Заключение договора в нарушение 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение договора в нарушение 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 167 ГК РФ неотделимый в натуре результат работ по договору, заключенному в нарушение Закона N 44-ФЗ без проведения торгов, имеет для заказчика потребительскую ценность, принят без замечаний и полностью оплачен >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка аренды нежилого помещения по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Суды отклонили доводы ответчика о недействительности (ничтожности) договора как заключенного с нарушением требований Закона N 44-ФЗ...
(КонсультантПлюс, 2025)...Суды отклонили доводы ответчика о недействительности (ничтожности) договора как заключенного с нарушением требований Закона N 44-ФЗ...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание суммы неосновательного обогащения при отсутствии контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение или задолженность по контракту, если он заключен с нарушением Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик является муниципальным органом исполнительной власти, который финансируется исключительно за счет средств муниципального бюджета и договорные отношения которого регулируются Законом N 44-ФЗ. Договор заключен с нарушением требований Закона N 44-ФЗ, в связи с чем в силу ст. 168 ГК РФ является недействительным.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение или задолженность по контракту, если он заключен с нарушением Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик является муниципальным органом исполнительной власти, который финансируется исключительно за счет средств муниципального бюджета и договорные отношения которого регулируются Законом N 44-ФЗ. Договор заключен с нарушением требований Закона N 44-ФЗ, в связи с чем в силу ст. 168 ГК РФ является недействительным.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание суммы неосновательного обогащения при отсутствии контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать стоимость товаров, работ, услуг, если контракт по Закону N 44-ФЗ не заключен
(КонсультантПлюс, 2025)Исполнитель - профессиональный участник правоотношений, который не мог не знать, что заключает и исполняет договор, нарушая требования Закона N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать стоимость товаров, работ, услуг, если контракт по Закону N 44-ФЗ не заключен
(КонсультантПлюс, 2025)Исполнитель - профессиональный участник правоотношений, который не мог не знать, что заключает и исполняет договор, нарушая требования Закона N 44-ФЗ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)В силу вышеизложенного правовые последствия для подрядчика, выполнившего работы без договора, подлежащего заключению согласно требованиям Закона N 223-ФЗ, не идентичны последствиям выполнения работ с нарушениями правил Закона N 44-ФЗ. Ссылки заказчика, допустившим собственные неправомерные действия при заключении договора, на нарушение норм Закона N 223-ФЗ не являются при установленных по делу обстоятельствах основанием для отказа в иске подрядчика о взыскании задолженности за выполненные работы.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)В силу вышеизложенного правовые последствия для подрядчика, выполнившего работы без договора, подлежащего заключению согласно требованиям Закона N 223-ФЗ, не идентичны последствиям выполнения работ с нарушениями правил Закона N 44-ФЗ. Ссылки заказчика, допустившим собственные неправомерные действия при заключении договора, на нарушение норм Закона N 223-ФЗ не являются при установленных по делу обстоятельствах основанием для отказа в иске подрядчика о взыскании задолженности за выполненные работы.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Таким образом, договоры, при заключении которых допущено нарушение законодательства о закупках, являются ничтожными в силу ч. 2 ст. 8 Закона N 44-ФЗ и п. 2 ст. 168 ГК РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Таким образом, договоры, при заключении которых допущено нарушение законодательства о закупках, являются ничтожными в силу ч. 2 ст. 8 Закона N 44-ФЗ и п. 2 ст. 168 ГК РФ.
Ситуация: Как по соглашению сторон расторгнуть частично исполненный контракт, заключенный по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Не рекомендуется заключать соглашение, если поставщик допустил существенное нарушение условий контракта (например, неоднократно нарушал сроки поставки). Сведения о таких поставщиках включаются в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2, 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ). О существенных нарушениях договора поставки см. Готовое решение.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Не рекомендуется заключать соглашение, если поставщик допустил существенное нарушение условий контракта (например, неоднократно нарушал сроки поставки). Сведения о таких поставщиках включаются в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2, 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ). О существенных нарушениях договора поставки см. Готовое решение.
