Выплаты детям-сиротам в 2020 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Выплаты детям-сиротам в 2020 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Оценка реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2023 году и истекшем периоде 2024 года"
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)<45> Постановление Правительства Пермского края от 7 апреля 2020 г. N 178-п (ред. от 10 ноября 2020 г.) "О реализации мероприятия "Дополнительные меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет и старше (предоставление выплат на приобретение жилых помещений)".
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)<45> Постановление Правительства Пермского края от 7 апреля 2020 г. N 178-п (ред. от 10 ноября 2020 г.) "О реализации мероприятия "Дополнительные меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет и старше (предоставление выплат на приобретение жилых помещений)".
Статья: Взаимодействие органов государственной власти и религиозных организаций. Пути его дальнейшего совершенствования
(Изотова Е.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)Помимо этого, государство реализует такие формы поддержки религиозных организаций, как предоставление различных льгот. Так, например, для снижения налоговой нагрузки некоторые виды налогоплательщиков, к ним также отнесены и религиозные организации, в период борьбы с распространением коронавирусной инфекции были освобождены от уплаты налогов и сборов за отчетные налоговые периоды, относящиеся ко II кварталу 2020 г.
(Изотова Е.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)Помимо этого, государство реализует такие формы поддержки религиозных организаций, как предоставление различных льгот. Так, например, для снижения налоговой нагрузки некоторые виды налогоплательщиков, к ним также отнесены и религиозные организации, в период борьбы с распространением коронавирусной инфекции были освобождены от уплаты налогов и сборов за отчетные налоговые периоды, относящиеся ко II кварталу 2020 г.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования
(КонсультантПлюс, 2026)...установив, что транспортное обеспечение обучающихся и организация их питания в силу статьи 37 Закона об образовании возлагается на органы местного самоуправления, а лица, выполняющие трудовые обязанности кладовщика, сторожа и машиниста котельной, не участвуют в образовательном процессе, суды признали средства местного бюджета источником оплаты труда указанных лиц..."
(КонсультантПлюс, 2026)...установив, что транспортное обеспечение обучающихся и организация их питания в силу статьи 37 Закона об образовании возлагается на органы местного самоуправления, а лица, выполняющие трудовые обязанности кладовщика, сторожа и машиниста котельной, не участвуют в образовательном процессе, суды признали средства местного бюджета источником оплаты труда указанных лиц..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка жилья для детей-сирот
(КонсультантПлюс, 2026)...истец указал, что на основании результатов проведенной закупки с ответчиком заключен муниципальный контракт... предметом которого является приобретение... жилого помещения для последующего предоставления по договору найма... детям-сиротам...
(КонсультантПлюс, 2026)...истец указал, что на основании результатов проведенной закупки с ответчиком заключен муниципальный контракт... предметом которого является приобретение... жилого помещения для последующего предоставления по договору найма... детям-сиротам...
Нормативные акты
<Письмо> Минпросвещения России от 28.10.2024 N АБ-3122/07
"О направлении методических рекомендаций"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам реализации жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для специалистов органов опеки и попечительства")При этом следует учитывать позицию Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой дети-сироты и лица из числа детей-сирот, обеспеченные жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения, не могут быть исключены из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (пункт 4 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г.).
"О направлении методических рекомендаций"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам реализации жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для специалистов органов опеки и попечительства")При этом следует учитывать позицию Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой дети-сироты и лица из числа детей-сирот, обеспеченные жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения, не могут быть исключены из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (пункт 4 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г.).
Приказ МЧС России от 08.12.2020 N 919
(ред. от 04.03.2026)
"Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих системы МЧС России, предоставления им отдельных выплат и денежных выплат гражданам, призванным на военные сборы, а также членам их семей"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61811)126. Основанием для начисления дополнительной ежемесячной выплаты является список военнослужащих из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, из числа лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", составляемый ежегодно штабом спасательного воинского формирования МЧС России или отделом (отделением кадров) на основании документов (копий документов), подтверждающих отсутствие родителей или уклонение их от содержания детей (свидетельства о смерти родителей; решения суда о лишении родительских прав, признании их недееспособными; приговоры суда об осуждении родителей; решения органов опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) или устройстве в детское учреждение; справки из детского учреждения или отдела народного образования и другие).
