Выплаты безработным 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Выплаты безработным 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Явление социальной инклюзии в праве социального обеспечения
(Трутаева А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)<18> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" // СПС "КонсультантПлюс".
(Трутаева А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)<18> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Правовая основа трудоустройства граждан, имеющих ограничения по здоровью
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)<20> См. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)<20> См. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с социальным наймом жилых помещений: Наймодатель хочет расторгнуть договор социального найма и выселить из жилого помещения Нанимателя и/или членов его семьи в связи с неоплатой жилого помещения и коммунальных услуг более шести месяцев подряд
(КонсультантПлюс, 2026)Наниматель длительное время является безработным или несвоевременно получал зарплату. Представлены доказательства частичной оплаты задолженности
(КонсультантПлюс, 2026)Наниматель длительное время является безработным или несвоевременно получал зарплату. Представлены доказательства частичной оплаты задолженности
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.11.2023 N 88-35205/2023 (УИД 64RS0042-01-2022-011289-41)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О возмещении ущерба.
Обстоятельства: На момент получения гражданином пособия по безработице на лиц, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, не была возложена обязанность уведомлять центр занятости населения об отнесении их к категории занятых. Обязанность по выявлению факта осуществления данными лицами трудовой деятельности была возложена на центры занятости населения.
Решение: Отказано.В обжалуемом судебном постановлении приведены нормы материального права (ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 460 (утратившие силу с 01 января 2023 г.), подлежащие применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О возмещении ущерба.
Обстоятельства: На момент получения гражданином пособия по безработице на лиц, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, не была возложена обязанность уведомлять центр занятости населения об отнесении их к категории занятых. Обязанность по выявлению факта осуществления данными лицами трудовой деятельности была возложена на центры занятости населения.
Решение: Отказано.В обжалуемом судебном постановлении приведены нормы материального права (ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 460 (утратившие силу с 01 января 2023 г.), подлежащие применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Нормативные акты
Справочная информация: "Размер пособия по безработице"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Признанные в установленном порядке безработными и утратившие после 1 марта 2020 года право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Признанные в установленном порядке безработными и утратившие после 1 марта 2020 года право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.06.2024 N 32-П
"По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с жалобой гражданина В.В. Кузнецова"Заявитель по настоящему делу - гражданин В.В. Кузнецов обратился в суд с исковым заявлением к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки граждан" об обязании предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указав в обоснование своих требований, что ответчик, ранее отказавший ему в назначении субсидии, неверно определил среднемесячный доход за период с сентября 2021 года по февраль 2022 года, поскольку он был исчислен с учетом пособия по безработице с 17 апреля 2020 года по 16 октября 2020 года, взысканного в судебном порядке и полученного 18 февраля 2022 года.
"По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с жалобой гражданина В.В. Кузнецова"Заявитель по настоящему делу - гражданин В.В. Кузнецов обратился в суд с исковым заявлением к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки граждан" об обязании предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указав в обоснование своих требований, что ответчик, ранее отказавший ему в назначении субсидии, неверно определил среднемесячный доход за период с сентября 2021 года по февраль 2022 года, поскольку он был исчислен с учетом пособия по безработице с 17 апреля 2020 года по 16 октября 2020 года, взысканного в судебном порядке и полученного 18 февраля 2022 года.
Статья: Занятость населения и реализация прав граждан на свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2021, N 4)13. Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2021, N 4)13. Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Здесь, пожалуй, проявляется более выпуклое сочетание представительства и частных интересов работников при осуществлении трудовой деятельности, и их общих интересов в порядке обеспечения и защиты социального статуса. Конституционную основу отражает прежде всего ст. 7 нашего Основного Закона, согласно которой в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2). Статья 38 Конституции гласит в частях 1 - 3: "1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы". В 2020 году в Конституцию включена ст. 75.1: "В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность".
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Здесь, пожалуй, проявляется более выпуклое сочетание представительства и частных интересов работников при осуществлении трудовой деятельности, и их общих интересов в порядке обеспечения и защиты социального статуса. Конституционную основу отражает прежде всего ст. 7 нашего Основного Закона, согласно которой в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2). Статья 38 Конституции гласит в частях 1 - 3: "1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы". В 2020 году в Конституцию включена ст. 75.1: "В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность".
