Закрепление права пользования жилым помещением за несовершеннолетним
Подборка наиболее важных документов по запросу Закрепление права пользования жилым помещением за несовершеннолетним (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 05.07.2023 N 33-6685/2023 (УИД 24RS0048-01-2021-012730-70)
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении реального ущерба в связи с заливом.
Обстоятельства: Истец указал, что произошел залив квартиры из вышерасположенной квартиры, в результате чего имуществу истца причинен ущерб. Истец направила в адрес ответчика претензию о возмещении ущерба, которая оставлена без ответа.
Решение: Отказано.Согласно принятым судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств документам, договор социального найма в отношении <адрес> отсутствует, на основании ордера N от <дата> данная квартиры предоставлена для проживания ФИО17 на состав семьи: жена - ФИО16, сын - ФИО3 Е.А.; право пользования указанным жилом помещением на основании распоряжения администрации <адрес> N от <дата> было закреплено за несовершеннолетним ФИО22, опекуном которого назначен ФИО3 А.К.
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении реального ущерба в связи с заливом.
Обстоятельства: Истец указал, что произошел залив квартиры из вышерасположенной квартиры, в результате чего имуществу истца причинен ущерб. Истец направила в адрес ответчика претензию о возмещении ущерба, которая оставлена без ответа.
Решение: Отказано.Согласно принятым судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств документам, договор социального найма в отношении <адрес> отсутствует, на основании ордера N от <дата> данная квартиры предоставлена для проживания ФИО17 на состав семьи: жена - ФИО16, сын - ФИО3 Е.А.; право пользования указанным жилом помещением на основании распоряжения администрации <адрес> N от <дата> было закреплено за несовершеннолетним ФИО22, опекуном которого назначен ФИО3 А.К.
Апелляционное определение Тульского областного суда от 20.12.2023 по делу N 33-3997/2023 (УИД 71RS0017-01-2023-000424-46)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) О выселении из жилого помещения; 2) О снятии с регистрационного учета; 3) О нечинении препятствий в пользовании квартирой; 4) Об определении порядка пользования жилым помещением.
Обстоятельства: Истцы ссылаются на наличие у истца права постоянного бессрочного пользования спорной частью жилого дома, равно как и у членов его семьи: супруги и несовершеннолетнего сына, где они проживают одной семьей на протяжении длительного времени, в то время как собственник жилого помещения долгое время там не живет, плату за жилье не вносит.
Решение: Удовлетворено в части.Так, в апелляционной жалобе К.Е. указывает на нарушение ее конституционных прав собственника, ссылается на незаконное занятие П.Г. спорного жилого помещения, полагая, что наличие у П.Ю.А. права пожизненного пользования спорным жилым помещением, а также проживание в этом жилом помещении несовершеннолетнего сына П.К. не свидетельствуют о возникновении права на это жилое помещение у П.Г., и о законности вселения ее без согласия собственника. Определив порядок пользования жилым помещением и закрепляя за собственником проходную комнату площадью 18,1 кв. м, в которой нет дверей, суд нарушил саму суть права собственности и лишил ее (К.Е.) возможности владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) О выселении из жилого помещения; 2) О снятии с регистрационного учета; 3) О нечинении препятствий в пользовании квартирой; 4) Об определении порядка пользования жилым помещением.
Обстоятельства: Истцы ссылаются на наличие у истца права постоянного бессрочного пользования спорной частью жилого дома, равно как и у членов его семьи: супруги и несовершеннолетнего сына, где они проживают одной семьей на протяжении длительного времени, в то время как собственник жилого помещения долгое время там не живет, плату за жилье не вносит.