"Предпринимательское право: проблемы теории и правоприменения: монография"
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2022)3.7. Последствия несоблюдения требований Закона N 44-ФЗ
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2022)3.7. Последствия несоблюдения требований Закона N 44-ФЗ
Статья: Дискуссионные возможности юрисдикционной защиты гражданских прав и законных интересов в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Соломонов Е.В., Юрицин А.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)Таким образом, механизм координации интересов фактически изъят из Федерального закона N 44-ФЗ, несмотря на то что последняя во многом является частью имущественных гражданско-правовых отношений. Нарушенными оказались нормы ГК РФ, устанавливающие принцип свободы договора и судебной защиты нарушенных гражданских прав, регулирующие вопросы заключения договора в обязательном порядке, а также положения о преддоговорных спорах (ст. 445, 446 ГК РФ). Данные обстоятельства, во-первых, исключают возможность развития правоотношений в пользу появления такого важного юридического факта, как решение суда о содержании спорных договорных условий <23>. Во-вторых, Конституцией Российской Федерации <24> каждому гарантируется право на судебную защиту прав и свобод, право на обжалование решений и действий органов власти и иных должностных лиц (п. 1, 2 ст. 46) <25>.
(Соломонов Е.В., Юрицин А.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)Таким образом, механизм координации интересов фактически изъят из Федерального закона N 44-ФЗ, несмотря на то что последняя во многом является частью имущественных гражданско-правовых отношений. Нарушенными оказались нормы ГК РФ, устанавливающие принцип свободы договора и судебной защиты нарушенных гражданских прав, регулирующие вопросы заключения договора в обязательном порядке, а также положения о преддоговорных спорах (ст. 445, 446 ГК РФ). Данные обстоятельства, во-первых, исключают возможность развития правоотношений в пользу появления такого важного юридического факта, как решение суда о содержании спорных договорных условий <23>. Во-вторых, Конституцией Российской Федерации <24> каждому гарантируется право на судебную защиту прав и свобод, право на обжалование решений и действий органов власти и иных должностных лиц (п. 1, 2 ст. 46) <25>.
"Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации о применении судами антимонопольного законодательства: научно-практический комментарий"
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)Согласно третьему абзацу п. 33 комментируемого Постановления нарушение антимонопольных запретов государственными (муниципальными) учреждениями и унитарными предприятиями, допущенное в связи с их участием в гражданском обороте (в том числе при заключении (исполнении) договоров), в зависимости от характера допущенного нарушения подлежит квалификации с учетом признаков, указанных в Законе о защите конкуренции (в частности, в ст. 10, 11, 17 и 17.1), иных законодательных актах (например, ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1> (далее - Закон о контрактной системе).
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)Согласно третьему абзацу п. 33 комментируемого Постановления нарушение антимонопольных запретов государственными (муниципальными) учреждениями и унитарными предприятиями, допущенное в связи с их участием в гражданском обороте (в том числе при заключении (исполнении) договоров), в зависимости от характера допущенного нарушения подлежит квалификации с учетом признаков, указанных в Законе о защите конкуренции (в частности, в ст. 10, 11, 17 и 17.1), иных законодательных актах (например, ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1> (далее - Закон о контрактной системе).
Готовое решение: Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)информацию и документы о заключенных договорах;
(КонсультантПлюс, 2025)информацию и документы о заключенных договорах;
Статья: Об учете общих положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 при установлении дополнительных требований
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)- договором считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом N 44-ФЗ, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Законом N 223-ФЗ.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)- договором считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом N 44-ФЗ, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Законом N 223-ФЗ.