Статья: Размышления о роли смысловой ошибки в толковании законодательства о контроле (надзоре) и о состоянии ведомственного контроля
(Зубарев С.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)<21> См.: Приказ Минтруда России от 11 октября 2024 г. N 551н "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан"; Приказ Минкультуры России от 21 июля 2020 г. N 808 (ред. от 05.04.2022) "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия"; Приказ Рособрнадзора от 25 апреля 2022 г. N 546 (ред. от 27.09.2024) "Об утверждении Порядка осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях" // СПС "КонсультантПлюс".
(Зубарев С.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)<21> См.: Приказ Минтруда России от 11 октября 2024 г. N 551н "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан"; Приказ Минкультуры России от 21 июля 2020 г. N 808 (ред. от 05.04.2022) "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия"; Приказ Рособрнадзора от 25 апреля 2022 г. N 546 (ред. от 27.09.2024) "Об утверждении Порядка осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях" // СПС "КонсультантПлюс".
"Актуальные проблемы эффективности частного права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)В мировом масштабе темпы роста численности людей работоспособного возраста опережают темпы создания новых рабочих мест, что приводит к постоянному увеличению количества безработных, число которых в результате негативных социальных последствий новой коронавирусной инфекции (COVID-19), по оценке Международной организации труда, увеличится более чем на 25 млн человек и составит около 500 млн человек по всему миру. Пандемия стала фактором, сказывающимся на уровне безработицы, размерах оплаты труда. С начала апреля до конца мая 2020 года, по данным Минтруда России, количество зарегистрированных безработных увеличилось на 164% (с 725,8 тыс. человек до 1,917 млн человек) <276>.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)В мировом масштабе темпы роста численности людей работоспособного возраста опережают темпы создания новых рабочих мест, что приводит к постоянному увеличению количества безработных, число которых в результате негативных социальных последствий новой коронавирусной инфекции (COVID-19), по оценке Международной организации труда, увеличится более чем на 25 млн человек и составит около 500 млн человек по всему миру. Пандемия стала фактором, сказывающимся на уровне безработицы, размерах оплаты труда. С начала апреля до конца мая 2020 года, по данным Минтруда России, количество зарегистрированных безработных увеличилось на 164% (с 725,8 тыс. человек до 1,917 млн человек) <276>.
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)<2> См.: Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1611 "Об особенностях правового регулирования реализации неработающими пенсионерами, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в 2020 году права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно" // СЗ РФ. 2020. N 42 (ч. II). Ст. 6578; от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно" // СЗ РФ. 2005. N 15. Ст. 1340.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)<2> См.: Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1611 "Об особенностях правового регулирования реализации неработающими пенсионерами, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в 2020 году права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно" // СЗ РФ. 2020. N 42 (ч. II). Ст. 6578; от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно" // СЗ РФ. 2005. N 15. Ст. 1340.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" // СЗ РФ. 2020. N 15 (ч. IV). Ст. 2311. Документ утратил силу с 1 января 2023 г. в связи с истечением срока действия.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" // СЗ РФ. 2020. N 15 (ч. IV). Ст. 2311. Документ утратил силу с 1 января 2023 г. в связи с истечением срока действия.
Вопрос: Нужно ли при трудоустройстве работницы в новую организацию переоформлять отпуск по уходу за ребенком до полутора лет для сохранения пособия, если она уволилась с прежнего места работы по собственному желанию и устраивается на полную ставку по новому месту работы?
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Уволенная работница по собственному желанию в период отпуска по уходу за ребенком сохраняет право на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет, данное пособие выплачивается в территориальных органах СФР по месту жительства при условии, что она не получает пособие по безработице (пп. "в" п. 42, п. п. 43, 55 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н).
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Уволенная работница по собственному желанию в период отпуска по уходу за ребенком сохраняет право на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет, данное пособие выплачивается в территориальных органах СФР по месту жительства при условии, что она не получает пособие по безработице (пп. "в" п. 42, п. п. 43, 55 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н).
