Замена страны происхождения товара по 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Замена страны происхождения товара по 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2024 N 04АП-1468/2024 по делу N А19-26860/2023
Требование: О признании исполненными обязательства по поставке товара и взыскании задолженности по государственному контракту.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При этом в представленном заказчику новом проекте дополнительного соглашения к контракту указан товар с такими же характеристиками, которые были указаны ранее, отличие в новой спецификации выражалось лишь в стране происхождения товара. Вместе с тем, указание иной страны происхождения товара не свидетельствует о том, что качество и технические характеристики (потребительские свойства) поставляемого товара являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в заключенном 25.05.2023 контракте, в связи с чем отсутствуют основания для замены товара в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.
Требование: О признании исполненными обязательства по поставке товара и взыскании задолженности по государственному контракту.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При этом в представленном заказчику новом проекте дополнительного соглашения к контракту указан товар с такими же характеристиками, которые были указаны ранее, отличие в новой спецификации выражалось лишь в стране происхождения товара. Вместе с тем, указание иной страны происхождения товара не свидетельствует о том, что качество и технические характеристики (потребительские свойства) поставляемого товара являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в заключенном 25.05.2023 контракте, в связи с чем отсутствуют основания для замены товара в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно изменить страну происхождения товара, если стороны согласились заменить его товаром с улучшенными характеристиками, имеющим другую страну происхождения. Учитывайте при этом требования, установленные в рамках нацрежима. Например, если определено преимущество для отечественных товаров, российский товар можно заменить товаром исключительно российского происхождения (пп. "в" п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Можно изменить страну происхождения товара, если стороны согласились заменить его товаром с улучшенными характеристиками, имеющим другую страну происхождения. Учитывайте при этом требования, установленные в рамках нацрежима. Например, если определено преимущество для отечественных товаров, российский товар можно заменить товаром исключительно российского происхождения (пп. "в" п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Об изменении страны происхождения (производителя) поставляемого товара при исполнении контракта.
(Письмо Минфина России от 16.01.2025 N 24-06-09/2541)Вопрос: Об изменении страны происхождения (производителя) поставляемого товара при исполнении контракта.
(Письмо Минфина России от 16.01.2025 N 24-06-09/2541)Вопрос: Об изменении страны происхождения (производителя) поставляемого товара при исполнении контракта.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)в) при исполнении контракта допускается замена товара (с учетом особенностей, предусмотренных частью 7 статьи 95 настоящего Федерального закона) исключительно на товар российского происхождения, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)в) при исполнении контракта допускается замена товара (с учетом особенностей, предусмотренных частью 7 статьи 95 настоящего Федерального закона) исключительно на товар российского происхождения, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В ПП РФ N 832 особо оговаривается, что наименование страны происхождения товаров пищевых продуктов должно быть указано в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (далее - ОКСМ), однако эта оговорка имела ценность только до 1 января 2022 г., пока в самом Законе N 44-ФЗ не было соответствующего требования. С указанной даты требование об указании наименования страны происхождения товара в соответствии с ОКСМ стало требованием по умолчанию при закупке любых товаров вообще <87>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В ПП РФ N 832 особо оговаривается, что наименование страны происхождения товаров пищевых продуктов должно быть указано в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (далее - ОКСМ), однако эта оговорка имела ценность только до 1 января 2022 г., пока в самом Законе N 44-ФЗ не было соответствующего требования. С указанной даты требование об указании наименования страны происхождения товара в соответствии с ОКСМ стало требованием по умолчанию при закупке любых товаров вообще <87>.
Статья: Обзор нарушений в ведении медицинскими учреждениями закупочной деятельности
(Иванова А.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 2)Произведено изменение существенных условий контрактов в случаях и порядке, не предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе (например, заказчиком увеличен срок исполнения контрактов по основаниям, не предусмотренным Законом N 44-ФЗ, изменена цена контракта без определения дополнительного объема работ, произведена замена страны происхождения товара)
(Иванова А.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 2)Произведено изменение существенных условий контрактов в случаях и порядке, не предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе (например, заказчиком увеличен срок исполнения контрактов по основаниям, не предусмотренным Законом N 44-ФЗ, изменена цена контракта без определения дополнительного объема работ, произведена замена страны происхождения товара)
Вопрос: О вопросах, связанных с применением национального режима при закупках промышленных товаров и радиоэлектронной продукции.