Статья: Он такой один, или Вновь о закупке у единственного поставщика
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Автономному учреждению запрещено заключать договоры в произвольном порядке, отбор контрагентов должен осуществляться в соответствии с утвержденным и опубликованным в установленном порядке положением о закупке, несоблюдение указанного в законе порядка заключения договора свидетельствует о недействительности сделки. Истец полагал, что у Закона N 223-ФЗ имеется общая направленность с Законом N 44-ФЗ, в ст. 93 которого перечислены случаи закупки у единственного поставщика.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Автономному учреждению запрещено заключать договоры в произвольном порядке, отбор контрагентов должен осуществляться в соответствии с утвержденным и опубликованным в установленном порядке положением о закупке, несоблюдение указанного в законе порядка заключения договора свидетельствует о недействительности сделки. Истец полагал, что у Закона N 223-ФЗ имеется общая направленность с Законом N 44-ФЗ, в ст. 93 которого перечислены случаи закупки у единственного поставщика.
Статья: Дополнительные требования к участникам закупок: практическая реализация и распространенные ошибки
(Александрова А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)В решении Приморского УФАС России от 04.03.2022 N 025/06/48-192/2022 комиссия отметила как нарушение следующий факт: заказчик не указал, что необходимым опытом считается опыт исполнения участником закупки договора, предметом которого являются поставка одного или нескольких товаров, выполнение одной или нескольких работ, оказание одной или нескольких услуг, указанных в приложении к ПП РФ N 2571 в соответствующей позиции, а также что необходимым опытом исполнения договора признается опыт участника закупки за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок с учетом правопреемства (в случае наличия подтверждающего документа). Также заказчиком не было указано, что договором считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом N 44-ФЗ, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Законом N 223-ФЗ.
(Александрова А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)В решении Приморского УФАС России от 04.03.2022 N 025/06/48-192/2022 комиссия отметила как нарушение следующий факт: заказчик не указал, что необходимым опытом считается опыт исполнения участником закупки договора, предметом которого являются поставка одного или нескольких товаров, выполнение одной или нескольких работ, оказание одной или нескольких услуг, указанных в приложении к ПП РФ N 2571 в соответствующей позиции, а также что необходимым опытом исполнения договора признается опыт участника закупки за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок с учетом правопреемства (в случае наличия подтверждающего документа). Также заказчиком не было указано, что договором считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом N 44-ФЗ, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Законом N 223-ФЗ.
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Однако при изменении таких договоров целесообразно учитывать в том числе ограничения, предусмотренные вновь применяемым законом. В частности, пролонгация договора, заключенного по правилам Закона N 223-ФЗ, после перехода на закупки по Закону N 44-ФЗ может расцениваться как новая закупка, проведенная с нарушением законодательства о контрактной системе. Схожую позицию высказывал Минфин России в части применения при исполнении договора редакции Закона N 223-ФЗ, вступившей в силу после заключения такого договора (Письмо Минфина России от 24.01.2020 N 24-03-07/4189). Однако полагаем, что данная позиция применима и к случаям перехода на закупки по правилам Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Однако при изменении таких договоров целесообразно учитывать в том числе ограничения, предусмотренные вновь применяемым законом. В частности, пролонгация договора, заключенного по правилам Закона N 223-ФЗ, после перехода на закупки по Закону N 44-ФЗ может расцениваться как новая закупка, проведенная с нарушением законодательства о контрактной системе. Схожую позицию высказывал Минфин России в части применения при исполнении договора редакции Закона N 223-ФЗ, вступившей в силу после заключения такого договора (Письмо Минфина России от 24.01.2020 N 24-03-07/4189). Однако полагаем, что данная позиция применима и к случаям перехода на закупки по правилам Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как заключить контракт теплоснабжения по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Содержание такого контракта зависит от способа закупки. Если проводите закупку у единственного поставщика, то большинство требований Закона N 44-ФЗ к контракту можно не соблюдать. Заключить его можно в простой письменной форме в соответствии с ГК РФ (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). В этом случае можете смело принять вариант договора, который предлагает вам теплоснабжающая организация.
(КонсультантПлюс, 2025)Содержание такого контракта зависит от способа закупки. Если проводите закупку у единственного поставщика, то большинство требований Закона N 44-ФЗ к контракту можно не соблюдать. Заключить его можно в простой письменной форме в соответствии с ГК РФ (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). В этом случае можете смело принять вариант договора, который предлагает вам теплоснабжающая организация.