Взыскание штрафа за неисполнение решения финансового уполномоченного
Подборка наиболее важных документов по запросу Взыскание штрафа за неисполнение решения финансового уполномоченного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 24 "Исполнение решения финансового уполномоченного" Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг""Вопреки доводам кассационной жалобы, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в соответствии с положениями ч. 6 ст. 24 Закона о финансовом уполномоченном подлежит взысканию штраф за неисполнение решения финансового уполномоченного, поскольку приведенная норма не содержит указаний на характер взысканной финансовым уполномоченным суммы или исключения при решении вопроса о взыскании штрафа, правовое значение имеет лишь факт исполнения или неисполнения решения финансового уполномоченного в установленный срок."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 24 "Исполнение решения финансового уполномоченного" Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг""Отказывая в удовлетворении требований К. в части взыскания с САО "ВСК" штрафа за неисполнение решения финансового уполномоченного, суд исходил из того, что штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 24 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" носит такую же правовую природу, как и штраф, установленный статьей 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", тесно связан с личностью кредитора, в связи с чем К., являясь цессионарием по договору уступки права требования, не могла получить право на его выплату по договору цессии."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой анализ договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и особенности судебной практики
(Быкадорова Е.С.)
("Право и экономика", 2025, N 8)Из Закона N 123-ФЗ в правоотношения между потерпевшим и страховщиком пришел штраф, подлежащий взысканию за неисполнение решения финансового уполномоченного, в размере 50% от сумм требования потребителя финансовых услуг, подлежащего удовлетворению (ст. 24 Закона N 123-ФЗ). При этом расчет штрафа производится от любого требования потребителя (будь то неустойка или страховое возмещение), в связи с чем страховщик поставлен законом в положение невозможности неисполнения решения финансового уполномоченного под риском взыскания штрафа.
(Быкадорова Е.С.)
("Право и экономика", 2025, N 8)Из Закона N 123-ФЗ в правоотношения между потерпевшим и страховщиком пришел штраф, подлежащий взысканию за неисполнение решения финансового уполномоченного, в размере 50% от сумм требования потребителя финансовых услуг, подлежащего удовлетворению (ст. 24 Закона N 123-ФЗ). При этом расчет штрафа производится от любого требования потребителя (будь то неустойка или страховое возмещение), в связи с чем страховщик поставлен законом в положение невозможности неисполнения решения финансового уполномоченного под риском взыскания штрафа.
Статья: Институт финансового омбудсмена в России и странах Евросоюза: доводы за и против
(Петрухин М.В., Петрухина А.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Относительно приведенной нормы М.П. Рубановой высказано мнение о том, что финансовая организация на основании норм Закона о финансовом уполномоченном не будет иметь неблагоприятных последствий в случае нарушения сроков удовлетворения обоснованных требований потребителей и не заинтересована в том, чтобы исполнять обоснованные требования потребителя добровольно, до обращения к финансовому уполномоченному; указанная норма Закона о финансовом уполномоченном ухудшает положение потребителя по сравнению с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), устанавливающим, что за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя взыскивается штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. В этой связи М.П. Рубановой предлагается ввести "двухуровневую" систему штрафов за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, когда за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке указанный штраф в размере 50% от суммы требования потребителя сначала взыскивается финансовым уполномоченным, а в случае неисполнения решения финансового уполномоченного в добровольном порядке указанный штраф взыскивается судом <12>.
(Петрухин М.В., Петрухина А.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Относительно приведенной нормы М.П. Рубановой высказано мнение о том, что финансовая организация на основании норм Закона о финансовом уполномоченном не будет иметь неблагоприятных последствий в случае нарушения сроков удовлетворения обоснованных требований потребителей и не заинтересована в том, чтобы исполнять обоснованные требования потребителя добровольно, до обращения к финансовому уполномоченному; указанная норма Закона о финансовом уполномоченном ухудшает положение потребителя по сравнению с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), устанавливающим, что за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя взыскивается штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. В этой связи М.П. Рубановой предлагается ввести "двухуровневую" систему штрафов за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, когда за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке указанный штраф в размере 50% от суммы требования потребителя сначала взыскивается финансовым уполномоченным, а в случае неисполнения решения финансового уполномоченного в добровольном порядке указанный штраф взыскивается судом <12>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)11. Предусмотренный частью 6 статьи 24 Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" штраф за неисполнение финансовой организацией решения финансового уполномоченного в установленный срок подлежит взысканию и в том случае, если решением финансового уполномоченного на финансовую организацию возложена обязанность не уплатить денежные средства гражданину-потребителю, а исполнить обязательство в натуре, например организовать и оплатить ремонт поврежденного транспортного средства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)11. Предусмотренный частью 6 статьи 24 Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" штраф за неисполнение финансовой организацией решения финансового уполномоченного в установленный срок подлежит взысканию и в том случае, если решением финансового уполномоченного на финансовую организацию возложена обязанность не уплатить денежные средства гражданину-потребителю, а исполнить обязательство в натуре, например организовать и оплатить ремонт поврежденного транспортного средства.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 N 31
"О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"Если вступившее в силу решение уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг не исполнено страховщиком в порядке и в сроки, которые установлены указанным решением, наряду со штрафом, предусмотренным пунктом 3 статьи 16.1 Закона об ОСАГО, подлежит взысканию и штраф, предусмотренный частью 6 статьи 24 Закона о финансовом уполномоченном.
