неотбытого срока исправительных работ лишением свободы следует рассматривать в судебном заседании, как правило, с участием осужденного. В отсутствие осужденного этот вопрос может быть решен судом лишь при наличии в деле достаточных данных о том, что осужденный скрывается либо уклоняется от явки в суд.
(ред. от 18.04.1986)
"О практике применения судами исправительных работ без лишения свободы"11. В соответствии со ст. 369 УПК и аналогичными статьями УПК других союзных республик дела о замене неотбытого срока исправительных работ лишением свободы следует рассматривать в судебном заседании, как правило, с участием осужденного. В отсутствие осужденного этот вопрос может быть решен судом лишь при наличии в деле достаточных данных о том, что осужденный скрывается либо уклоняется от явки в суд.
Закон РСФСР от 18.12.1970
(ред. от 25.05.1989)
"Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР"
(вместе с "Исправительно-трудовым кодексом РСФСР")В отношении осужденных, признанных нетрудоспособными после вынесения приговора, органы, исполняющие этот вид наказания, возбуждают перед судом ходатайство о замене исправительных работ без лишения свободы другим, более мягким видом наказания.
(ред. от 25.05.1989)
"Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР"
(вместе с "Исправительно-трудовым кодексом РСФСР")В отношении осужденных, признанных нетрудоспособными после вынесения приговора, органы, исполняющие этот вид наказания, возбуждают перед судом ходатайство о замене исправительных работ без лишения свободы другим, более мягким видом наказания.
Статья: "Новое" и "старое" в практике отмены судом условного осуждения в свете правовых позиций Конституционного Суда и Верховного Суда
(Николюк В.В.)
("Уголовное право", 2017, N 3)На возможность "заочной", т.е. в отсутствие осужденного, отмены условного осуждения косвенно указывал и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. N 21, в котором давалось следующее разъяснение: "Вопрос о замене неотбытого срока обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы разрешается в присутствии лица, в отношении которого принимается такое решение". Тем самым Верховный Суд РФ ориентировал правоприменителя на обязательное участие осужденного лишь по строго ограниченной категории дел, разрешаемых в порядке ст. 399 УПК РФ, к которым не относились дела об отмене условного осуждения. В контексте содержания ч. 2 ст. 399 УПК РФ в редакции Федерального закона от 20 марта 2011 г. N 40-ФЗ подобное разъяснение выглядело излишним и необъяснимым с точки зрения выбора лишь трех категорий дел, при разрешении которых следовало обеспечить участие осужденного в судебном заседании. В 2015 г. указанное разъяснение исключено из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. <9>.
(Николюк В.В.)
("Уголовное право", 2017, N 3)На возможность "заочной", т.е. в отсутствие осужденного, отмены условного осуждения косвенно указывал и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. N 21, в котором давалось следующее разъяснение: "Вопрос о замене неотбытого срока обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы разрешается в присутствии лица, в отношении которого принимается такое решение". Тем самым Верховный Суд РФ ориентировал правоприменителя на обязательное участие осужденного лишь по строго ограниченной категории дел, разрешаемых в порядке ст. 399 УПК РФ, к которым не относились дела об отмене условного осуждения. В контексте содержания ч. 2 ст. 399 УПК РФ в редакции Федерального закона от 20 марта 2011 г. N 40-ФЗ подобное разъяснение выглядело излишним и необъяснимым с точки зрения выбора лишь трех категорий дел, при разрешении которых следовало обеспечить участие осужденного в судебном заседании. В 2015 г. указанное разъяснение исключено из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. <9>.
"Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР"
(постатейный)
(под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева)
("Спарк", 1997)4. Дела о замене исправительных работ лишением свободы следует рассматривать, как правило, с участием осужденного. В его отсутствие эти вопросы могут быть разрешены при наличии в деле сведений, что осужденный скрывается либо уклоняется от явки в суд (Бюл. ВС РСФСР, 1990, N 10, с. 11).
(постатейный)
(под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева)
("Спарк", 1997)4. Дела о замене исправительных работ лишением свободы следует рассматривать, как правило, с участием осужденного. В его отсутствие эти вопросы могут быть разрешены при наличии в деле сведений, что осужденный скрывается либо уклоняется от явки в суд (Бюл. ВС РСФСР, 1990, N 10, с. 11).
Статья: Задержание осужденного, злостно уклоняющегося от исполнения приговора (отбывания наказания)
(Булатов Б., Николюк В.)