(ред. от 04.03.2026)
"Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих системы МЧС России, предоставления им отдельных выплат и денежных выплат гражданам, призванным на военные сборы, а также членам их семей"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61811)126. Основанием для начисления дополнительной ежемесячной выплаты является список военнослужащих из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, из числа лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", составляемый ежегодно штабом спасательного воинского формирования МЧС России или отделом (отделением кадров) на основании документов (копий документов), подтверждающих отсутствие родителей или уклонение их от содержания детей (свидетельства о смерти родителей; решения суда о лишении родительских прав, признании их недееспособными; приговоры суда об осуждении родителей; решения органов опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) или устройстве в детское учреждение; справки из детского учреждения или отдела народного образования и другие).
"Трудовые отношения в условиях развития нестандартных форм занятости: монография"
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)В России для большинства категорий граждан периоды выплаты пособия составляют до 6 месяцев, а для некоторых категорий (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей впервые ищущие работу и впервые признанные безработными; предпенсионеры) - до года. Формально в России рассматриваемый принцип выполняется, поскольку, как показано в таблице 11, средний период поиска работы составляет около 6 месяцев.
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)В России для большинства категорий граждан периоды выплаты пособия составляют до 6 месяцев, а для некоторых категорий (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей впервые ищущие работу и впервые признанные безработными; предпенсионеры) - до года. Формально в России рассматриваемый принцип выполняется, поскольку, как показано в таблице 11, средний период поиска работы составляет около 6 месяцев.
Статья: Анализ судов по теме сирот и жилья
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)В силу объективных причин, препятствующих оперативному пополнению специализированного жилищного фонда (см. пояснительную записку к законопроекту N 1247651-7), в Закон N 159-ФЗ предложено внести изменения, в частности помимо прямого обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, установить возможность выдачи государственного жилищного сертификата, представляющего собой именной документ, удостоверяющий право лиц из числа детей-сирот в возрасте от 23 лет на однократное получение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты для приобретения жилого помещения в свою собственность. Будут ли приняты эти изменения и позволит ли этот инструмент повысить качество и скорость предоставляемых социальных гарантий, покажет время, однако на сегодняшний день существует множество судебных споров по вопросу предоставления жилых помещений детям-сиротам. Верховный Суд РФ в 2020 году провел обобщение судебной практики, показавшее, что суды в большинстве случаев правильно применяли законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, учитывая при этом правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, а также Конституционного Суда Российской Федерации.
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)В силу объективных причин, препятствующих оперативному пополнению специализированного жилищного фонда (см. пояснительную записку к законопроекту N 1247651-7), в Закон N 159-ФЗ предложено внести изменения, в частности помимо прямого обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, установить возможность выдачи государственного жилищного сертификата, представляющего собой именной документ, удостоверяющий право лиц из числа детей-сирот в возрасте от 23 лет на однократное получение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты для приобретения жилого помещения в свою собственность. Будут ли приняты эти изменения и позволит ли этот инструмент повысить качество и скорость предоставляемых социальных гарантий, покажет время, однако на сегодняшний день существует множество судебных споров по вопросу предоставления жилых помещений детям-сиротам. Верховный Суд РФ в 2020 году провел обобщение судебной практики, показавшее, что суды в большинстве случаев правильно применяли законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, учитывая при этом правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, а также Конституционного Суда Российской Федерации.
Статья: Дополнительные гарантии в сфере труда и занятости детей-сирот и приравненных к ним лиц
(Голосова Н.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4)Так, ст. 34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (ред. от 2 июля 2021 г.) "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости в РФ) предусматривает для детей-сирот дополнительные гарантии социальной поддержки в виде повышенного пособия по безработице - в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на срок шесть месяцев, тогда как остальным гражданам, впервые ищущим работу, пособие по безработице предоставляется в минимальном размере (в 2021 г. максимальный размер пособия по безработице в первые три месяца периода его выплаты составляет 12 130 руб., в следующие три месяца - 5 000 руб.; минимальная величина пособия по безработице - 1 500 руб. <6>). По данным Федеральной службы государственной статистики, размер среднемесячной начисленной заработной платы за август 2021 г. составил 39 808 руб. в Свердловской области, 35 840 руб. в Челябинской области, 44 551 руб. в Ханты-Мансийском автономном округе, 42 200 руб. в Красноярском крае. Наименьший размер среднемесячной начисленной заработной платы - в Чеченской Республике (28 372 руб.), наибольший - в Ямало-Ненецком автономном округе (60 178 руб.) <7> (цифры приведены без учета районных коэффициентов, устанавливаемых к заработной плате). Таким образом, размер пособия для детей-сирот существенно выше размера пособия по безработице, предназначенного для выплаты всем остальным гражданам.
