Временный порядок признания безработным
Подборка наиболее важных документов по запросу Временный порядок признания безработным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.08.2023 N 88-13422/2023 по делу N 2-1848/2022
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О взыскании незаконно полученного пособия по безработице.
Обстоятельства: Истец указал, что Ответчик признана безработной с выплатой пособия по безработице сроком на 6 месяцев. Через личный кабинет Ответчик была уведомлена о необходимости уведомления службы занятости о своем трудоустройстве. Ответчик скрыла факт своего трудоустройства. От возврата пособия в добровольном порядке Ответчик уклонилась.
Решение: Отказано.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пунктами 1, 2, 3, 8, 10, 11, 17, 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 460 (далее - Временные правила), пришел к выводу о недоказанности факта недобросовестного поведения ответчика в целях получения мер социальной поддержки обманным путем. При постановке на учет в качестве безработного Нисковских не предупреждалась о необходимости уведомления центра занятости о трудоустройстве и об ответственности за непредставление данных сведений. Электронная форма заявления в центр занятости населения о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы не содержит информацию о предоставлении гражданином сведений о том, что он осуществляет какую-либо оплачиваемую деятельность. Действующим законодательством не определен порядок действий получателя пособия по безработице, форма, вид и способ уведомления органа службы занятости об осуществлении им трудовой деятельности.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О взыскании незаконно полученного пособия по безработице.
Обстоятельства: Истец указал, что Ответчик признана безработной с выплатой пособия по безработице сроком на 6 месяцев. Через личный кабинет Ответчик была уведомлена о необходимости уведомления службы занятости о своем трудоустройстве. Ответчик скрыла факт своего трудоустройства. От возврата пособия в добровольном порядке Ответчик уклонилась.
Решение: Отказано.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пунктами 1, 2, 3, 8, 10, 11, 17, 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 460 (далее - Временные правила), пришел к выводу о недоказанности факта недобросовестного поведения ответчика в целях получения мер социальной поддержки обманным путем. При постановке на учет в качестве безработного Нисковских не предупреждалась о необходимости уведомления центра занятости о трудоустройстве и об ответственности за непредставление данных сведений. Электронная форма заявления в центр занятости населения о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы не содержит информацию о предоставлении гражданином сведений о том, что он осуществляет какую-либо оплачиваемую деятельность. Действующим законодательством не определен порядок действий получателя пособия по безработице, форма, вид и способ уведомления органа службы занятости об осуществлении им трудовой деятельности.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.11.2023 N 88-35205/2023
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О возмещении ущерба.
Обстоятельства: На момент получения гражданином пособия по безработице на лиц, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, не была возложена обязанность уведомлять центр занятости населения об отнесении их к категории занятых. Обязанность по выявлению факта осуществления данными лицами трудовой деятельности была возложена на центры занятости населения.
Решение: Отказано.В обжалуемом судебном постановлении приведены нормы материального права (ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 460 (утратившие силу с 01 января 2023 г.), подлежащие применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования уполномоченного органа: О возмещении ущерба.
Обстоятельства: На момент получения гражданином пособия по безработице на лиц, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, не была возложена обязанность уведомлять центр занятости населения об отнесении их к категории занятых. Обязанность по выявлению факта осуществления данными лицами трудовой деятельности была возложена на центры занятости населения.
Решение: Отказано.В обжалуемом судебном постановлении приведены нормы материального права (ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 460 (утратившие силу с 01 января 2023 г.), подлежащие применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая основа трудоустройства граждан, имеющих ограничения по здоровью
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)<20> См. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)<20> См. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
Статья: Явление социальной инклюзии в праве социального обеспечения
(Трутаева А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)<18> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" // СПС "КонсультантПлюс".
(Трутаева А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)<18> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" // СПС "КонсультантПлюс".
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях: а) отказа гражданина от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы; б) двух отказов гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера; в) неявки гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы; г) неявки гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным; д) представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным (п. 9 Правил регистрации безработных граждан).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях: а) отказа гражданина от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы; б) двух отказов гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера; в) неявки гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы; г) неявки гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным; д) представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным (п. 9 Правил регистрации безработных граждан).
Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909
(ред. от 24.06.2023)
"О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"изменение, которое вносится в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 15, ст. 2311; 2021, N 1, ст. 182; N 14, ст. 2329; N 32, ст. 6011).
(ред. от 24.06.2023)
"О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"изменение, которое вносится в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 15, ст. 2311; 2021, N 1, ст. 182; N 14, ст. 2329; N 32, ст. 6011).