Вред почвам
Подборка наиболее важных документов по запросу Вред почвам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Травматизм в офисах - анализ споров
(Мартасов Д.)
("Трудовое право", 2024, N 7)По мнению работодателя, травма, полученная работницей, не может быть расценена как несчастный случай на производстве, поскольку была получена в драке между работниками предприятия, то есть в результате нарушения ими трудовой дисциплины, а не при исполнении трудовых обязанностей. Кроме того, другой сотрудник умышленно причинил вред здоровью на почве личных неприязненных отношений в ходе ссоры.
(Мартасов Д.)
("Трудовое право", 2024, N 7)По мнению работодателя, травма, полученная работницей, не может быть расценена как несчастный случай на производстве, поскольку была получена в драке между работниками предприятия, то есть в результате нарушения ими трудовой дисциплины, а не при исполнении трудовых обязанностей. Кроме того, другой сотрудник умышленно причинил вред здоровью на почве личных неприязненных отношений в ходе ссоры.
Статья: Определение размера вреда окружающей среде исходя из фактических затрат на ее восстановление: правовые особенности и проблемы
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2025, N 6)При установлении возможности определения размера вреда исходя из фактических затрат в суде наблюдается разнообразие в отношении к вопросу о наличии проектов восстановительных работ. Так, в одном из случаев отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации земель особо подчеркивается при обосновании решения о возмещении вреда почвам, исчисленного по соответствующей методике, в денежной форме (тогда как правонарушитель полагал, что компенсировал причиненный вред предпринятыми действиями и тем самым понес конкретные затраты) <14>. В другом судебном решении, где определение вреда произведено исходя из фактических затрат на восстановление окружающей среды, судом вовсе не фиксировался факт наличия проекта рекультивации (сами произведенные рекультивационные работы были четко перечислены в судебных актах и были оценены в ряду фактически произведенных затрат ответчика) <15>.
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2025, N 6)При установлении возможности определения размера вреда исходя из фактических затрат в суде наблюдается разнообразие в отношении к вопросу о наличии проектов восстановительных работ. Так, в одном из случаев отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации земель особо подчеркивается при обосновании решения о возмещении вреда почвам, исчисленного по соответствующей методике, в денежной форме (тогда как правонарушитель полагал, что компенсировал причиненный вред предпринятыми действиями и тем самым понес конкретные затраты) <14>. В другом судебном решении, где определение вреда произведено исходя из фактических затрат на восстановление окружающей среды, судом вовсе не фиксировался факт наличия проекта рекультивации (сами произведенные рекультивационные работы были четко перечислены в судебных актах и были оценены в ряду фактически произведенных затрат ответчика) <15>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 78 "Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды" Федерального закона "Об охране окружающей среды""Вопреки доводам истца, действующее природоохранное и гражданское законодательство не исключает возможности лица, причинившего вред почве, возместить его путем проведения рекультивации земель и восстановления их нарушенного состояния (статьи 77, 78 Закона об охране окружающей природной среды, статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации)."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 12 "Требования к объектам размещения отходов" Федерального закона "Об отходах производства и потребления"Данное обстоятельство само по себе с очевидностью свидетельствует о наличии вреда, причиненного почве как компоненту природной среды.
Нормативные акты
Приказ Минприроды России от 08.07.2010 N 238
(ред. от 18.11.2021)
"Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364)Зарегистрировано в Минюсте России 7 сентября 2010 г. N 18364
(ред. от 18.11.2021)
"Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364)Зарегистрировано в Минюсте России 7 сентября 2010 г. N 18364
Письмо Роскомзема от 29.07.1994 N 3-14-2/1139
<О Методике определения размеров ущерба от деградации почв и земель>КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
<О Методике определения размеров ущерба от деградации почв и земель>КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
Статья: Особенности расчета вреда, причиненного почвам
(Ремизова В.А., Баскаков К.П.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)"Безопасность бизнеса", 2023, N 3
(Ремизова В.А., Баскаков К.П.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)"Безопасность бизнеса", 2023, N 3
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)"Проведение одной только рекультивации не выступает способом полного возмещения экологического вреда", соответственно, "возложение на землепользователя обязанностей как провести рекультивацию земельного участка, так и возместить вред окружающей среде не свидетельствует о нарушении его прав" и "двойной" ответственности (п. 3.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 06.12.2024 N 56-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктов 1 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Карьер Приморский". Также см.: п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17.12.2024 N Ф10-5509/2024, Определение Верховного Суда РФ от 23.07.2020 N 304-ЭС20-737). Есть и иные решения. Так, Президиум Верховного Суда РФ указал, что "на лицо, причинившее вред почвам как объекту охраны окружающей среды, не может быть одновременно возложена и гражданская ответственность в виде возмещения вреда в денежной форме, и обязанность по устранению последствий посредством выполнения работ по рекультивации почв в отношении того же земельного участка" (п. 30 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)"Проведение одной только рекультивации не выступает способом полного возмещения экологического вреда", соответственно, "возложение на землепользователя обязанностей как провести рекультивацию земельного участка, так и возместить вред окружающей среде не свидетельствует о нарушении его прав" и "двойной" ответственности (п. 3.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 06.12.2024 N 56-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктов 1 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Карьер Приморский". Также см.: п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17.12.2024 N Ф10-5509/2024, Определение Верховного Суда РФ от 23.07.2020 N 304-ЭС20-737). Есть и иные решения. Так, Президиум Верховного Суда РФ указал, что "на лицо, причинившее вред почвам как объекту охраны окружающей среды, не может быть одновременно возложена и гражданская ответственность в виде возмещения вреда в денежной форме, и обязанность по устранению последствий посредством выполнения работ по рекультивации почв в отношении того же земельного участка" (п. 30 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021).