(Голосова Н.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4)Так, ст. 34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (ред. от 2 июля 2021 г.) "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости в РФ) предусматривает для детей-сирот дополнительные гарантии социальной поддержки в виде повышенного пособия по безработице - в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на срок шесть месяцев, тогда как остальным гражданам, впервые ищущим работу, пособие по безработице предоставляется в минимальном размере (в 2021 г. максимальный размер пособия по безработице в первые три месяца периода его выплаты составляет 12 130 руб., в следующие три месяца - 5 000 руб.; минимальная величина пособия по безработице - 1 500 руб. <6>). По данным Федеральной службы государственной статистики, размер среднемесячной начисленной заработной платы за август 2021 г. составил 39 808 руб. в Свердловской области, 35 840 руб. в Челябинской области, 44 551 руб. в Ханты-Мансийском автономном округе, 42 200 руб. в Красноярском крае. Наименьший размер среднемесячной начисленной заработной платы - в Чеченской Республике (28 372 руб.), наибольший - в Ямало-Ненецком автономном округе (60 178 руб.) <7> (цифры приведены без учета районных коэффициентов, устанавливаемых к заработной плате). Таким образом, размер пособия для детей-сирот существенно выше размера пособия по безработице, предназначенного для выплаты всем остальным гражданам.
Статья: Гособеспечение сирот и индексация пособий в 2024 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 2)Наименование норматива затрат выплат сиротам, подлежащих индексации <*>
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 2)Наименование норматива затрат выплат сиротам, подлежащих индексации <*>
Статья: Дети-сироты. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Джахбаров Б., Шемякина А., Петрова Е., Плыгунова В., Лях О.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Следует отметить, что введение такой меры поддержки, как предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой жилищным сертификатом, показало хорошую результативность, о чем свидетельствует рост уровня обеспечения детей-сирот жилыми помещениями - 9,7% (в 2020 году - 6,3%).
(Джахбаров Б., Шемякина А., Петрова Е., Плыгунова В., Лях О.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Следует отметить, что введение такой меры поддержки, как предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой жилищным сертификатом, показало хорошую результативность, о чем свидетельствует рост уровня обеспечения детей-сирот жилыми помещениями - 9,7% (в 2020 году - 6,3%).
Статья: Временные пределы обязательственных правоотношений
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2025, N 5)<97> Определение ВС РФ от 26 июня 2020 г. N 305-ЭС20-4196.
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2025, N 5)<97> Определение ВС РФ от 26 июня 2020 г. N 305-ЭС20-4196.
Статья: Несовершеннолетние как должники: сравнительно-правовое исследование
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)Некоторые субъекты Российской Федерации в своем законодательстве предусматривают льготы для детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и полное освобождение их от платы за жилое помещение и коммунальные услуги в период, пока они находятся в учреждении для детей-сирот. Так, например, ч. 16 ст. 13 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 (с изм. от 14 октября 2020 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" установлено, что если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются собственниками жилых помещений, то на время их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нахождения на воспитании в семье, а также на время получения профессионального образования по очной форме обучения они освобождаются от расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением случаев сдачи указанными лицами или их законными представителями жилого помещения в поднаем).
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)Некоторые субъекты Российской Федерации в своем законодательстве предусматривают льготы для детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и полное освобождение их от платы за жилое помещение и коммунальные услуги в период, пока они находятся в учреждении для детей-сирот. Так, например, ч. 16 ст. 13 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 (с изм. от 14 октября 2020 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" установлено, что если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются собственниками жилых помещений, то на время их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нахождения на воспитании в семье, а также на время получения профессионального образования по очной форме обучения они освобождаются от расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением случаев сдачи указанными лицами или их законными представителями жилого помещения в поднаем).