Решение: Удовлетворено в части.Так, в апелляционной жалобе К.Е. указывает на нарушение ее конституционных прав собственника, ссылается на незаконное занятие П.Г. спорного жилого помещения, полагая, что наличие у П.Ю.А. права пожизненного пользования спорным жилым помещением, а также проживание в этом жилом помещении несовершеннолетнего сына П.К. не свидетельствуют о возникновении права на это жилое помещение у П.Г., и о законности вселения ее без согласия собственника. Определив порядок пользования жилым помещением и закрепляя за собственником проходную комнату площадью 18,1 кв. м, в которой нет дверей, суд нарушил саму суть права собственности и лишил ее (К.Е.) возможности владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О правовых позициях судов по делам об охране и защите интересов ребенка при реализации права пользования жилым помещением
(Тарусина Н.Н., Миролюбова О.Г.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)Целый спектр проблем, связанных с обеспечением жилищных прав несовершеннолетнего, возникает при расторжении брака между родителями ребенка или их раздельном проживании. Прежде всего речь идет о сохранении за ребенком права на проживание в жилом помещении родителя-собственника в том случае, если он передан на воспитание другому родителю. Данная проблема неразрывно связана с фактом прекращения у родителя, на попечении которого остается несовершеннолетний, прав на жилое помещение бывшего супруга. При этом даже при закреплении за ребенком и его родителем-несобственником права пользования жилым помещением, в котором семья проживала до расторжения брака, в доминирующем числе случаев сохраняется (или возникает) конфликт между бывшими членами семьи, вынужденными проживать вместе длительное время после развода. Нередко даже при сохранении юридической возможности пользоваться жилым помещением фактическое проживание в нем родителя и ребенка не представляется возможным, что вынуждает их выехать из жилого помещения и самостоятельно обеспечивать себя и ребенка другим жильем <11>.
(Тарусина Н.Н., Миролюбова О.Г.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)Целый спектр проблем, связанных с обеспечением жилищных прав несовершеннолетнего, возникает при расторжении брака между родителями ребенка или их раздельном проживании. Прежде всего речь идет о сохранении за ребенком права на проживание в жилом помещении родителя-собственника в том случае, если он передан на воспитание другому родителю. Данная проблема неразрывно связана с фактом прекращения у родителя, на попечении которого остается несовершеннолетний, прав на жилое помещение бывшего супруга. При этом даже при закреплении за ребенком и его родителем-несобственником права пользования жилым помещением, в котором семья проживала до расторжения брака, в доминирующем числе случаев сохраняется (или возникает) конфликт между бывшими членами семьи, вынужденными проживать вместе длительное время после развода. Нередко даже при сохранении юридической возможности пользоваться жилым помещением фактическое проживание в нем родителя и ребенка не представляется возможным, что вынуждает их выехать из жилого помещения и самостоятельно обеспечивать себя и ребенка другим жильем <11>.
"Субъективный фактор в частном праве: монография"
(Зайцева Н.В.)
("Статут", 2023)Правоотношения, в которые могут вступать представители указанной возрастной категории, никак не связаны с необходимостью анализа их психологической способности своими действиями создавать для себя права и обязанности, так как они обусловлены очевидной простотой договорных связей. Такие правоотношения возникают по поводу мелких бытовых сделок, распоряжения своим заработком, осуществления прав автора, пользования занимаемым жилым помещением и др. Много внимания особенностям правоотношений с участием несовершеннолетних лиц, в том числе и отношений, возникающих с родителями, уделяет И.М. Михайлова, характеризующая в числе других особенностей ярко выраженную субъективную составляющую, обусловленную состоянием и динамикой развития формирующейся психики таких лиц <1>.
(Зайцева Н.В.)