Информация: Россельхознадзор предупреждает о начале периода активного цветения амброзии
("Официальный сайт Россельхознадзора", 2025)Россельхознадзор сообщает, что на территории России начинается активный период цветения одного из самых опасных карантинных сорных растений - амброзии. Она наносит вред здоровью людей, вызывая тяжелые аллергические заболевания, и сельскому хозяйству, подавляя культурные растения и иссушая почву, тем самым снижая ее плодородие.
("Официальный сайт Россельхознадзора", 2025)Россельхознадзор сообщает, что на территории России начинается активный период цветения одного из самых опасных карантинных сорных растений - амброзии. Она наносит вред здоровью людей, вызывая тяжелые аллергические заболевания, и сельскому хозяйству, подавляя культурные растения и иссушая почву, тем самым снижая ее плодородие.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Так, например, если размер вреда почвам был рассчитан на основании материалов проверки, проводимой органами государственного контроля, то такие доказательства должны быть допустимыми и получены в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроля в Российской Федерации": должны быть основания для проведения соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия (решение о проведении проверки/задание на проведение выездного обследования); каждое контрольное (надзорное) действие должно сопровождаться проведением соответствующих процедур (например, если осмотр проводится в рамках выездного обследования в условиях, исключающих взаимодействие с контролируемым лицом, то в силу требований п. 3 ч. 3 ст. 75, ч. 2 ст. 76 Федерального закона N 248-ФЗ при его осуществлении необходимо вести видеосъемку) и составлением соответствующих процессуальных документов (протокола осмотра, протокола инструментального обследования - протокола отбора проб, протокола количественно-химического анализа); в материалах дела должны быть допустимые и достоверные доказательства, указывающие на площадь и высоту загрязненного земельного участка, на место его расположения, вид и класс опасности отходов. Представляемые истцом и ответчиком документы, обосновывающие позиции по факту и размеру причиненного вреда, должны формировать представление о достоверности значения площади, высоты, объема отходов производства и потребления, о достоверности вида и класса опасности отходов, находившихся на захламленном земельном участке. При определении площади, объема и высоты размещенных отходов должностными лицами контролирующих органов должны производиться измерения и замеры, что должно подтверждаться наличием на фотографиях и видеозаписи средств измерений и механизма измерений; должно применяться геодезическое оборудование для определения точек координат расположения размещенного навала и его площади, а при определении видов и классов опасности отходов должны проводиться отбор проб и лабораторные исследования. Не представляется возможным определить площадь, объем и высоту загрязненного участка только по фотографиям, как и не представляется возможным визуально определить виды отходов, их класс опасности, а также конкретный объем каждого вида отходов.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Так, например, если размер вреда почвам был рассчитан на основании материалов проверки, проводимой органами государственного контроля, то такие доказательства должны быть допустимыми и получены в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроля в Российской Федерации": должны быть основания для проведения соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия (решение о проведении проверки/задание на проведение выездного обследования); каждое контрольное (надзорное) действие должно сопровождаться проведением соответствующих процедур (например, если осмотр проводится в рамках выездного обследования в условиях, исключающих взаимодействие с контролируемым лицом, то в силу требований п. 3 ч. 3 ст. 75, ч. 2 ст. 76 Федерального закона N 248-ФЗ при его осуществлении необходимо вести видеосъемку) и составлением соответствующих процессуальных документов (протокола осмотра, протокола инструментального обследования - протокола отбора проб, протокола количественно-химического анализа); в материалах дела должны быть допустимые и достоверные доказательства, указывающие на площадь и высоту загрязненного земельного участка, на место его расположения, вид и класс опасности отходов. Представляемые истцом и ответчиком документы, обосновывающие позиции по факту и размеру причиненного вреда, должны формировать представление о достоверности значения площади, высоты, объема отходов производства и потребления, о достоверности вида и класса опасности отходов, находившихся на захламленном земельном участке. При определении площади, объема и высоты размещенных отходов должностными лицами контролирующих органов должны производиться измерения и замеры, что должно подтверждаться наличием на фотографиях и видеозаписи средств измерений и механизма измерений; должно применяться геодезическое оборудование для определения точек координат расположения размещенного навала и его площади, а при определении видов и классов опасности отходов должны проводиться отбор проб и лабораторные исследования. Не представляется возможным определить площадь, объем и высоту загрязненного участка только по фотографиям, как и не представляется возможным визуально определить виды отходов, их класс опасности, а также конкретный объем каждого вида отходов.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)8 июля 2010 г. Приказом Минприроды РФ N 238 была утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Данная Методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы. При этом Методика не распространяется на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, а также на случаи захламления почв радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)8 июля 2010 г. Приказом Минприроды РФ N 238 была утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Данная Методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы. При этом Методика не распространяется на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, а также на случаи захламления почв радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами.
"Экологическое право: теория и совершенствование природоохранного законодательства: монография"
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Размер вреда, причиненного почвам в лесах, исчисленный на основании соответствующей методики, предусматривает рекультивацию почвы до состояния, при котором возможно проведение работ по лесовосстановлению в объеме основной лесообразующей породы. Возмещение вреда предполагает проведение рекультивации почвы, достаточной для лесовосстановления, однако не включает в себя возмещения вреда другим компонентам леса как природного объекта.
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Размер вреда, причиненного почвам в лесах, исчисленный на основании соответствующей методики, предусматривает рекультивацию почвы до состояния, при котором возможно проведение работ по лесовосстановлению в объеме основной лесообразующей породы. Возмещение вреда предполагает проведение рекультивации почвы, достаточной для лесовосстановления, однако не включает в себя возмещения вреда другим компонентам леса как природного объекта.