Взыскание денежных средств с казенного учреждения
Подборка наиболее важных документов по запросу Взыскание денежных средств с казенного учреждения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 242.3 "Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений" БК РФ"Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 232.2 "Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства" ГПК РФ"Таким образом, требования о взыскании денежных средств по договорным обязательствам казенных учреждений не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства в силу п. 5 ч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ, ч. 4 ст. 227 АПК РФ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: В какие сроки осуществляется организация исполнения требований исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на денежные средства казенного учреждения - должника?
("Официальный сайт Казначейства России", 2023)"Официальный сайт Казначейства России https://roskazna.gov.ru", 2023
("Официальный сайт Казначейства России", 2023)"Официальный сайт Казначейства России https://roskazna.gov.ru", 2023
Вопрос: О перечислении денежных средств, подлежащих взысканию с казенного учреждения в пользу взыскателя, на банковский счет иного лица.
(Письмо Минфина России от 26.08.2025 N 02-11-13/83147)Вопрос: О перечислении денежных средств, подлежащих взысканию с казенного учреждения в пользу взыскателя, на банковский счет иного лица.
(Письмо Минфина России от 26.08.2025 N 02-11-13/83147)Вопрос: О перечислении денежных средств, подлежащих взысканию с казенного учреждения в пользу взыскателя, на банковский счет иного лица.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13
"О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.
"О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)Таким образом, требования о взыскании денежных средств по договорным обязательствам казенных учреждений не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства в силу п. 5 ч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ, ч. 4 ст. 227 АПК РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)Таким образом, требования о взыскании денежных средств по договорным обязательствам казенных учреждений не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства в силу п. 5 ч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ, ч. 4 ст. 227 АПК РФ.
"Нормативно-правовая регламентация бюджетного процесса в России: учебное пособие"
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)- о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения - должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования, органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации (в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации);
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)- о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения - должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования, органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации (в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации);
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)например, для исполнения судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, БК РФ установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (ст. 242.1, п. 6 ст. 242.2, п. 8 ст. 242.3, п. 7 ст. 242.4, п. 7 ст. 242.5);
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)например, для исполнения судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, БК РФ установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (ст. 242.1, п. 6 ст. 242.2, п. 8 ст. 242.3, п. 7 ст. 242.4, п. 7 ст. 242.5);
Статья: Правовое значение лицевых счетов в бюджетном процессе
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)В связи с наличием режима иммунитета бюджетов (ст. 239 БК РФ) <18> и с тем, что вместо денежных средств у получателей бюджетных средств учитывается остаток свободных лимитов бюджетных обязательств, Бюджетный кодекс предусмотрел особый механизм исполнения судебных актов, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, а также государственных (муниципальных) органов <19>. Этот механизм предусматривает направление исполнительного документа в казначейский или финансовый орган, в котором открыт лицевой счет, для его исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете казенного учреждения-должника. Указание в тексте Кодекса "на средства, учитываемые на лицевом счете" является терминологическим допущением, используемым для удобства изложения процедуры. При исполнении указанных исполнительных документов денежные средства будут перечислены с соответствующего казначейского счета, к которому открыт лицевой счет. Именно казначейский счет в системе казначейских платежей предназначен "для осуществления и отражения... операций... с денежными средствами" <20>.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)В связи с наличием режима иммунитета бюджетов (ст. 239 БК РФ) <18> и с тем, что вместо денежных средств у получателей бюджетных средств учитывается остаток свободных лимитов бюджетных обязательств, Бюджетный кодекс предусмотрел особый механизм исполнения судебных актов, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, а также государственных (муниципальных) органов <19>. Этот механизм предусматривает направление исполнительного документа в казначейский или финансовый орган, в котором открыт лицевой счет, для его исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете казенного учреждения-должника. Указание в тексте Кодекса "на средства, учитываемые на лицевом счете" является терминологическим допущением, используемым для удобства изложения процедуры. При исполнении указанных исполнительных документов денежные средства будут перечислены с соответствующего казначейского счета, к которому открыт лицевой счет. Именно казначейский счет в системе казначейских платежей предназначен "для осуществления и отражения... операций... с денежными средствами" <20>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)б) по искам, предусматривающим обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов), - федеральное казенное учреждение, федеральный орган государственной власти (федеральный государственный орган) (должник) и орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета как орган, осуществляющий организацию исполнения судебного акта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 242.3 БК РФ), а в случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, - должник и соответствующее учреждение Центрального банка Российской Федерации или кредитная организация;
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)б) по искам, предусматривающим обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов), - федеральное казенное учреждение, федеральный орган государственной власти (федеральный государственный орган) (должник) и орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета как орган, осуществляющий организацию исполнения судебного акта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 242.3 БК РФ), а в случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, - должник и соответствующее учреждение Центрального банка Российской Федерации или кредитная организация;
Статья: Финансовая культура как составная часть бюджетно-правового статуса гражданина
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2025, N 8)Принимая во внимание изложенное, Конституционный Суд признал данные нормы БК РФ не соответствующими Конституции и предписал федеральному законодателю внести в действующее на тот момент правовое регулирование надлежащие изменения. Субъектом права законодательной инициативы по данному вопросу выступило Правительство Российской Федерации, и по прошествии менее чем одного года был принят и вступил в силу Федеральный закон <11>, в соответствии с которым взыскание по исполнительным документам денежных средств с казенного учреждения предписывается осуществлять за счет средств государственного органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится данное учреждение.
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2025, N 8)Принимая во внимание изложенное, Конституционный Суд признал данные нормы БК РФ не соответствующими Конституции и предписал федеральному законодателю внести в действующее на тот момент правовое регулирование надлежащие изменения. Субъектом права законодательной инициативы по данному вопросу выступило Правительство Российской Федерации, и по прошествии менее чем одного года был принят и вступил в силу Федеральный закон <11>, в соответствии с которым взыскание по исполнительным документам денежных средств с казенного учреждения предписывается осуществлять за счет средств государственного органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится данное учреждение.