("Статут", 2023)Правоотношения, в которые могут вступать представители указанной возрастной категории, никак не связаны с необходимостью анализа их психологической способности своими действиями создавать для себя права и обязанности, так как они обусловлены очевидной простотой договорных связей. Такие правоотношения возникают по поводу мелких бытовых сделок, распоряжения своим заработком, осуществления прав автора, пользования занимаемым жилым помещением и др. Много внимания особенностям правоотношений с участием несовершеннолетних лиц, в том числе и отношений, возникающих с родителями, уделяет И.М. Михайлова, характеризующая в числе других особенностей ярко выраженную субъективную составляющую, обусловленную состоянием и динамикой развития формирующейся психики таких лиц <1>.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013)Кроме того, в ряде случаев суды направляли частные определения в адрес соответствующих прокуроров в целях организации проверки и принятия необходимых мер (например, по фактам приобретения по муниципальным контрактам и последующего предоставления по договорам социального найма детям-сиротам жилых помещений, не отвечающих установленным требованиям, в том числе по уровню благоустроенности; по факту лишения несовершеннолетнего права пользования закрепленным за ним жилым помещением).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013)Кроме того, в ряде случаев суды направляли частные определения в адрес соответствующих прокуроров в целях организации проверки и принятия необходимых мер (например, по фактам приобретения по муниципальным контрактам и последующего предоставления по договорам социального найма детям-сиротам жилых помещений, не отвечающих установленным требованиям, в том числе по уровню благоустроенности; по факту лишения несовершеннолетнего права пользования закрепленным за ним жилым помещением).
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что после смерти М. за членами ее семьи - супругом А. и несовершеннолетними детьми - сохранилось право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, в силу требований частей 3 и 4 статьи 109.1 ЖК РФ, части 11.1 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений" (в редакции от 7 марта 2019 года) они приобрели право на заключение договора социального найма в отношении квартиры.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что после смерти М. за членами ее семьи - супругом А. и несовершеннолетними детьми - сохранилось право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, в силу требований частей 3 и 4 статьи 109.1 ЖК РФ, части 11.1 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений" (в редакции от 7 марта 2019 года) они приобрели право на заключение договора социального найма в отношении квартиры.
Вопрос: Возможно ли признать несовершеннолетнего утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, если он зарегистрирован в этом помещении, но при этом фактически там не проживает?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обоснование: Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав (п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ). Из данных норм следует, что право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем. На практике ребенка регистрируют по месту жительства родители, которые являются либо членами семьи собственника, либо членами семьи нанимателя по договору социального найма. В рассматриваемых спорах несовершеннолетний не имеет права собственности в отношении жилого помещения, но наделен иными имущественными правами, в частности проживания в нем.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обоснование: Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав (п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ). Из данных норм следует, что право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем. На практике ребенка регистрируют по месту жительства родители, которые являются либо членами семьи собственника, либо членами семьи нанимателя по договору социального найма. В рассматриваемых спорах несовершеннолетний не имеет права собственности в отношении жилого помещения, но наделен иными имущественными правами, в частности проживания в нем.
Статья: Жилищные права ребенка в условиях ограничения родительских прав: необходимость пересмотра норм семейного и гражданского законодательства
(Емелина Л.А., Яворский С.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)При установлении исчерпывающего объема прав для несовершеннолетних СК РФ, тем не менее, создает для них правовую уязвимость. Совокупность норм п. 4 ст. 31 ЖК РФ (лишение прав пользования жилым помещением в случае развода) и п. 2 ст. 292 ГК РФ (продажа жилого помещения собственником лишает права пользования других членов семьи) противоречит п. 2 ст. 216 ГК РФ (вещными правами могут обладать несобственники). Необходимо отметить, что именно п. 2 ст. 216 ГК РФ закрепляет за ребенком право пользования квартирой, причем для этого ему совсем не нужно быть собственником жилого помещения.
(Емелина Л.А., Яворский С.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)При установлении исчерпывающего объема прав для несовершеннолетних СК РФ, тем не менее, создает для них правовую уязвимость. Совокупность норм п. 4 ст. 31 ЖК РФ (лишение прав пользования жилым помещением в случае развода) и п. 2 ст. 292 ГК РФ (продажа жилого помещения собственником лишает права пользования других членов семьи) противоречит п. 2 ст. 216 ГК РФ (вещными правами могут обладать несобственники). Необходимо отметить, что именно п. 2 ст. 216 ГК РФ закрепляет за ребенком право пользования квартирой, причем для этого ему совсем не нужно быть собственником жилого помещения.