"О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"Если вступившее в силу решение уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг не исполнено страховщиком в порядке и в сроки, которые установлены указанным решением, наряду со штрафом, предусмотренным пунктом 3 статьи 16.1 Закона об ОСАГО, подлежит взысканию и штраф, предусмотренный частью 6 статьи 24 Закона о финансовом уполномоченном.
Статья: Спор о взыскании страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (по риску "ОСАГО") (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)При этом страховщик освобождается от уплаты указанного штрафа в случае исполнения им вступившего в силу решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в соответствии с Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг) в порядке и в сроки, которые установлены указанным решением.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)При этом страховщик освобождается от уплаты указанного штрафа в случае исполнения им вступившего в силу решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в соответствии с Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг) в порядке и в сроки, которые установлены указанным решением.
"Защита прав потребителей финансовых услуг: монография"
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)3. О взыскании штрафа в размере пятидесяти процентов суммы требования потребителя финансовых услуг, которое подлежало удовлетворению в его пользу в соответствии с решением финансового уполномоченного или соглашением, за неисполнение этих решения или соглашения в добровольном порядке (ч. 6 ст. 24 Закона о финансовом уполномоченном, п. 84 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 N 31 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)3. О взыскании штрафа в размере пятидесяти процентов суммы требования потребителя финансовых услуг, которое подлежало удовлетворению в его пользу в соответствии с решением финансового уполномоченного или соглашением, за неисполнение этих решения или соглашения в добровольном порядке (ч. 6 ст. 24 Закона о финансовом уполномоченном, п. 84 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 N 31 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").
Статья: Влияние правового статуса цедента или цессионария на объем уступаемого права и возможность цессии
(Останина Е.А.)
("Закон", 2021, N 3)В деле, рассмотренном Восьмым арбитражным апелляционным судом <8> (ААС), потребитель передал коммерческой организации требование по финансовому договору и право требовать штрафа за неисполнение в добровольном порядке решения финансового уполномоченного (ч. 6 ст. 24 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"). Суд констатировал, что данный штраф имеет ту же природу, что и штраф, установленный ст. 13 Закона о защите прав потребителей, и отказал в иске цессионария о взыскании этого штрафа, подчеркнув, что штраф взыскивается только в пользу потребителя, в то время как цессионарий - коммерческая организация.
(Останина Е.А.)
("Закон", 2021, N 3)В деле, рассмотренном Восьмым арбитражным апелляционным судом <8> (ААС), потребитель передал коммерческой организации требование по финансовому договору и право требовать штрафа за неисполнение в добровольном порядке решения финансового уполномоченного (ч. 6 ст. 24 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"). Суд констатировал, что данный штраф имеет ту же природу, что и штраф, установленный ст. 13 Закона о защите прав потребителей, и отказал в иске цессионария о взыскании этого штрафа, подчеркнув, что штраф взыскивается только в пользу потребителя, в то время как цессионарий - коммерческая организация.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)Не менее важным вопросом является порядок признания решения финансового уполномоченного исполненным в срок. Так, при рассмотрении одного из дел суд отметил, что основанием к отказу в удовлетворении иска о взыскании штрафа за неисполнение в добровольном порядке решения финансового уполномоченного является только его исполнение до предъявления иска о таком взыскании <1>.
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)Не менее важным вопросом является порядок признания решения финансового уполномоченного исполненным в срок. Так, при рассмотрении одного из дел суд отметил, что основанием к отказу в удовлетворении иска о взыскании штрафа за неисполнение в добровольном порядке решения финансового уполномоченного является только его исполнение до предъявления иска о таком взыскании <1>.
Статья: Правовой статус финансового уполномоченного в страховых правоотношениях
(Кириллова Е.А.)
("Гражданское право", 2021, N 3)Финансовый уполномоченный после рассмотрения обращения страхователя принимает решение об удовлетворении требований полностью или частично или об отказе в удовлетворении требований, в таком случае страхователь может обратиться с иском в суд. В случае неисполнения решения финансового управляющего страховщиком со страховой компании может быть взыскан штраф в размере 50% от суммы требования страхователя. Решение финансового уполномоченного может быть отправлено страхователю в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью или в бумажном варианте, если на таком настаивает страхователь. Решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней. Страховая компания имеет право не согласиться с решением финансового уполномоченного и обратиться с иском в суд, требуя обжаловать решение. Логично предположить, что за оспоренное судом решение финансовый уполномоченный должен нести ответственность; данное положение необходимо закрепить законодательно и предусмотреть размер штрафных санкций в процентном соотношении от страховой выплаты.
(Кириллова Е.А.)
("Гражданское право", 2021, N 3)Финансовый уполномоченный после рассмотрения обращения страхователя принимает решение об удовлетворении требований полностью или частично или об отказе в удовлетворении требований, в таком случае страхователь может обратиться с иском в суд. В случае неисполнения решения финансового управляющего страховщиком со страховой компании может быть взыскан штраф в размере 50% от суммы требования страхователя. Решение финансового уполномоченного может быть отправлено страхователю в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью или в бумажном варианте, если на таком настаивает страхователь. Решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней. Страховая компания имеет право не согласиться с решением финансового уполномоченного и обратиться с иском в суд, требуя обжаловать решение. Логично предположить, что за оспоренное судом решение финансовый уполномоченный должен нести ответственность; данное положение необходимо закрепить законодательно и предусмотреть размер штрафных санкций в процентном соотношении от страховой выплаты.