("Уголовное право", 2013, N 6)В большинстве регионов страны распространена практика рассмотрения судом представлений об отмене условного осуждения, замене исправительных работ, других видов наказаний лишением свободы в отсутствие осужденного, в результате чего его задержание объективно переносится на более поздний срок, связывается с розыском осужденного, объявленным судом <11>. Задержанию, таким образом, как мере, обеспечивающей участие осужденного в судебном заседании (одна из главных его целей), усмотрением правоприменителя отводится исключительно роль пресечения уклонения лица от отбывания наказания. Для иллюстрации приведем несколько примеров.
(Булатов Б., Николюк В.)
("Уголовное право", 2013, N 6)В большинстве регионов страны распространена практика рассмотрения судом представлений об отмене условного осуждения, замене исправительных работ, других видов наказаний лишением свободы в отсутствие осужденного, в результате чего его задержание объективно переносится на более поздний срок, связывается с розыском осужденного, объявленным судом <11>. Задержанию, таким образом, как мере, обеспечивающей участие осужденного в судебном заседании (одна из главных его целей), усмотрением правоприменителя отводится исключительно роль пресечения уклонения лица от отбывания наказания. Для иллюстрации приведем несколько примеров.
"Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева)
("Юрайт-Издат", 2007)5. Представление о замене исправительных работ лишением свободы рассматривается с участием осужденного. В его отсутствие эти вопросы могут быть рассмотрены лишь при наличии в представленных материалах сведений, что осужденный скрывается либо уклоняется от явки в суд.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева)
("Юрайт-Издат", 2007)5. Представление о замене исправительных работ лишением свободы рассматривается с участием осужденного. В его отсутствие эти вопросы могут быть рассмотрены лишь при наличии в представленных материалах сведений, что осужденный скрывается либо уклоняется от явки в суд.
"Обеспечение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства: Материалы круглого стола (19 декабря 2017 г.)"
(отв. ред. В.В. Ершов)
("РГУП", 2018)В отличие от судебного разбирательства уголовных дел, которое может происходить в отсутствие подсудимого (ч. 4 и 5 ст. 247 УПК РФ), ст. 399 УПК РФ не предусматривает случаи рассмотрения вопросов исполнения приговора без осужденного. На практике давно уже стало рядовым явлением их разрешение без участия осужденного в судебном заседании. Представления органов, исполняющих приговоры, о замене назначенного приговором наказания лишением свободы, отмене условного осуждения многими судами удовлетворяются "автоматически", принимаются, кроме того, и решения об объявлении в розыск и заключении (взятии) осужденного под стражу с момента фактического задержания. Причем, что очень настораживает и нехарактерно для уголовно-процессуальных актов, большинство решений судьи о заключении под стражу осужденного в данном случае не сопровождается ссылками на какие-либо нормы УПК РФ. Практика заочного разрешения судами вопросов, предусмотренных п. 2, 7 ст. 397 УПК РФ, и ареста по таким делам осужденных существует длительное время почти повсеместно, и наибольшее распространение она получила по делам о замене обязательных, исправительных работ лишением свободы, об отмене условного осуждения.
(отв. ред. В.В. Ершов)
("РГУП", 2018)В отличие от судебного разбирательства уголовных дел, которое может происходить в отсутствие подсудимого (ч. 4 и 5 ст. 247 УПК РФ), ст. 399 УПК РФ не предусматривает случаи рассмотрения вопросов исполнения приговора без осужденного. На практике давно уже стало рядовым явлением их разрешение без участия осужденного в судебном заседании. Представления органов, исполняющих приговоры, о замене назначенного приговором наказания лишением свободы, отмене условного осуждения многими судами удовлетворяются "автоматически", принимаются, кроме того, и решения об объявлении в розыск и заключении (взятии) осужденного под стражу с момента фактического задержания. Причем, что очень настораживает и нехарактерно для уголовно-процессуальных актов, большинство решений судьи о заключении под стражу осужденного в данном случае не сопровождается ссылками на какие-либо нормы УПК РФ. Практика заочного разрешения судами вопросов, предусмотренных п. 2, 7 ст. 397 УПК РФ, и ареста по таким делам осужденных существует длительное время почти повсеместно, и наибольшее распространение она получила по делам о замене обязательных, исправительных работ лишением свободы, об отмене условного осуждения.
Статья: Актуальные проблемы теории и практики гуманизации исполнения уголовных наказаний на примере принудительных работ
(Торговченков В.И.)