(Письмо Минфина России от 05.07.2023 N 24-06-06/62566)Вместе с тем нормативными правовыми актами, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 44-ФЗ и устанавливающими ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей осуществления закупок могут быть определены случаи, при которых заказчик при исполнении контракта не вправе допускать замену товара или страны (стран) происхождения товара в соответствии с частью 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ (часть 6 статьи 14 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 05.07.2023 N 24-06-06/62566)Вместе с тем нормативными правовыми актами, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 44-ФЗ и устанавливающими ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей осуществления закупок могут быть определены случаи, при которых заказчик при исполнении контракта не вправе допускать замену товара или страны (стран) происхождения товара в соответствии с частью 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ (часть 6 статьи 14 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Какой установлен порядок указания страны происхождения товара при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли заменить страну происхождения товара в договоре, заключенном в рамках Закона N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли заменить страну происхождения товара в договоре, заключенном в рамках Закона N 223-ФЗ
Статья: Обзор изменений, вносимых в Закон N 44-ФЗ Федеральным законом от 08.08.2024 N 318-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н
Статья: Минздрав о нарушениях в сфере закупок, выявляемых при проверках
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)- изменялись существенные условия контрактов в случаях и порядке, не предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе (увеличивались сроки исполнения контрактов по основаниям, не предусмотренным Законом N 44-ФЗ, изменялась цена контракта без определения дополнительного объема работ, заменялась страна происхождения товара и др.) (нарушение ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)- изменялись существенные условия контрактов в случаях и порядке, не предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе (увеличивались сроки исполнения контрактов по основаниям, не предусмотренным Законом N 44-ФЗ, изменялась цена контракта без определения дополнительного объема работ, заменялась страна происхождения товара и др.) (нарушение ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
Вопрос: О замене лекарственного препарата конкретного производителя или страны его происхождения при заключении и исполнении контракта в рамках закупки с условиями допуска товаров из иностранных государств.
(Письмо Минфина России от 04.07.2023 N 24-06-06/62180)При этом нормативными правовыми актами, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 44-ФЗ и устанавливающими ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей осуществления закупок могут быть определены случаи, при которых заказчик при исполнении контракта не вправе допускать замену товара или страны (стран) происхождения товара в соответствии с частью 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ (часть 6 статьи 14 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 04.07.2023 N 24-06-06/62180)При этом нормативными правовыми актами, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 44-ФЗ и устанавливающими ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей осуществления закупок могут быть определены случаи, при которых заказчик при исполнении контракта не вправе допускать замену товара или страны (стран) происхождения товара в соответствии с частью 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ (часть 6 статьи 14 Закона N 44-ФЗ).
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В таком случае контракт изменяется при согласии сторон. При этом цена, указанная в нем, не корректируется. Если предметом контракта является поставка товара, в отношении которого установлены запреты, ограничения или условия допуска в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ, заменить товар или страну происхождения товара нельзя.
(КонсультантПлюс, 2025)В таком случае контракт изменяется при согласии сторон. При этом цена, указанная в нем, не корректируется. Если предметом контракта является поставка товара, в отношении которого установлены запреты, ограничения или условия допуска в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ, заменить товар или страну происхождения товара нельзя.
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Если на рынке нет идентичного товара (работы, услуги), в целом совпадающего по характеристикам с вашим, то найдите однородный товар (работу, услугу), который может его заменить. При этом учтите, что (ч. 2, 14 ст. 22 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)Если на рынке нет идентичного товара (работы, услуги), в целом совпадающего по характеристикам с вашим, то найдите однородный товар (работу, услугу), который может его заменить. При этом учтите, что (ч. 2, 14 ст. 22 Закона N 44-ФЗ):
Готовое решение: Предоставление национального режима при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Правило применяйте и к ситуации, когда подтверждена страна происхождения только части товара, на который распространяются ограничения (Письмо Минфина России от 11.09.2025 N 24-06-09/88825).
(КонсультантПлюс, 2025)Правило применяйте и к ситуации, когда подтверждена страна происхождения только части товара, на который распространяются ограничения (Письмо Минфина России от 11.09.2025 N 24-06-09/88825).