Статья: Анализ некоторых примеров применения судами общей юрисдикции принципов законности и доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства при разрешении споров об имущественных последствиях, связанных с решениями субъектов публичной власти
(Величко М.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)В следующем примере судебной практики Ч.Е.В. обратилась в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Томска и Томского района" (далее - Центр занятости), в котором указала, что 20 августа 2020 г. она уволилась с должности воспитателя, 1 сентября 2020 г. обратилась к ответчику с целью постановки на учет в качестве безработной, 10 сентября 2020 г. она признана безработной, 22 сентября 2020 г. ей выплатили часть пособия за сентябрь, исчисленную за период с 1 сентября по 16 сентября 2020 г., в размере 585 руб., исходя из минимальной величины пособия. Вместе с тем размер пособия должен соответствовать 75% среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. В связи с этим истец просила: признать незаконным приказ ответчика в части установления ей пособия по безработице в размере минимальной величины пособия за сентябрь 2020 г.; обязать ответчика произвести перерасчет пособия по безработице с 1 сентября 2020 г. по 16 сентября 2020 г. и выплатить пособие в размере 7 370,13 руб.
(Величко М.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)В следующем примере судебной практики Ч.Е.В. обратилась в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Томска и Томского района" (далее - Центр занятости), в котором указала, что 20 августа 2020 г. она уволилась с должности воспитателя, 1 сентября 2020 г. обратилась к ответчику с целью постановки на учет в качестве безработной, 10 сентября 2020 г. она признана безработной, 22 сентября 2020 г. ей выплатили часть пособия за сентябрь, исчисленную за период с 1 сентября по 16 сентября 2020 г., в размере 585 руб., исходя из минимальной величины пособия. Вместе с тем размер пособия должен соответствовать 75% среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. В связи с этим истец просила: признать незаконным приказ ответчика в части установления ей пособия по безработице в размере минимальной величины пособия за сентябрь 2020 г.; обязать ответчика произвести перерасчет пособия по безработице с 1 сентября 2020 г. по 16 сентября 2020 г. и выплатить пособие в размере 7 370,13 руб.
Статья: Развитие Российской Федерации как социального государства в контексте 30-летия Конституции Российской Федерации
(Клишас А.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)В период пандемии государство оказывало активную финансовую поддержку семьям. Так, в 2020 г. была установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей (размер выплаты составлял 50% от величины прожиточного минимума) <33>, было удвоено минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет до 6 752 руб. <34>, а семьям с детьми до трех лет были установлены дополнительные ежемесячные выплаты по 5 тыс. руб. на каждого ребенка <35>. Кроме того, в 2020 г. имеющие детей безработные граждане получали дополнительные выплаты по 3 тыс. руб. на каждого ребенка и две единовременные выплаты в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте 3 - 16 лет <36>.
(Клишас А.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)В период пандемии государство оказывало активную финансовую поддержку семьям. Так, в 2020 г. была установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей (размер выплаты составлял 50% от величины прожиточного минимума) <33>, было удвоено минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет до 6 752 руб. <34>, а семьям с детьми до трех лет были установлены дополнительные ежемесячные выплаты по 5 тыс. руб. на каждого ребенка <35>. Кроме того, в 2020 г. имеющие детей безработные граждане получали дополнительные выплаты по 3 тыс. руб. на каждого ребенка и две единовременные выплаты в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте 3 - 16 лет <36>.
Статья: Нерабочие дни в трудовом праве: проблемы правового регулирования
(Еремина С.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Понятие нерабочее время мы также можем найти и в нормативных правовых актах Правительства России. Например, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 516 (ред. от 21.05.2020) неработающим, а также работающим лицам, привлеченным в качестве понятых в нерабочее время, выплачивается компенсация в связи с потерей времени <14>.
(Еремина С.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Понятие нерабочее время мы также можем найти и в нормативных правовых актах Правительства России. Например, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 516 (ред. от 21.05.2020) неработающим, а также работающим лицам, привлеченным в качестве понятых в нерабочее время, выплачивается компенсация в связи с потерей времени <14>.