("Законность", 2018, N 8)Наиболее трудно решаемая проблема в этой сфере - трудоустройство осужденных и обеспечение соблюдения их трудовых прав. Практика исполнения названного вида наказаний сталкивается с отсутствием рабочих мест на предприятиях и избытком соискателей для трудоустройства среди лиц, проживающих вблизи производственных мощностей. Кроме того, отсутствие квалификации и каких-либо профессиональных навыков не позволяет лицам, осужденным к принудительным работам, составить какую-либо конкуренцию на рынке труда. Следует отметить, что эти обстоятельства характерны для любого вида уголовных наказаний, связанных с трудоустройством осужденных. Отсутствие профессиональных навыков, наличие криминального прошлого, а зачастую и нежелание работать не позволяют обеспечить их занятость на производстве как в исправительных учреждениях, так и на предприятиях, принимающих участие в исполнении таких наказаний, как исправительные работы и обязательные работы.
(Торговченков В.И.)
("Законность", 2018, N 8)Наиболее трудно решаемая проблема в этой сфере - трудоустройство осужденных и обеспечение соблюдения их трудовых прав. Практика исполнения названного вида наказаний сталкивается с отсутствием рабочих мест на предприятиях и избытком соискателей для трудоустройства среди лиц, проживающих вблизи производственных мощностей. Кроме того, отсутствие квалификации и каких-либо профессиональных навыков не позволяет лицам, осужденным к принудительным работам, составить какую-либо конкуренцию на рынке труда. Следует отметить, что эти обстоятельства характерны для любого вида уголовных наказаний, связанных с трудоустройством осужденных. Отсутствие профессиональных навыков, наличие криминального прошлого, а зачастую и нежелание работать не позволяют обеспечить их занятость на производстве как в исправительных учреждениях, так и на предприятиях, принимающих участие в исполнении таких наказаний, как исправительные работы и обязательные работы.
"Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"
(постатейный)
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)43. Пленум Верховного Суда РФ требует от нижестоящих судов проверять обоснованность исчисления неотбытого осужденным срока наказания. Иначе говоря, соответствующая проверка - не только право, это обязанность суда, принимающего решение о замене наказания в виде обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, лишением свободы.
(постатейный)
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)43. Пленум Верховного Суда РФ требует от нижестоящих судов проверять обоснованность исчисления неотбытого осужденным срока наказания. Иначе говоря, соответствующая проверка - не только право, это обязанность суда, принимающего решение о замене наказания в виде обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, лишением свободы.
Статья: Практика заключения под стражу осужденного до рассмотрения судом представления о замене штрафа, ограничения свободы, обязательных, исправительных работ лишением свободы (п. 18 ст. 397 УПК РФ)
(Николюк В.В.)
("Уголовное право", 2014, N 6)Вправе ли суд на основании п. 18 ст. 397 УПК заключить осужденного под стражу без его участия в судебном заседании?
(Николюк В.В.)
("Уголовное право", 2014, N 6)Вправе ли суд на основании п. 18 ст. 397 УПК заключить осужденного под стражу без его участия в судебном заседании?
Статья: Заключение под стражу в стадии исполнения приговора. В продолжение темы
(Николюк В.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2015, N 2)Судами Челябинской области, например, в 2013 г. рассмотрено 46 материалов судебного производства о заключении под стражу осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, из них в 32 (69,6%) судебных заседаниях осужденный не принимал участия. Данная практика имеет место и в других судах.
(Николюк В.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2015, N 2)Судами Челябинской области, например, в 2013 г. рассмотрено 46 материалов судебного производства о заключении под стражу осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, из них в 32 (69,6%) судебных заседаниях осужденный не принимал участия. Данная практика имеет место и в других судах.
Статья: Процессуальные особенности рассмотрения вопросов, возникающих на стадии исполнения приговора
(Червоткин А.С.)
("Российская юстиция", 2015, N 10)Так, вопрос о замене обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы разрешается с обязательным участием лица, в отношении которого принимается такое решение <24>. В отсутствие осужденного, уклоняющегося от отбывания наказания и находящегося в розыске, не могут рассматриваться вопросы о приведении приговора в соответствие с новым законом, улучшающим его положение <25>.
(Червоткин А.С.)
("Российская юстиция", 2015, N 10)Так, вопрос о замене обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы разрешается с обязательным участием лица, в отношении которого принимается такое решение <24>. В отсутствие осужденного, уклоняющегося от отбывания наказания и находящегося в розыске, не могут рассматриваться вопросы о приведении приговора в соответствие с новым законом, улучшающим его положение <25>.